政府會計制度下事業單位財務管理的強化路徑

盧美志

（煙臺市芝罘區財政局，山東 煙臺 264000）

在現代化社會，經濟發展的不斷背景下，很多行政事業單位的發展規模越來越大，而發展的業務也越來越廣泛，在行政事業單位發展轉型的具體過程中，對于財務風險的管理以及內部風險的控制，對整個行政事業單位的發展都具有重要意義。然而，大部分行政事業單位在實際的經營過程中，都會由于受到外界因素影響，從而造成經濟效益降低的局面。目前我國的市場經濟中，各行各業競爭激烈，如果想要在激烈的市場競爭中脫穎而出，行政事業單位所要面臨的壓力和挑戰也是巨大的。因此，為了行政事業單位的長遠發展，行政事業單位必須要深刻地認識到自身的內部風險，以及財務風險，并且進行相應的風險管理，這樣行政事業單位才能獲得長遠的發展利益。

一、政府會計制度下事業單位財務管理現狀

（一）經濟效益意識低

事業單位資金大多來源于政府財政，由于資金壓力較小，造成了成本核算意識較為薄弱，部分單位存在“重分配、輕管理，重使用、輕績效”的思想，而“重產出、重結果”的績效管理理念尚未完全深入人心。事業單位領導大多為專業技術出身，對財務知識沒有研究，或者說從思想上不重視，認為只要財務報銷不違反規定就行，導致資金的支出沒有起到應有的效果。

（二）資產管理欠規范

有的事業單位無專門的資產管理機構，大多由使用部門管理，即使建有資產管理部門也沒有完善的管理制度。事業單位中固定資產一般占比最高、金額最大，因此固定資產的管理尤為關鍵。資產管理中存在“重購建、輕管理”現象，資產管理粗放、使用效益低下、結構不合理等問題突出。有的事業單位雖然建有管理制度，但是形同虛設，賬物、賬表、賬賬、賬證不符，不能保證數據的真實、準確、完整。政府會計制度改革將原來資產由虛提折舊改為實提折舊，這對事業單位財務人員又是一個新的挑戰。

二、政府會計制度下事業單位財務管理的強化策略

（一）加強培訓，強化財務人員隊伍建設

為高效實施新政府會計制度，加強財務隊伍建設，提高財務人員的專業化水平尤為必要。在工作安排中，應根據財務人員的特點安排崗位，同時，聘請財務專家定期組織財務工作人員參加系統培訓活動，使其掌握新政府會計制度的相關內容及財務管理的方式方法，以促進新形勢下財務人員由單純核算向分析、管理型轉變。對基層財務人員，應通過各種方式，使其盡快熟悉新政府會計制度及配套軟件的使用，提升基礎工作能力。

（二）完善財務管理制度

在經濟持續發展的同時，為了能夠更好地促進事業單位快速前進，事業單位必須要重視財務管理工作，保證其財務管理工作可以為事業單位的發展貢獻出自己的一分力量。首先要對財務管理制度進行完善，建立相對完善的財務支出機制，對其經費管理和車輛管理以及辦公費用管理等相關制度進行完善和落實。其次便要將財務人員的具體職責做出合理的劃分，通過對會計以及出納進行分設，對財務的審批流程做出進一步的系統改善，促進事業單位持續穩定的進行發展。

（三）建立科學合理的績效目標

行政事業單位在運行發展的過程中，其財務服務體系具有個性化的特點，并且財務體系的服務對象較為廣泛。這其中就包括對一些基層單位以及集團公司和子公司等客戶。因此，在制定財務管理中心績效管理工作的具體目標時，就要保障能夠最大化的提高工作管理的質量和效率，并且保障工作計劃有序進行。行政事業單位在績效管理的過程中，通過對大數據，互聯網技術的資源進行整合分析，并且根據自身發展的實際情況來選擇合理的發展方向，然后對于行政事業單位內部的財務數據進行分析對于行政事業單位外部的同類競爭，公司也要進行一定評估，并且要將這項工作落實到實際的工作中，以此來不斷加強行政事業單位自身的競爭力。在評估工作具體進行時不僅要對行政事業單位的財務工作進行有效的監督，并且還要對行政事業單位的財務管理工作設立有針對性的實施方案。最后就是行政事業單位在財務管理中，對于未來要達成的績效指標制定。

（四）轉變財務管理理念

對于事業單位來說，財務管理的改革工作已經持續了一段時間，部分事業單位在這項工作執行的過程中不是十分順利，其原因主要是因為事業單位工作人員自身思想觀念沒有得到及時更新。事業單位管理人員以及財務人員必須要適應新政府會計制度改革發展的實際需要，對自身的管理理念進行轉變，更加深刻認識到財務工作對于事業單位自身持續發展的重要性，通過對各種相關法律法規的積極學習，增強法律意識，這樣才能使單位工作人員積極主動參與到財務管理工作中，促進事業單位的財務管理效率不斷提高，保證事業單位持續穩定發展。

三、結束語

綜上所述，行政事業單位的財務風險與內部控制是制約行政事業單位平穩發展的重要因素，而目前行政事業單位都在市場經濟的激烈競爭中謀求轉型。因此，在發展的過程中，都面臨著財務管理和內部控制風險問題，而針對行政事業單位出現的財務問題，行政事業單位的管理人員必須認識到自身管理體系中所存在的不足和漏洞，及時地對內部的控制管理體系進行調整，最大限度地對財務風險進行規避，為行政事業單位的健康長遠發展提供良好的制度保障。