建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系

王海陽

（山東建院工程監(jiān)理咨詢有限公司，山東 濟(jì)南 250001）

一、建筑工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理

建筑行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求更加迫切。在大規(guī)模工程建設(shè)過程中，建筑工程建設(shè)在今后的發(fā)展過程中占比率越來越高、建設(shè)效率高的基礎(chǔ)配套設(shè)施，對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使得我國在建筑行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展地位也起到了很大的推動(dòng)作用。因此，對(duì)建筑工程量和質(zhì)量的要求也越來越高。為了適應(yīng)當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)要求和發(fā)展趨勢(shì)，在傳統(tǒng)監(jiān)理體制的基礎(chǔ)上，建設(shè)項(xiàng)目全過程管理已成為一個(gè)重要的發(fā)展方向。為做好建設(shè)項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容界定和工作定位，必須協(xié)調(diào)好建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理與項(xiàng)目管理的關(guān)系。

依照我國工程建筑行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和法律合同條款，工程項(xiàng)目管理與合同管理，參與竣工驗(yàn)收和相關(guān)檔案管理。項(xiàng)目管理跟監(jiān)理在很大程度上有著諸多的相似之處。建設(shè)單位目前來說，也有諸多的不足之處，缺乏專業(yè)施工項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，書面委托具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才來掌管相關(guān)事務(wù)，在施工期間，為施工單位、監(jiān)理單位、施工單位、分包商提供從施工前方案、竣工驗(yàn)收等全方位服務(wù)，勘察設(shè)計(jì)單位和檢驗(yàn)供應(yīng)單位可以按照施工方案的要求，更加協(xié)調(diào)一致地實(shí)施各項(xiàng)建設(shè)工程。

二、差異分析

根據(jù)國家規(guī)定，監(jiān)理活動(dòng)是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施期不可缺少的一部分。對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量管理是需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，避免其出現(xiàn)質(zhì)量問題而導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。項(xiàng)目管理工作不是簡(jiǎn)單的管理，它包含多個(gè)方面以及全方位的順利進(jìn)行，工作更注重整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作過程中的切合性。它不是直接參與建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的必要內(nèi)容，而是一種額外的有益補(bǔ)充。它們的職能和工作范圍各不相同。建設(shè)項(xiàng)目管理強(qiáng)調(diào)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程的管理，它涵蓋的工作范圍更廣，強(qiáng)調(diào)的協(xié)調(diào)管理對(duì)象更多，反映了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在不同時(shí)期的整體管理水平和優(yōu)缺點(diǎn)。從工作內(nèi)容和范圍看，建設(shè)工程監(jiān)理主要開展施工期的管理工作，項(xiàng)目管理涵蓋了從前期程序、設(shè)計(jì)勘察到施工驗(yàn)收，甚至移交使用后的一系列建設(shè)項(xiàng)目管理。根據(jù)不同的合同條件，可以作為建設(shè)單位的代表，開展建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理工作。

三、共性分析

（一）合同對(duì)象相同

建設(shè)監(jiān)理單位和建設(shè)項(xiàng)目管理單位按照合同約定為建設(shè)單位提供咨詢服務(wù)。兩單位合同的簽訂對(duì)象為建筑工程施工單位，服務(wù)性質(zhì)為咨詢管理服務(wù)。合同簽訂價(jià)格的制定還與建設(shè)工程投資額有關(guān)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)受相關(guān)行業(yè)咨詢服務(wù)費(fèi)收費(fèi)辦法的相關(guān)規(guī)定限制。從理論上講，建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)都屬于建設(shè)過程中的第三方咨詢管理服務(wù)。

（二）管理對(duì)象一致

隨著時(shí)代的變遷，建筑業(yè)也迎來了發(fā)展的高峰，并不斷向?qū)I(yè)化方向轉(zhuǎn)型。就建筑業(yè)的發(fā)展而言，建筑工程的發(fā)展還存在一些問題，如現(xiàn)場(chǎng)管理、安全等，直接滯后于建筑業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，而施工監(jiān)理制度的實(shí)施能有效地解決當(dāng)前建筑工程所面臨的問題，開始得到廣大管理者的認(rèn)可。根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同和項(xiàng)目管理合同的管理范圍、權(quán)利義務(wù)不同，相關(guān)單位的復(fù)雜事項(xiàng)和管理權(quán)限不同，但管理的對(duì)象都是建設(shè)工程本身，具有同一建設(shè)單位、同一工程內(nèi)容、同一服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)，存在許多重疊點(diǎn)和相似點(diǎn)。

（三）工作方向相同

工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理單位依據(jù)有關(guān)相關(guān)法律條文制定管理工作的方向和業(yè)務(wù)范圍。在法律基礎(chǔ)上，對(duì)過程進(jìn)行嚴(yán)格的控制和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的施工安全和質(zhì)量控制，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的成本投資控制，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的增值目標(biāo)。特別是做好項(xiàng)目計(jì)劃的工藝安排，合理配置工程機(jī)械、人工材料等資源，實(shí)現(xiàn)施工作業(yè)的銜接和匹配，降低工程造價(jià)，避免造成工程上的矛盾出現(xiàn)。

（四）工作方法類似

在建設(shè)工程監(jiān)理過程中，主要工作方法是相似的。在施工開展過程中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行監(jiān)理、巡回檢查、抽樣檢查等方式進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的監(jiān)管和把控，確保施工過程中材料合格，施工過程符合規(guī)范要 求，施工質(zhì)量必須達(dá)到驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，不能出現(xiàn)任何的質(zhì)量問題。

四、發(fā)展方向

（一）一體化

建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理和項(xiàng)目管理二者有著多方面的相同方向，因此，很多監(jiān)理單位開始拓展監(jiān)理服務(wù)范圍和內(nèi)容，為建設(shè)業(yè)主單位提供全過程的項(xiàng)目咨詢管理服務(wù)，包含工程監(jiān)理服務(wù)，這一發(fā)展方向在建筑工程行業(yè)的發(fā)展過程中起到了至關(guān)重要的作用。

（二）推廣迅速

隨著我國建設(shè)項(xiàng)目的范圍以及難度的變化，現(xiàn)如今的工程建設(shè)較以往比較，要復(fù)雜深入的多，管理協(xié)調(diào)工作日益增多，建設(shè)單位需要注意的點(diǎn)以及施工中需要考慮的因素都在極大程度上得到了前所未有的增加。容易造成更多的投資損失和進(jìn)度控制失靈等共性問題。提高施工單位管理專業(yè)化水平，推廣項(xiàng)目管理尤其是項(xiàng)目管理全過程的應(yīng)用，是未來發(fā)展過程中一個(gè)必然的方向。

五、結(jié)束語

項(xiàng)目監(jiān)理和項(xiàng)目管理可以說是相輔相成的，二者相互補(bǔ)充，共同發(fā)展。項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)到諸多的方面，從材料的選取，施工中材料的消耗，設(shè)備的使用程度等，都是項(xiàng)目管理需要做到極為詳細(xì)的。此外，項(xiàng)目監(jiān)理工作對(duì)施工過程中材料質(zhì)量，機(jī)械設(shè)備的安全性能等，都是對(duì)工程起到很好的保證的。此外，企業(yè)需要加大對(duì)相應(yīng)技術(shù)人才的培養(yǎng)和選拔，人才對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，公司穩(wěn)定運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步獲得都是非常關(guān)鍵的。只有這樣，才能適應(yīng)市場(chǎng)的快速變化，在眾多企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大的市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)監(jiān)理才有更大的發(fā)展空間。