鄉村振興背景下的農文旅融合發展路徑探索
——以山東省汶上縣白石鎮為例

李紅兵

（山東省汶上縣白石鎮人民政府，山東 濟寧 272513）

一、鄉村振興背景

（一）鄉村振興發展戰略的實施是我們黨和國家在十九大的報告中首次明確提出的重要發展戰略目標，其中就要求我們建立一個健全的城鄉融合發展體制和政策框架，加快和推進我國農業和鄉村經濟的現代化，并在2050年實現我國鄉村經濟的全面振興。隨著目前社會的大步向前發展，鄉村的各項服務設施在不斷改善，變化驚人。盡管如此，在與城市的比較之下，鄉村環境仍有很大的進步空間，其呈現出一種整體整潔，但是局部落后的趨勢，有許多偏遠地帶仍有一定的臟、亂、差現象。因此，建設美麗鄉村，改善鄉村居民的居住條件成為目前的主要趨勢與訴求。

（二）隨著現代人們日常收入與消費水平的不斷提升，越來越多的城市居民更傾向于在周末進入鄉村感受寧靜的氛圍，來一場心靈的洗滌。近年來，山東省也提出了五大鄉村振興工作方案，全面指導各地工作。汶上縣十分重視農村基礎建設，圍繞建設自然型、生態型村莊體系這一目標，大力發展旅游業。白石鎮也在生活垃圾治理和改善民居環境方面做了許多工作，為后續的美麗鄉村建設奠定了基礎。

二、農文旅融合發展道路探索趨勢

（一）區位優勢和生態資源為農文旅融合發展提供了廣闊的前景。汶上縣地理位置優越，位于丘陵與平原的交界地帶，地勢平坦，且位于兗州、泊梁山、微山湖與泰山之間，整體為黃河沖積平原，土壤肥沃，且氣候宜人，光照充足，極度適合農作物的生長。白石鎮則處于汶上縣的東北。作為春秋時期鄭王城所在地——白石鎮民風淳樸，景色誘人，其源遠流長的歷史使其具有異常渾厚的文化底蘊。境內曇山作為汶上縣最高峰，在“一馬平原”的汶上，顯得尤為獨特。泉河、進軍渠、小汶河流經而過。區域內有摩崖石刻、榮子墓、山仁堂、送子娘娘廟、明朝郭尚書林等一批省、市重點保護文物。核桃、茶葉、銹石是白石鎮三大產業。白石鎮是“中國核桃之鄉”“全國科普惠農興村計劃先進單位”、國家級核桃生產基地、全國一村一品示范村鎮。鎮內茶葉總種植面積高達1000余畝，其中主要為紅茶、綠茶，實現了茶葉種植、加工、銷售三產融合發展。在市縣兩級的領導下，鎮政府牢牢把握“求突破、爭進位”總要求，以“經濟強鎮、生態優鎮、旅游名鎮”為創建目標，堅持穩中求進工作總基調，凝心聚力、加壓奮進，雙招雙引、產業轉型、綠色園區、鄉村振興、民生保障等各項工作均取得巨大進展，白石鎮的建設在不斷地穩步向前。2020年完成地方財政收入1億元，完成固定資產投資1.2億元。因此，白石鎮悠久的文化歷史，良好的農業產業發展以及社會經濟條件，為促進該區域農文旅融合發展發展創造了條件[1]。

（二）緊抓五個“建設”，農文旅融合發展初見成效。在農文旅融合發展道路的探索中，汶上縣白石鎮緊抓產業、人才、組織、生態及文化五個建設并取得一定的成果，為未來繼續加速發展提供指引并奠定基礎。

