基于科技創(chuàng)新的科研財(cái)務(wù)管理探析

謝麗英

（中國(guó)船舶重工集團(tuán)新能源有限責(zé)任公司，北京 100097）

科研機(jī)構(gòu)是推動(dòng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大力量，作為科研機(jī)構(gòu)的主要管理內(nèi)容之一，如何從科技創(chuàng)新的角度加快科研機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新一直是行業(yè)特別關(guān)注的問題，金融創(chuàng)新對(duì)科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，科研機(jī)構(gòu)可以抓住財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，率先進(jìn)入市場(chǎng)。因此，將科研財(cái)務(wù)管理融入創(chuàng)新理念和管理模式中，可以提升科研機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，然而，科研機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理還存在許多問題，直接影響著科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新與發(fā)展。

一、科技創(chuàng)新視角下科研財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的作用

（一）順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動(dòng)了各項(xiàng)制度的不斷完善，同時(shí)，科研機(jī)構(gòu)需要一個(gè)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方案來轉(zhuǎn)化市場(chǎng)業(yè)績(jī)，開發(fā)新項(xiàng)目。盡管市場(chǎng)資源巨大而有限，科研機(jī)構(gòu)對(duì)這些資源的處理程度較低，但它們抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，承受不起重大損失。因此，有必要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行合理的評(píng)估和分析，這就需要專業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)理做出判斷，然后合理配置資源。此外，科研成果轉(zhuǎn)化也是一種市場(chǎng)活動(dòng)，是資本流動(dòng)的重要組成部分，轉(zhuǎn)型能否成功是科研機(jī)構(gòu)之間競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)志，在一定程度上也影響著新項(xiàng)目的發(fā)展。這些都對(duì)科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，從這些方面，我們可以看到財(cái)務(wù)管理的重要性和必要性，只有不斷開展科學(xué)研究和市場(chǎng)管理活動(dòng)，才能在資源合理配置的基礎(chǔ)上找到適合科研機(jī)構(gòu)發(fā)展的模式。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，科研財(cái)務(wù)管理的作用越來越重要，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，科研機(jī)構(gòu)必須開拓科技創(chuàng)新的新可能性，積極創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式。為更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為科研機(jī)構(gòu)注入新動(dòng)力，提高其競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮其效益[1]。

（二）科研企業(yè)單位資源的高效利用

近年來，我國(guó)加大了對(duì)科研項(xiàng)目的投入，經(jīng)費(fèi)越來越充足。基于以上，國(guó)務(wù)院積極倡導(dǎo)簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目預(yù)算流程，使得科研機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新在科技創(chuàng)新中顯得越來越重要，科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新可以提高科研機(jī)構(gòu)資源的利用率，保證每一筆資金基本都能得到使用，從而防止資金的濫用。

二、企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新中的問題

（一）財(cái)務(wù)管理制度不完善，監(jiān)督力度不足

由于企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的缺陷，利益相關(guān)者在實(shí)施管理時(shí)缺乏相對(duì)統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，沒有權(quán)利遵循。這不僅影響了企業(yè)管理的有效性，也對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響，資金使用不合理，管理不規(guī)范，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況缺乏了解，影響企業(yè)決策。

健全的財(cái)務(wù)管理制度是科研機(jī)構(gòu)正常財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，然而，財(cái)政體制不完善是科研機(jī)構(gòu)實(shí)際管理中普遍存在的問題。在缺乏制度約束的情況下，科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)經(jīng)理的工作受到自身情緒的嚴(yán)重影響，使得一些財(cái)務(wù)經(jīng)理在工作中更加盲目和主觀。例如，一些科研機(jī)構(gòu)雖然建立了財(cái)務(wù)管理制度，但建立的財(cái)務(wù)管理制度并沒有融入事業(yè)單位的發(fā)展，造成了實(shí)際問題。這也可能給財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)施帶來困難。此外，財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)施缺乏必要的監(jiān)督，而監(jiān)督制度的缺失也會(huì)影響科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的正常發(fā)展。

（二）預(yù)算編制內(nèi)容過于細(xì)化

第一，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的發(fā)展沒有與企業(yè)管理創(chuàng)新的要求相結(jié)合，我國(guó)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展沒有與企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向相結(jié)合，因此，預(yù)算管理的價(jià)值和作用在實(shí)際應(yīng)用中沒有得到充分發(fā)揮，難以抵御市場(chǎng)的考驗(yàn)。由于缺乏對(duì)公司未來預(yù)算執(zhí)行情況的詳細(xì)評(píng)價(jià)，缺乏動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，最終影響了公司預(yù)算指標(biāo)的約束作用[2]。

