依托資源優勢推進徽縣特色農業現代化進程的對策

王君艷

（中共徽縣委黨校，甘肅 徽縣 742300）

1 創新發展新理念，定位特色現代農業發展新方向

“十四五”時期，加快推進特色農業現代化，要依托甘肅省隴南市徽縣優勢，按照“轉方式、調結構、促發展”的戰略部署，深入推進農民專業合作社規范化建設，進一步夯實特色產業發展平臺，筑牢產業增效、群眾增收的堅實基礎。首先，加快推進黨建引領發展行動，著力強化黨建引領、增強造血功能，推動實現黨建與產業發展雙贏。各鄉鎮要積極推進黨委牽頭開展群眾意見大走訪，以“黨建引領+群策群力”的方式，引領農民提升特色農業現代化發展水平是徽縣農業增產、農民增收的必然選擇［1］。為此，黨群應同心聚力，全縣各鄉鎮要依托地域特色，牢牢盯準市場需求風向標，找準各鄉鎮特色產業打造特色品牌；要樹立精品意識，加大農業科技投入，構建完善的特色高效農業經營體系，創新農業組織方式，發展多種形式的適度規模經營，持續提高農業綜合效益。其次，合理定位結構優化型特色農業核心區，大力發展特色優勢產業，打響徽縣特色農產品“綠色牌”“有機牌”，走“綠色路”。各鄉鎮應植入現代信息科技，智能化管理綠色有機食品種植、收儲、加工、檢測、運輸及銷售各個環節，以實現全鏈條質量保證、全過程質量追溯，提升品牌影響力，使優質產品快速、集群、高效地進入高端市場。最后，強化項目督促落實。政府應出臺現代農業發展行動計劃項目推進考評辦法，定期對各職責單位項目實施進展情況進行跟蹤督導，通過持續加強項目管理、指導和服務，開展整體規范提升行動，按照“運營規范、運營較規范、運營一般、未運營、注銷吊銷”5種類型，對徽縣農民專業合作社實行分類指導，以有效推動徽縣特色農業產業項目提質增效。

2 鎖定發展新目標，提升特色現代農業產業新水平

徽縣應立足資源稟賦和優勢特色，以推進農業供給側結構性改革為主線，走規模化種植、標準化生產、集約化經營、產業化發展新路子。

2.1 突出示范引領作用

當地政府應圍繞提升農民合作社運行質量和市場競爭力，大力推進國家級、省級、市級、縣級農民合作社示范社創建行動；要立足徽縣經濟發展水平、資源區位條件和農業產業發展基礎，用工業化理念發展農業、市場化理念經營農業，全力打造“政府引導、多元化資本投入、農民參與、企業化運營”的模式，全方位整合資金投入基礎設施建設，充分發揮徽縣生態特色優勢，堅持多元投入與政策扶持并舉，推進現代農業示范園區建設。

2.2 突出主導產業地位

徽縣應通過龍頭引領、大戶帶動、內培外引的工作舉措，做強苗木產業，著力培育珍貴樹種和城市園林綠化苗木，通過調整品種結構、拓寬銷售渠道和發展苗木生態旅游等舉措，助推苗木產業提質增效；要做優核桃產業、做大蔬菜產業、做好畜牧產業，并做實其他區域性優勢產業，新建銀杏基地、新建油用牡丹基地、增加中藥材種植面積、新植桑園、新發展烤煙等。

2.3 突出現代經營理念

徽縣應緊緊依托特色資源和良好生態環境，圍繞農業主導品種和區域特色優勢產業開發，加大新品種引進示范和優質品種推廣力度，促進主要農作物品系更新換代，推動農產品向加工型、專用型、優質高效型轉化。

3 拓展發展新思路，增加特色現代農業收入新效益

3.1 搭建對接平臺，探索農業社會化服務新路徑

徽縣應繼續開展“三變”改革助社行動，進一步按照“量化到村、股份合作、入股分紅、滾動發展”的方式，推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股民，實現與合作社的深度融合。同時，應狠抓產業到戶資金管理，并不斷加強集體配股資金及項目管理，嚴格按照《徽縣扶持特色產業項目資金管理辦法》，規范合作社財務管理，確保入股資金使用安全。