1.產業建設。繼續探索一二三產業融合發展的新路子，一是做強特色農業，和國內知名專家與科研機構積極展開合作，吸引相關專業人才在白石開展農產品領域的研究。二是發展壯大農業經營和服務主體，按照“一區六園八村”總體規劃布局推進實施，通過招商引資、集體投資等模式發展壯大農業經營和服務主體。三是發展鄉村旅游業，以曇山景區為中心，將具有產品與農業有機地結合起來，打造“汶小雞”公共品牌，推動農業三產的融合。現階段一期工程精心打造了北泉民俗村，建有民宿院落九處，兒童牧場休閑區一處，民俗廣場一處，七彩沙灘一處，坑塘治理七處。2020年示范區內老龍灣小鎮被評為全市首批特色小鎮，2021年1月曇山風景區被評為3A級景區稱號。

2.人才建設。一是加大鄉村振興招商引資力度，開展鄉村振興合伙人招募活動；積極構建“科技帶頭人+農業專家+鄉土人才”的鄉村振興人才體系，鼓勵研發實用農業技術，形成人才驅動創新發展的強大動力。白石鎮積極與周統博士進行對接，打造農副產品特色品牌，與山東鄉銹文化產業發展有限責任公司合作，打造城市公共品牌。二是加大本土人才培養，即組織新型農民職業技能培訓。白石鎮自2021年以來與安泰技能培訓機構合作，采取“培訓+推薦就業”的模式，組織農民對面點制作、母嬰護理等熱門技能進行專項的培訓學習，共培訓農民327人次。

3.組織建設。堅持以“兩委”換屆工作為重，明確兩委擇優選拔標準。截至目前，區域內的所有行政村的兩委換屆工作均已圓滿落幕，成功優化村級班子。針對“兩委”成員，鎮黨委積極舉辦黨建培訓工作，建立村黨支部書記教育培訓常態機制，提升村級帶頭人的戰斗力。

4.生態建設。明確生態建設理念，圍繞駐地，圍繞村莊搞綠化，大力發展生態林、經濟林、景觀林“三林共建”。2021年以來，完成補植黑松、油松、華山松2000余棵；結合人居環境整治，出動3000人次保證各區域中的環境清掃無死角。建立環境衛生長效機制，對示范區內環境結合環衛保潔常態性保持，出動一千余人次。

5.文化建設：圍繞“以文化人、培育文明鄉風”這一主線，結合老龍灣民俗村，打造城市運營館一處。打造了鄉村振興齊魯樣板曇山示范區各類民間故事、傳說故事、歷史故事30多條并根據原有遺址進行立牌，現已完成曇山景區、曇山金橋、曇山天街、曇山送子娘娘廟等典故的安裝，并對曇山山仁堂、月亮泉、楓晚亭進行布局，把儒家文化、民俗文化、歷史文化相結合。

（三）農文旅三要素相輔相成。文化是精神內涵的體現，能夠極大地提高旅游景點的深度。在有文化底蘊的景點游玩，游客也能更加獲得一種精神上滿足。同時，農業的發展能夠給景區增加一些鄉村景觀、農事活動等新奇且有吸引力的特色，而旅游業的發展則為其他兩種要素提供經濟支撐，三者相輔相成[2]。白石鎮按照“一區六園八村”的總體規劃，通過充分挖掘“山、水、林、石、人”等旅游資源稟賦，積極融入縣域旅游體系，打造以人文景觀、自然景觀、農事體驗、觀光農業、住宿體驗為主的特色旅游片區，其主要依靠一些源遠流長且得以流傳的文化遺產，如水牛山摩崖石刻、明朝郭尚書林等國家、省、市重點保護文物；國家級核桃產業基地、國家級梅花培養基地、濟寧市農業龍頭企業四處、百年核桃林一處等；三星級農家樂以及省級星級采摘園。這里春天陽光明媚適合踏青遠游，夏天清涼適合避暑，秋天景色秀麗體驗核桃打收，冬季雪景一望無垠，是一個令人流連忘返的地方。總之，三要素的相互支撐，是鄉村振興可持續發展的必須。