第二，與其他預(yù)算方法相比，科研事業(yè)單位中的預(yù)算方法過于死板，難以靈活運(yùn)用。

第三，預(yù)算的批準(zhǔn)受到非客觀因素的制約。在我國(guó)科研事業(yè)單位管理中，管理者往往選擇預(yù)算績(jī)效滿意度作為預(yù)算評(píng)價(jià)的依據(jù)，科研事業(yè)單位管理者對(duì)預(yù)算管理的期望，主要是確保期望盡可能接近實(shí)際的執(zhí)行結(jié)果，并與這些因素相一致。

（三）單位其他部門配合度不高

部門之間的合作是非常重要的，這需要部門之間良好的溝通，越來越多的管理者意識(shí)到溝通的重要性。溝通作為人與人之間的橋梁，是科研事業(yè)單位管理的重要工具。這種交流是雙向的。一方面，管理者應(yīng)該向員工傳達(dá)他們的想法；另一方面，員工應(yīng)該與管理者溝通他們?cè)诠ぷ髦杏龅降膯栴}。因此，員工作為企業(yè)最重要的組成部分和資源，是科研事業(yè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、科技創(chuàng)新視角下科研財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新策略

（一）提升財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新

科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理水平的創(chuàng)新離不開一個(gè)健全的財(cái)務(wù)管理體系，在完善管理體制的基礎(chǔ)上，可以建立科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的新模式，作為建立財(cái)務(wù)管理制度的一部分，科研機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和科研機(jī)構(gòu)的實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)違反財(cái)務(wù)管理制度的人員進(jìn)行處罰。只有這樣才能有法可依，另外，為了提高財(cái)務(wù)人員的積極性，建立明確的事后問責(zé)制度，將各部門的具體職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，提高財(cái)務(wù)管理水平。

（二）完善預(yù)算管理機(jī)制，提高信息化建設(shè)

為了加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理，有必要進(jìn)一步完善科研機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理機(jī)制。一是進(jìn)一步簡(jiǎn)化預(yù)算流程，大大提高預(yù)算效率，通過簡(jiǎn)化預(yù)算流程，財(cái)務(wù)人員可以避免在這個(gè)過程中浪費(fèi)更多的時(shí)間和精力。此外，科研項(xiàng)目人員在預(yù)算調(diào)整中的權(quán)威性還有待進(jìn)一步提高。科研機(jī)構(gòu)可以實(shí)行備案管理，項(xiàng)目公司有權(quán)調(diào)整科研項(xiàng)目預(yù)算。科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)如有余額，可結(jié)轉(zhuǎn)至下一年，還可以將剩余的項(xiàng)目資金保存下來以備下次使用。其次，可以增加開銷的份額，例如，通過增加性能成本，此外，為加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理，要建立健全結(jié)余資金管理制度，明確結(jié)余資金的用途，妥善管理結(jié)余資金。

此外，科研項(xiàng)目資金信息管理平臺(tái)的建立也將有助于由重收費(fèi)向重收費(fèi)轉(zhuǎn)變，也可以推動(dòng)所有科研項(xiàng)目成員參與科研項(xiàng)目捐贈(zèng)資金的財(cái)務(wù)管理。此外，財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)的建立可以優(yōu)化科研項(xiàng)目的資金管理流程，提高資金管理流程的整合程度，減輕財(cái)務(wù)人員的工作量，釋放大量的人力資源。此外，在物聯(lián)網(wǎng)和信息時(shí)代的背景下，科研機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展需要在財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)上建立財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)報(bào)銷信息平臺(tái)，為了適應(yīng)時(shí)代的變化，提高科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的開放性，不斷提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力。

（三）建立信息交流和匯報(bào)平臺(tái)

為了加強(qiáng)財(cái)政部與其他部門的聯(lián)系，科研機(jī)構(gòu)可以積極建立科研機(jī)構(gòu)的信息交流平臺(tái)，財(cái)政部與其他部委之間的溝通可以極大地避免權(quán)責(zé)混亂。針對(duì)上述情況，科研機(jī)構(gòu)各部門必須明確各自的職責(zé)，自覺配合財(cái)政部的工作，及時(shí)收集、完善和上報(bào)財(cái)政部要求的數(shù)據(jù)，形成各單位參與科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的工作模式。此外，在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的背景下，財(cái)務(wù)領(lǐng)域的科研機(jī)構(gòu)必須積極參與會(huì)計(jì)電算化的管理，財(cái)務(wù)管理部門的工作人員必須加強(qiáng)與其他部門工作人員的溝通。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的完善，尤其是財(cái)務(wù)管理信息化的影響，將現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用到科研機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理中，可以提高成本核算和控制的力度，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。根據(jù)財(cái)政部的數(shù)據(jù)，科研機(jī)構(gòu)的管理者可以很好地了解科研項(xiàng)目的現(xiàn)狀[3]。

四、結(jié)束語(yǔ)

從科技創(chuàng)新的角度來看，有必要加強(qiáng)科研財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新，定期提高科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提高科研機(jī)構(gòu)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，因此，科研機(jī)構(gòu)要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，為科研提供健全的制度保障，加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的科研目標(biāo)。