加快農村一二三產業融合 促進鄉村振興

王風華

（龍口市蘆頭鎮農村經濟管理服務中心，山東 煙臺 265704）

一、產業融合概念及相關理論

（一）產業融合概念。產業融合思想源于20世紀60年代信息通訊行業領域，在信息通信技術飛速發展帶動下，逐漸出現了富有價值的研究成果以及更加清晰的概念、豐富的內涵。農村一二三產業融合特指以農村第一產業——農業為基礎，以農民合作社、家庭農場、龍頭企業或其他新型經營主體為引領，以技術創新、要素整合等形式，將人才要素、制度要素、技術要素進行跨邊界配置，實現農村第二產業、第三產業與農業有機整合、同一步調發展。在農村第二產業、第三產業與農業同一步調發展進程中，農業產業價值鏈會進一步延長，產業范圍也會進一步擴大，農業所具備多種功能可以得到開發，最終達到農業提質增效、農村繁榮發展、農戶收入遞增的目標，確保鄉村振興戰略有效推進和順利落地。

（二）農村一二三產業融合需要幫助農業擺脫簡單的種植、養殖、生產流程，將農林牧副漁等第一產業的細分產業與休閑旅游、加工流通、電子商務等第二、第三產業中的細分產業有機整合，開發農業的多種價值，助推農業價值提升中農戶收益的科學分配，切實將休閑觀光、消費、加工流通或者衍生出的其他新型商業模式的收益“留”在農村，讓農民在分享第二產業、第三產業增值收益過程中獲得更多的收益，促進當地精準扶貧，提高群眾經濟收入。

二、農村產業融合發展現狀

（一）農村產業融合方式單一。基于多種因素影響，部分農村地區基層農戶大多將自身關注要點放在土地資源產出方面，忽略農村地區基層農戶均為全部功能的載體，導致農業功能長時間陷入‘沉睡’或激活有效性不足，無法順利向農村地區基層農戶就業、創業收入增長的渠道轉化。此外，在農村內基層濃郁、農產品加工業建立協作關系過程中，相當一部分農村內基層農戶缺乏從事農村一二三產業融合的內生動力，即便是以往已開展產業融合的農村地區，也因農村內農戶在一二三產業融合中的實際地位從屬于合作社、企業，而產生失信行為，導致相當數量的農村地區一二三產業融合陷入困局。

（二）品牌化功能開發不合理。多元化發展模式需要最大程度發揮市場在資源配置方面的引導效果，農產品區域公共品牌塑造服務是市場在資源配置方面引導作用充分發揮的前提。從實踐層面上來看，龍口市地區對農村一二三產業融合功能品牌支持還有所缺失，無法滿足公共品牌這一樞紐在農村一二三產業融合中的發展趨勢。此外，在推進品牌化功能開發過程中，可帶動農村農業品牌化功能建設開發的資源要素有限，無法給予消費者足夠的體驗性、參與性。即便部分地區基層農戶大多簡單地將有機食品標志的農產品、綠色旅游等作為品牌，也無法自動生成具有全國知名度、影響力的品牌，對部分尋求特色功能的消費者吸引力不足。除消費者之外，聯合企業也較為關注第一產業的品牌效應，過分零碎、雜亂的品牌，極易給予之聯合的第二產業、第三產業主導方造成利益方面的掣肘，限制一二三產業融合市場影響力、競爭力的提升。

（三）農業產業鏈較短。雖然近幾年龍口市實施一二三產業融合成效顯著，但是仍然存在農業融合鏈條短、附加值低的問題。比如農業功能開發存在提升空間、農產品加工專項升級工程有待進一步推進等。這可能是由于農村三大產業融合在龍口市乃至整個國家仍然屬于新生事物，在多數地區剛剛起步，絕大多數農戶僅具備原材料生產、初級產品加工能力，無法生產較多的高附加值農產品，而過低的農產品就地加工轉化率直接阻滯了市場營銷、品牌輻射效應、品牌建設以及農產品市場拓展能力優化發展，壓縮了農業產業融合鏈條。除此之外，科技要素不足、必要服務保障缺失、缺乏足夠的新型農業經營主體也是農業產業鏈較短的影響因素。

三、完善農村產業融合模式的發展對策

（一）增強鄉村產業聚合力需要

當前鄉村產業發展面臨著諸多問題，具體表現為粗放式增長、趨同性結構、分散化布局。其中粗放式增長主要指農村加工業技術裝備水平遠遠落后于發達國家（15年以上），農產品加工產值與農業產業比值與發達國家比值差距較大（2.3/3.4）；趨同性結構主要指“原字號”的“大路貨”過多，產品整體處于價值鏈中低端；分散化布局特指產業集中度低、園區聚集度低。而通過農村一二三產業融合，可以各類園區為載體，聚焦主導產業，依據一產往后延、二產兩頭連（工業與文旅、康養等高位嫁接）、三產走精端的方針，統籌推進產業融合、主體融合和利益融合，催生縣鄉聯動、鎮村一體的融合業態，增強鄉村產業聚合力，振興鄉村產業。

