謝麗英
(中國船舶重工集團新能源有限責任公司,北京 100097)
科研機構是推動中國社會經濟發展的強大力量,作為科研機構的主要管理內容之一,如何從科技創新的角度加快科研機構的財務管理創新一直是行業特別關注的問題,金融創新對科研機構的發展起著至關重要的作用。在激烈的市場競爭中,科研機構可以抓住財務管理創新的機會,率先進入市場。因此,將科研財務管理融入創新理念和管理模式中,可以提升科研機構的核心競爭力,然而,科研機構的財務管理還存在許多問題,直接影響著科研機構財務管理的創新與發展。
市場經濟的快速發展推動了各項制度的不斷完善,同時,科研機構需要一個科學的財務管理方案來轉化市場業績,開發新項目。盡管市場資源巨大而有限,科研機構對這些資源的處理程度較低,但它們抵御風險的能力較弱,承受不起重大損失。因此,有必要對市場進行合理的評估和分析,這就需要專業的財務經理做出判斷,然后合理配置資源。此外,科研成果轉化也是一種市場活動,是資本流動的重要組成部分,轉型能否成功是科研機構之間競爭的標志,在一定程度上也影響著新項目的發展。這些都對科研機構的發展產生了重大影響,從這些方面,我們可以看到財務管理的重要性和必要性,只有不斷開展科學研究和市場管理活動,才能在資源合理配置的基礎上找到適合科研機構發展的模式。
在社會主義市場經濟體制下,科研財務管理的作用越來越重要,在激烈的市場競爭中,科研機構必須開拓科技創新的新可能性,積極創新財務管理模式。為更好地適應市場經濟發展的需要,為科研機構注入新動力,提高其競爭力,充分發揮其效益[1]。
近年來,我國加大了對科研項目的投入,經費越來越充足。基于以上,國務院積極倡導簡化科研項目預算流程,使得科研機構的財務管理創新在科技創新中顯得越來越重要,科研機構財務管理模式的創新可以提高科研機構資源的利用率,保證每一筆資金基本都能得到使用,從而防止資金的濫用。
由于企業財務管理制度的缺陷,利益相關者在實施管理時缺乏相對統一的規范和標準,沒有權利遵循。這不僅影響了企業管理的有效性,也對企業的長遠發展產生了負面影響,資金使用不合理,管理不規范,導致對企業實際經濟狀況缺乏了解,影響企業決策。
健全的財務管理制度是科研機構正常財務管理的基礎,然而,財政體制不完善是科研機構實際管理中普遍存在的問題。在缺乏制度約束的情況下,科研機構財務經理的工作受到自身情緒的嚴重影響,使得一些財務經理在工作中更加盲目和主觀。例如,一些科研機構雖然建立了財務管理制度,但建立的財務管理制度并沒有融入事業單位的發展,造成了實際問題。這也可能給財務管理制度的實施帶來困難。此外,財務管理制度的實施缺乏必要的監督,而監督制度的缺失也會影響科研機構財務管理的正常發展。
第一,財務預算管理的發展沒有與企業管理創新的要求相結合,我國財務管理的發展沒有與企業發展的戰略方向相結合,因此,預算管理的價值和作用在實際應用中沒有得到充分發揮,難以抵御市場的考驗。由于缺乏對公司未來預算執行情況的詳細評價,缺乏動態的管理機制和評價體系,最終影響了公司預算指標的約束作用[2]。
第二,與其他預算方法相比,科研事業單位中的預算方法過于死板,難以靈活運用。
第三,預算的批準受到非客觀因素的制約。在我國科研事業單位管理中,管理者往往選擇預算績效滿意度作為預算評價的依據,科研事業單位管理者對預算管理的期望,主要是確保期望盡可能接近實際的執行結果,并與這些因素相一致。
部門之間的合作是非常重要的,這需要部門之間良好的溝通,越來越多的管理者意識到溝通的重要性。溝通作為人與人之間的橋梁,是科研事業單位管理的重要工具。這種交流是雙向的。一方面,管理者應該向員工傳達他們的想法;另一方面,員工應該與管理者溝通他們在工作中遇到的問題。因此,員工作為企業最重要的組成部分和資源,是科研事業單位的核心競爭力。
科研機構財務管理水平的創新離不開一個健全的財務管理體系,在完善管理體制的基礎上,可以建立科研機構財務管理的新模式,作為建立財務管理制度的一部分,科研機構要根據國家有關法律法規和科研機構的實際發展情況,對違反財務管理制度的人員進行處罰。只有這樣才能有法可依,另外,為了提高財務人員的積極性,建立明確的事后問責制度,將各部門的具體職責落實到個人,提高財務管理水平。
為了加強科研機構的預算管理,有必要進一步完善科研機構的預算管理機制。一是進一步簡化預算流程,大大提高預算效率,通過簡化預算流程,財務人員可以避免在這個過程中浪費更多的時間和精力。此外,科研項目人員在預算調整中的權威性還有待進一步提高。科研機構可以實行備案管理,項目公司有權調整科研項目預算。科研項目經費如有余額,可結轉至下一年,還可以將剩余的項目資金保存下來以備下次使用。其次,可以增加開銷的份額,例如,通過增加性能成本,此外,為加強科研機構的預算管理,要建立健全結余資金管理制度,明確結余資金的用途,妥善管理結余資金。
此外,科研項目資金信息管理平臺的建立也將有助于由重收費向重收費轉變,也可以推動所有科研項目成員參與科研項目捐贈資金的財務管理。此外,財務管理信息平臺的建立可以優化科研項目的資金管理流程,提高資金管理流程的整合程度,減輕財務人員的工作量,釋放大量的人力資源。此外,在物聯網和信息時代的背景下,科研機構的可持續發展需要在財務管理信息平臺上建立財務管理和財務報銷信息平臺,為了適應時代的變化,提高科研機構財務管理的開放性,不斷提高財務人員的專業能力。
為了加強財政部與其他部門的聯系,科研機構可以積極建立科研機構的信息交流平臺,財政部與其他部委之間的溝通可以極大地避免權責混亂。針對上述情況,科研機構各部門必須明確各自的職責,自覺配合財政部的工作,及時收集、完善和上報財政部要求的數據,形成各單位參與科研機構財務管理的工作模式。此外,在科學技術發展的背景下,財務領域的科研機構必須積極參與會計電算化的管理,財務管理部門的工作人員必須加強與其他部門工作人員的溝通。財務管理系統的完善,尤其是財務管理信息化的影響,將現代技術應用到科研機構的財務管理中,可以提高成本核算和控制的力度,進一步提高財務數據的真實性和準確性。根據財政部的數據,科研機構的管理者可以很好地了解科研項目的現狀[3]。
從科技創新的角度來看,有必要加強科研財務管理的創新,定期提高科研機構的經濟效益和社會效益,提高科研機構的綜合競爭力,因此,科研機構要與時俱進,不斷創新,建立健全的財務管理制度,為科研提供健全的制度保障,加強信息化建設,利用現代科學技術實現戰略財務管理創新的科研目標。