3.2 搭建農資企業+家庭農場的“農資對接平臺”

當地農業部門應組織召開徽縣特色農產品對接會、洽談會，加強交流，降低農戶生產成本。政府應牽頭搭建出金融部門+龍頭企業和農戶“金融對接平臺”，開通綠色信貸渠道，有效解決龍頭企業和農戶融資難題。

3.3 創新農村電商發展，提升信息化服務水平

探索政府引導、市場推進、社會參與、協會運作、微媒助力“五位一體”的農村電商發展模式，將農民培訓教育與電商發展結合，運用新媒體營銷推介特色資源、打造徽縣電商名片，不斷擴大特色農產品知名度和影響力，實現電子商務與特色農產品銷售協同發展。充分發揮信息化服務對徽縣農業特色產業提質增效活動的促進作用，探索實踐信息化服務的長效機制，利用徽縣農業信息網、12316三農服務熱線、12316短彩信平臺、微信、微博、徽縣農業資訊及農技寶等媒體平臺，大力開展農業科技、政策法規、市場供求、產品推介和電子商務等信息化服務。

3.4 加強技術指導，發展多元化農業特色產業

農業主管部門要加強技術指導，優化產業基礎較強的苗木、辣椒、食用菌等品牌優勢突出的特色富民產業；各鄉鎮要引進農業企業、能人大戶，培育專合組織，規?；?、集約化、精細化推動產業提檔升級［2］。同時，要堅持以工業化發展理念謀劃農業產業，通過強龍頭、創品牌、優服務、拓市場等，提高農業產業化經營水平，著力培育和壯大農業龍頭企業；要按照“因地制宜、適宜區種植、多元化發展”的思路，在穩定發展畜牧養殖、核桃種植等優勢產業的同時，積極引導扶持發展設施蔬菜、中藥材、烤煙、蠶桑、林果及制種等多元化農業特色產業，帶動農民增收。

3.5 加強教育培訓

培育新型職業農民，使其成為現代農業生力軍。要充分整合利用徽縣職業教育資源，加快培養具有現代農業經營理念和技能的新型職業農民，并邀請農業高等院校提供技術咨詢培訓和指導，充分利用科技優勢，為徽縣特色農業產業化發展提供新思路、新模式、新成果，不斷為特色產業發展注入新活力，向科技要效益。

4 打造發展新動力，拓展特色現代農業新內涵

拓寬農民增收渠道，構建現代農業產業體系，加快農業發展方式轉型，需大力推進農村一二三產業的融合發展。因此，要跳出農業框架發展農業現代化，將農業發展與休閑觀光、科技、環境保護、地域文化等多元素融合發展。一是要以美麗鄉村建設為切入點，加強農業農村資源與旅游開發的深度融合，探索出一條獨具徽縣特色的農村發展、農業轉型、農民增收的特色發展新路子。在促進農村物產增值的同時，形成新的鄉村旅游產品，擴大農村收入來源，提高農民收入水平。二是要積極探索田園綜合體建設，精心打造集試驗、示范、觀光、旅游、生態于一體，種、養、加相協調，產、供、銷一條龍的現代農業綜合示范園區，形成景區依托型、城鎮近郊型、農業資源型為重點的鄉村旅游服務品牌和鄉村旅游示范基地。三是要積極打造文化旅游品牌，促進徽縣農村地區實現城鎮化，積極實施“旅游活縣”戰略，按照“高起點規劃、高品位開發、高質量服務”的要求和打造“隴上江南人間仙境”旅游品牌的總體目標，在突出縣域優勢資源、做活山水文章的同時，深入挖掘歷史、人文、民族風情、特色產業等旅游資源，打造精品旅游景區、培育精品旅游線路，提高旅游接待能力，延長旅游產業鏈條。四是要充分利用旅游產業的輻射帶動作用，鼓勵引導當地群眾依托旅游線路，大力發展原生態農業、無污染種植農業觀光游和農家餐飲，調動社會各界、旅游企業和民間藝人盤活優勢資源，開發制作山核桃工藝品、根雕、絹塑、泥塑工藝品以及嘉陵三灘奇石擺件、銀杏養生保健品、黃金工藝加工品等具有地方特色的旅游商品和旅游紀念品，提升旅游綜合收入。