鄉村振興戰略背景下加快推動城鄉融合發展的對策

王安寧

（文縣委黨校，甘肅 文縣 746400）

我國農村人口占據較大的比重，農村發展與我國整體經濟的發展有直接關系。黨的十九大報告提出了鄉村振興戰略，為解決農村區域發展不協調問題指明了方向。鄉村振興戰略的有效落實，可推動城鄉融合發展，實現農村快速發展。

1 鄉村振興戰略概述

改革開放以來，我國社會工業化、信息化和城鎮化發展迅速，但農村農業發展相對比較緩慢和落后，推動農村農業現代化發展具有一定難度。鄉村振興戰略明確了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求［1］，堅持產業興旺，是實施戰略的重點；實現經濟振興，可為相關的產業發展提供支持和保障；堅持生態宜居，可提升農民生活質量水平及幸福指數，滿足現代化人們實際生活需求，同時可解決自然生態環境問題，保護自然環境，尊重自然發展規律，促進人與自然和諧相處，避免以生態環境為代價，獲取一定的經濟效益；堅持鄉風文明，促進鄉村經濟、政治和文化等多種方面全面協同發展，可給予農民充足的精神支持，豐富農民的精神文化生活；治理有效主要是進行科學和民主治理，采取有效的治理策略，對人們的生活提供基礎保障；生活富裕是鄉村振興的根本，主要是提升人們的生活水平，保障他們的美好生活。

2 鄉村發展中存在的問題

2.1 經濟發展和自然生態環境保護存在矛盾

在農村的日常生產生活中，農民缺乏環保意識，且地區缺乏長效環保機制，加劇了環境污染情況。農民受教育程度普遍不高，對自然環境保護的重要性沒有正確認知，而相關部門未對此給予足夠重視，由此導致農村產生大量生產生活垃圾及生活污水等，加之沒有專門的處理措施和途徑，任意排放，對自然環境造成了嚴重的污染和破壞。另外，農戶在農作物種植過程中缺乏專業知識和技能，通常僅依靠自身種植經驗進行農作物生產，缺乏新型技術和設備的使用，大量使用農藥，對土壤造成了一定破壞，同時對人民群眾的身心健康產生了一定影響，降低了其生活幸福指數［2］。農村發展與自然生態環境保護存在一定的矛盾，自然生態問題是農村發展的短板，對此，需加強對自然生態環境問題的重視，以促進農村和諧、綠色、健康發展。

2.2 農業轉移人口缺乏均等化的公共服務

近年來，我國城市化建設加快了步伐，農村大量相關產業人才和勞動力選擇進城務工，由此造成農村勞動力不足，產生大量農田荒地，大大降低了農業產業經營發展質量和效率，對我國現代化建設產生了不利影響。此外，農村勞動力在城市務工，沒有城鎮戶口，不能享受城鎮相應的福利待遇和優惠政策，對城鎮化建設和農村區域的全面協同發展產生了一定阻礙。

2.3 缺乏相配套的政策體系

我國地域遼闊，農業生產較為分散，缺乏合理的管理政策和機制，同時缺乏市場引導，未打造區域農業發展特色和優勢產業。另外，農村產業發展缺乏協調統一的合理規劃，難以充分發揮現代化發展理念的重要作用。現階段，我國農村區域發展過程中存在諸多不足，如土地資源濫用、盲目發展造成相關資源大量浪費，致使農業生產難以實現現代化、規模化，不利于農民生活質量的提升。目前，農村缺乏相配套的政策體系，不利于農村區域協調統一發展。農村土地流轉、收益分配等方面缺乏科學有效的政策，降低了土地資源利用效率，土地難以實現有效的流轉和規模化經營管理，對農村經濟發展造成了一定阻礙。

3 深入實施鄉村振興戰略以加快推動城鄉融合發展的途徑

3.1 加強開展農村文明實踐活動

鄉風文明是鄉村振興戰略的重要任務之一，是加強農村文明建設的根本任務。我國深入實施鄉村振興戰略需與農村文明實踐活動相互融合，通過文明實踐中心、站（所）的建設，對我國優秀的傳統文化進行大力弘揚，進而實現鄉村振興戰略的有效落實。對此，可通過改善風俗習慣、制定科學合理的村規民約、深入人民群眾的日常生產生活中，全面開展文明實踐活動，促使其形成積極樂觀、向上的心態；可引導其學習先進的農業種植技術和機械設備的使用方法，增強其生態環境保護意識，以便在日常生產生活中可采用科學的方式進行垃圾和污水處理，最大限度地降低環境污染，從而解決農村經濟發展和自然生態環境保護存在的矛盾，促進人與自然和諧相處；同時，加強鄉風文明的打造，形成民風淳樸、家風優良的農村風貌。此外，我國要增加農村建設經費投入，對農村公共文化建設進行大力的財政支持，進而實現農村醫療衛生、服務系統和教育的協調統一發展，為人們提供更加優質的服務；要加強傳統農耕和現代化農耕文明的有效融合，創設農村新面貌，實現文化保護、自然風光和生態宜居一體化發展；要建立健全村民自治制度，合理選拔優秀人才，提升鄉村治理水平并加強完善農村自治制度，同時結合有效的法治和德治，構建三者結合的農村治理機制，以進一步推動城鄉融合發展。

3.2 加快新型城鎮化建設

一方面，我國要重新塑造城鄉間的關系，以工代農、補農，使城鎮發展帶動農村發展，加強農村公共基礎設施建設和完善，促進社會公共服務體系逐漸全覆蓋、普惠共享；加強新型城鎮、信息化、農業和工業化的統一協調發展，創建城鄉有機融合、工業和農業相互補充共同發展的新型城鄉關系。另外，我國應制定相關政策，并提供福利待遇，以鼓勵和引導城市技術人員、人才及資金向農村流動，實現工農業、服務業的融合發展。另一方面，城鄉融合需堅持綠色可持續發展理念，全面改進和完善水、電等基礎設施設備，加強對農村山水自然環境、農田等的保護，最大限度地提升農村資源和能源的利用效率，加強資源的循環利用，創建節約資源、保護環境的空間格局，將綠色持續發展理念滲透到農民日常生產生活中，改善他們的生產和生活方式。另外，城鄉融合發展中需建立完善的現代化鄉村管理機制，以有效保障鄉村和諧發展。

3.3 加強農業現代化建設配套體系的完善

農村農業的發展需加強機械化設備的應用，積極學習和掌握科學生產技術和專業知識，采用農業現代化的信息技術，提升農產品品質和產量。農村應建立完善的農業生產經營管理體系，實現現代化農業發展，提升農業自身的核心競爭力，進而推動農業的升級和轉型，逐漸形成規模化、高質量、產業化的經營發展形勢。

4 結語

深入實施鄉村振興戰略、加快推動城鄉融合發展，可提升農民生活質量水平，促使其享受改革開放帶來的紅利，可解決農村發展中存在的問題，促進我國社會經濟發展。