對如何加強內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的幾點思考

周文青

（山西焦煤審計部，山西 太原 030027）

在內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計工作執(zhí)行過程中，需要考慮多方面的內(nèi)容，審計期間任何環(huán)節(jié)有失誤，就將會對整體的審計質(zhì)量效果產(chǎn)生影響，給相關(guān)領(lǐng)域工作人員錯誤的信息判斷，其可能會對社會經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)產(chǎn)生極為不利的影響，因此在審計工作實施期間必須要慎重，要準(zhǔn)確地理解審計的內(nèi)涵，明確在哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)差錯，了解審計的重難點所在，然后有針對性和選擇性的實施相關(guān)工作。下面，筆者將針對相關(guān)問題展開論述。

一、掌握內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)涵特征

內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計工作實施效果不佳是由多種因素所引發(fā)的，其與審計人員對工作內(nèi)容以及重點不夠明確有著密切的聯(lián)系。因為，為了更好地優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量效果，切實解決審計環(huán)節(jié)存在的缺點和不足，就必須要進(jìn)一步深挖該項工作的內(nèi)涵，明確工作的重難點所在。首先，內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計的覆蓋面廣，涉及的內(nèi)容比較多，因此在工作中必須要謹(jǐn)慎處理各項問題。其次，在審計工作執(zhí)行期間，要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)以及相應(yīng)的方針政策，針對工作中有疑慮的地方，需要第一時間與上級部門工作人員進(jìn)行溝通和交流，不能擅作主張開展工作，否則不僅無法有效的提升審計質(zhì)量，反而還會影響審計工作的順利實施。在審最后，在審計工作執(zhí)行期間還應(yīng)當(dāng)具有擔(dān)當(dāng)意識，要不斷地提升自我審計能力與素養(yǎng)。此外，二者的界定以及處理結(jié)果也存在有明顯的差異。在開展內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計工作時，正確解讀審計的核心內(nèi)容，可以有效地提高工作質(zhì)量效果。[1]

二、加強對于審計效果不佳原因的關(guān)注度

內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計通常分為上級對下級的審計，以及同級審計兩大部分。如果對單位內(nèi)部同級部門進(jìn)行審計，審計的難度往往更大，效果也不是十分的理想。在內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計工作執(zhí)行期間，要想有效的解決該問題，可以從以下方面著手：一是要建立同級審計制度保障。單位應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部審計制度、內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計制度等規(guī)章制度方面出發(fā)，明確同級審計的合法性，保證審計工作在執(zhí)行期間遇到問題時，有可靠的法律對其進(jìn)行支持和保護(hù)。二是要樹立內(nèi)部審計的權(quán)威性。比如說，可以成立專業(yè)的內(nèi)部審計委員會，提高內(nèi)部審計的地位，以保證相關(guān)工作的有序推進(jìn)。三是要制定獨立的審計部門、審計人員內(nèi)部考評制度，這樣對于深入的了解審計人員是否按照規(guī)定要求執(zhí)行各項工作，可以有效地規(guī)避相關(guān)工作在執(zhí)行期間存在的各種風(fēng)險和不足。四是要進(jìn)一步加強內(nèi)部審計的獨立性。審計人員在審計工作執(zhí)行期間，要敢于積極主動的承擔(dān)自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，成分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，使得相關(guān)工作朝著更好的方向推進(jìn)。

三、科學(xué)劃分和評價審計對象情況

經(jīng)濟責(zé)任審計要求對被審計的對象進(jìn)行評價。但是，需要注意的是要保證審計的質(zhì)量效果，就需要科學(xué)的審計對象予以評價。評價工作實施期間，首先應(yīng)當(dāng)建立一套科學(xué)、完善的審計評價指標(biāo)體系，指標(biāo)體系要綜合考慮多方面的內(nèi)容，比如說黨紀(jì)黨規(guī)、內(nèi)部審計準(zhǔn)則、行業(yè)以及其他單位的經(jīng)驗，同時還應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的工作內(nèi)容及其特點對體系中的各項指標(biāo)予以適當(dāng)優(yōu)化和調(diào)整。其次，審計人員在進(jìn)行審計評價時，應(yīng)當(dāng)采用定性和定量分析相結(jié)合的方法，減少人為因素對評價結(jié)果產(chǎn)生的干擾，在評價工作執(zhí)行期間應(yīng)當(dāng)做到公平公正。同時，在評價時還應(yīng)當(dāng)充分考慮被評價對象的實際情況。最后在進(jìn)行審計評價時，還應(yīng)當(dāng)聽取多方的意見和建議，避免偏聽偏信情況的出現(xiàn)，在意見聽取過程中，要注意篩選，規(guī)避與審計評價有關(guān)聯(lián)的一方被選擇，否則可能會對最終的評價結(jié)果產(chǎn)生影響和干擾。[2]

四、提高對審計整改工作的關(guān)注度

審計整改的主要目的就是為了堵塞漏洞，提高審計質(zhì)量水平。當(dāng)前，針對經(jīng)濟責(zé)任審計整改主要包含有以下方面的內(nèi)容：一是解決審計發(fā)現(xiàn)的問題，比如說在發(fā)生經(jīng)濟損失時要盡快追回。二是要做好責(zé)任追究工作，結(jié)合責(zé)任大小對相關(guān)工作人員予以處理。三是要盡快建立長期的防范機制，針對審計工作中的部分常見性、典型性問題，要提前采取專業(yè)措施予以防范，做好防微杜漸工作。而在整改時，要保證相關(guān)工作的有序?qū)嵤?，就需要明確各個工作人員肩頭所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，構(gòu)建科學(xué)合理的整改制度，保證各個崗位的工作人員能夠各司其職，做好自身職權(quán)范圍內(nèi)的工作。

除了通過以上措施，優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計工作以外，還應(yīng)當(dāng)注重審計報告質(zhì)量，其是經(jīng)濟責(zé)任審計的最終結(jié)果。相較于普通的財務(wù)收支審計來說，由于經(jīng)濟責(zé)任審計的對象是人，因此經(jīng)濟責(zé)任審計報告不同于其他審計報告，其對于問題的歸納必須要準(zhǔn)確，不能出現(xiàn)似是而非的模糊性語言，否則就可能會對審計判斷產(chǎn)生不良影響，進(jìn)而降低審計質(zhì)量效果。

總之，在新規(guī)定執(zhí)行期間，對于經(jīng)濟責(zé)任審計工作人員來說，其必須要準(zhǔn)確解讀新規(guī)定中的各項內(nèi)容，堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任，加強對其權(quán)力的監(jiān)督與制約，這樣才能真正地做好內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，落實好反腐倡廉。