三、農文旅融合的可持續發展路徑

然而在目前的農文旅融合發展中，仍存在一定的問題，如產業融合力度不夠，人才短缺；新型經營主體發展質量不高，發展緩慢，帶動能力不強；產業發展資金短缺，融資政策不明確，得不到完美落實等。因此，在未來的發展中，想要實現農文旅融合道路的可持續發展，結合現有經驗，必須以重點工程為抓手，倡導政府帶動，依據本地特色，在全面整治的基礎上，圍繞“農業強、農村美、農民富”目標，推進農業農村現代化。突出差異化發展特色種植，在“提質擴面增量”上下功夫，著力打造區域公共品牌，以企業為中心，“特色”與“多色”相融合，形成產業優勢。

（一）以產業振興為核心，激活鄉村振興動力源。壯大綠色有機循環農業，重點打造泰東蔬菜、曇山種植農業專業合作社、寨子生態采摘園等一批綠色健康特色農產品基地，促進一二三產業融合發展。注重質量興農，積極推進東崗、前鄭、后鄭、東營萬畝高產創建示范方等工程，提升農業抗風險能力。加速實施核桃產業提質減量工程，大力發展“一村一品”，力爭年內新增梅花、茶葉、石榴、鮮果等特色種植面積3000畝。壯大新興產業，大力發展新型經營主體，以白石鎮快遞電商服務中心為支撐，推進“互聯網+”與現代農業深度融合，持續提升農村電商服務水平。積極開展石材產業的轉型升級工作，加速綠色礦山創建進度，完善石材循環利用體系，打造高端綠色循環的石材園區。

（二）以生態振興為關鍵，開創鄉村振興新局面。依托白石社區東營片區、西營片區、白石村棚戶區改造項目，積極培育新型農業經營主體，統籌鎮駐地改造提升、商業綜合體建設、民俗館打造等系列工程，全力打造具有濃厚地域特色的旅游名鎮、經濟強鎮。加快美麗鄉村示范片區建設，在完成創建寨子、北泉、夏村、龐樓、賈村等市級美麗鄉村示范片區的基礎上，促進綠色有機循環農業，打造泰東蔬菜、曇山種植農業專業合作社、寨子生態采摘園等一批綠色健康特色農產品基地，延伸產業鏈條，推進“互聯網+”與現代農業深度融合，加速綠色礦山創建進度，完善石材循環利用體系，打造高端綠色循環的石材園區。

（三）以融合發展為靈魂，激發鄉村振興新動力。加速農旅融合，充分發揮核桃豐收節、曇山古廟會等節日慶典活動舉辦時帶來的巨大利好，積極推進農業與旅游業的有機結合與不斷向前發展，按照景區依托型鄉村旅游模式，將曇山景區建設與美麗鄉村片區有機結合，實現景區與美麗鄉村的互哺，形成旅游業與特色農業協同發展、共同促進的新格局。加速文旅融合，重視文化傳承，著力培養農村文化藝人，全方位壯大白石特色傳統文化，以生動活潑的文藝形式來吸引人，使得鄉村振興過程中充滿人文氣息[3]。

（四）以公共服務為載體，健全鄉村振興新體系。持續鞏固脫貧成效，完善穩定脫貧長效機制，落實健康扶貧、教育扶貧、就業扶貧和低保兜底政策，保證脫貧任務的圓滿完成。要堅持以教育為主要重心之一，高標準完成白石鎮中學綜合樓及配套設施建設，持續鞏固義務教育均衡發展成果。加大教師培訓力度，確保教師的教育素質與教育質量。完善社會保障體系，積極發展農村老年人互助養老院，啟動實施曇山幸福苑項目，加快編織覆蓋鎮村的養老服務體系。持續做好實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，健全防止返貧動態監測，健全農村低收入人口常態化幫扶。

（五）以黨建人才為引領，筑牢鄉村振興支撐點。選優配強村兩委班子，健全各類配套自治組織，完善相關規章制度，確保村級組織有序運轉。建立村黨支部書記教育培訓常態機制，提升村級帶頭人的戰斗力，不斷增強農村發展動力。完善機關干部包村和“第一書記”駐村工作機制。傾力打造了環曇山黨建示范帶，推行“四比一育”工作法，構筑“黨建強、民風正、集體富、環境美”黨建示范高地。