做好“三篇大文章” 推動工業高質量發展

蘇萌荃

（中共鐵嶺市委黨校，遼寧 鐵嶺 112000）

2020年11月中國共產黨遼寧省第十二屆委員會第十四次全體會議通過《中共遼寧省委關于制定遼寧省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，《建議》指出，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，加快工業振興，推動制造業高質量發展，全力做好結構調整“三篇大文章”，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，培育壯大先進制造業集群，加快遼寧制造向遼寧智造轉變，提高經濟質量效益和核心競爭力。改造升級“老字號”，深度開發“原字號”，培育壯大“新字號”。

一、做好“三篇大文章”意義重大

（一）改造升級“老字號”，有利于推動傳統產業轉型升級

遼寧省有著較強的產業基礎，比如裝備制造業、數控機床等產業。進入新時代，遼寧省傳統產業缺乏新動能，創新能力不足，跟不上市場發展的步伐，產業大而不強。而且仍然以重化工型為主，資源消耗大，與目前追求的清潔生產有一定距離。盡管傳統產業與新興產業相比，無論在生產方式、管理理念上都有一定差距，但并非要放棄傳統產業，反而要對其進行改造，以便更好發揮傳統產業的作用。因此，必須要轉變發展方式，促進資源節約和循環利用，促進制造業向智能、綠色、高端、服務方向轉型升級。改造升級“老字號”，正意味著推動傳統產業轉型升級。

（二）深度開發“原字號”，有利于延長產業鏈條

目前，遼寧省制造業多，但是開發不夠深入、產業豐厚度不夠。產業要想真正做大做強，不能浮于表面，必須要精細化發展。比如工程塑料、電子化學品、高性能纖維等高端精細化學品和化工新材料缺少深度開發，產業鏈條短，沒有形成產業集群，嚴重影響產業規模化發展。深度開發“原字號”，就是要實施一批強鏈延鏈、建鏈補鏈重點項目，引進培養產業鏈上的專業化強精細度深的企業，彌補產業鏈上項目短缺問題，形成協同發展產業集群。甚至去打造中高端供應鏈、創造世界級產業基地。深度開發“原字號”，有利于延長產業鏈條，優化產業布局。

（三）培育壯大“新字號”，有利于促進創新驅動發展

如果僅依靠傳統產業，缺少發展新動能，不利于地區高質量發展。因此，需要新興產業釋放出發展的活力，同時帶動其他產業發展。比如，要大力培育和發展現代航空航天、高技術船舶、新能源汽車等高端裝備制造產業，生物醫藥健康產業，節能環保和清潔能源產業等新興產業。培育新產業需要新技術，其中重要核心技術是關鍵。而核心技術必須掌握在自己手里。創新是引領發展的第一動力，新興產業的發展需要以強大的創新能力為支撐。培育壯大“新字號”，實際上是催生新技術，提高自主創新能力，推動創新驅動發展的重要舉措。

二、如何做好“三篇大文章”

（一）加強頂層設計，合理規劃布局

做好“三篇大文章”，首先要立足新發展階段，明確新形勢新任務，做好規劃和統籌。其次制定項目清單，嚴格按照清單執行。比如，要將改造升級“老字號”的重點項目放在航空裝備、智能裝備等裝備制造產業上。而深度開發“原字號”的重點項目則是建設石化產業基地及冶金新材料產業基地等，延長產業鏈條。培育壯大“新字號”的重點項目包括集成電路產業、前沿新材料產業等。總之，要有合理的規劃布局，并且要明確“老字號”“原字號”“新字號”三者之間的關系。“三篇大文章”不是孤立存在，而是緊密相連的，是你中有我、我中有你的關系。根據項目清單，循序漸進、依次推進。

（二）數字經濟賦能，加強信息化建設

推動遼寧工業振興，要與最先進的技術相結合。數字化、智能化、信息化是工業發展趨勢。加強信息化建設，能夠降低生產成本，提高生產及管理效率。因此，必須緊跟時代步伐，充分利用信息技術優勢，加快數字經濟發展。改造升級“老字號”的重要手段之一就是利用信息技術。建設智能工廠、智能車間，進行智能化管理。深度開發“原字號”同樣需要通過互聯網等平臺，提高遠程運行管理能力。同時要發展壯大數字經濟等“新字號”。加快數字基礎設施建設，尤其要重點布局工業互聯網、大數據中心等基礎設施。

（三）提供政策支持，提高自主創新能力

做好“三篇大文章”，無論是改造升級“老字號”，深度開發“原字號”，培育壯大“新字號”，都必須依靠創新能力。傳統產業需要通過技術創新升級改造老舊設備。新興產業更需要高新技術支撐發展。因此，解決技術創新難題，在自主創新上尋突破是重中之重。要重點研發核心技術，通過搭建創新平臺，為新技術研發保駕護航。及時了解國內外工業技術發展趨勢，提高工業基礎能力，要彌補裝備制造業中關系重大的重點零部件技術短板。鼓勵企業研發新技術，為企業提供相應政策支持。

（四）引進高新技術人才，夯實人才基礎

做好“三篇大文章”，人才起到重要作用。傳統產業的改造升級勢必要改變原來的發展方式，打破傳統尋求創新面臨巨大挑戰，需要有艱苦創業的精神。而新興產業的發展則需要探索出一條嶄新的道路，更是要有迎難而上的勇氣。在此之中，必須要有人才的支持，才能注入發展活力。因此，要引進高新技術人才、專業管理人才。同時要加強人才隊伍建設，積極培養人才，提高現有人才專業化水平。

工業是國民經濟的主導，在國民經濟中具有重要地位和作用。推動工業振興，是實現高質量發展的關鍵。遼寧省要全力做好結構調整“三篇大文章”，改造升級“老字號”，深度開發“原字號”，培育壯大“新字號”，進而推動工業高質量發展。