（二）強化農業多功能開發

1.發展多種類型的農村產業融合模式。利用科技創新促進農村一二三產業融合發展，是龍口市農村產業融合的主流，也是農業多功能強化開發的主導思想。因此，在數字農業、農業生產性服務業、設施農業、信息農業、旅游農業全產業鏈融合的背景下，龍口市應加強引進適用于本區域農業一二三產業融合的新技術，以構建更加穩定、緊密的農村產業融合實體為目標，促進從生產方直接到消費端的云端農產資產業融合。同時以農業資源與外部優勢工商資本要素融合為切入點，開拓工商資本融入農業社會化服務、農產品深加工、鄉村旅游產業渠道，確保農業多功能開發進程順利推進。

2.合理開發品牌化功能。推動農業與健康產業、旅游產業、文化產業融合是挖掘農業教育、休閑等功能的必要舉措，將發展創意農業、休閑農業、鄉村旅游等新興業態為目標，以特色突出、歷史文化底蘊深厚、形式各異的休閑產品為載體，切實發掘農業的多功能性發掘銀行融資機構良性作用，并設立助力農村一二三產業融合的專項資金補貼，營造有利于農業多功能開發的環境。

（三）完善利益聯結機制

1.發展多元產業融合利益聯結模式。在農村一二三產業融合程度持續深化的進程中，需要對農業、農業相關產業的各項社會化服務體系以及利益聯結機制進行進一步完善，建立健全鄉村產業振興工作專班工作機制，緩解部分農村剩余勞動力就業壓力。比如，從生產前的生產資料服務供給、生產中技術支持與機械化作業服務供給、生產后包裝存儲與銷售服務供給等方面入手，以各方合作協議、義務權利規范的方式，引導其主動參與到利益聯結機制建立中，為農村一二三產業融合發展提供充足助推力。

2.提高工商資本社會責任感。在利益分配機制完善過程中，應圍繞農村居民受益保障，對農戶在生產環節需進行生產的義務以及企業需要支付給農村居民勞動報酬的義務進行規范設置。同時對農村居民、企業利益分配方式進行約定，引導市場中的龍頭企業在市場規則的約束下與農戶簽訂交易合同（如農產品購銷合同等），并在銷售產品既定利潤目標達成后按合同約定部分給予農村居民，以便形成穩定的、具備抗農產品價格波動能力的購銷關系。

3.彌補風險防控機制漏洞。鼓勵農戶以農業設施、土地等要素入股第二產業、第三產業企業，或者村集體牽頭組織成立土地股份合作社，為農戶將現有土地承包經營權入股提供渠道，進一步壓縮農業用工控制成本，提高經營效益。

（四）延長產業鏈

1.提高科技要素供給。強化產學研協同合作，為具備優勢條件的農業經營主體農產品生產技術提升、精深加工方面的能力提升提供依據，進而帶動整個區域農業產業等級提升，在短時間內形成農業現代化生產示范區、高端高效率農產品加工基地。同時為了讓企業、農村居民等農業經營主體獲得更多的紅利，龍口市可以農業優勢主產區為重點從縱向推動從種植基地、農產品加工制作企業、倉儲物流、市場營銷的一體化模式，促進農產品品牌價值等級持續上升。

2.增加必要服務保障。農村一二三產業融合的本質是發掘農業生產中各經營主體協同優勢，有效連接農業生產各環節、普通農戶與區域大市場，在聯結過程中恰當分工，形成規模優勢。而延長產業鏈條是實現農戶增收的有力保障，也是打造服務型農產品制造企業、轉移農村剩余生產力的基礎。因此，在后續發展進程中，龍口市應以農產品深加工企業為重點，制定相關優惠政策（覆蓋供地、加工生產、銷售、物流、旅游等多個環節），支持具有一定技術、資金實力的農產品深加工企業建立生產基地、示范加工基地，擴大農產品深加工企業經營范圍，為產業鏈的向上、向下延伸提供依據。

四、結束語

綜上所述，農村產業融合是助力我國經濟高質量發展，提高區域農戶收入的必要手段。是全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的重要舉措。為促進農村產業化與農村生產實際融合入手，強化科技創新在農村一二三產業融合中突出優勢，應積極構建以培育農戶產業化意識為先導的現代農業產業體系，發揮服務協作、訂單合同、股份合作、流轉聘用等模式在利益聯結方面的優勢，在合作社、龍頭企業、農戶之間建立風險共擔、利益共享的機制，進一步拓展農戶家庭參與一二三產業融合的途徑，為區域農戶福利水平、經濟收入的同步提升提供依據。