政府服務企業的典型案例
——萊州市企業管理升級工程

宋肖娜

（萊州市黃金石材產業發展服務中心，山東 煙臺 264000）

2018年，經過全國甄選，萊州市與國內著名管理專家姜贊博士領導的北京亞投智庫建立了深度合作關系，推出了萊州市企業管理升級工程。現已開展到三期，2019年第一期，選取各行業規上企業20家；2020年第二期，選取企業31家；2021年第三期，選取企業50家。截至目前，前兩期均已順利結束，第三期正在有序開展，均取得了理想的效果，具有很強的借鑒和推廣價值。

一、我市企業存在的突出問題及潛在風險

通過對萊州市120余家規上企業進行深入調研，結果顯示，我市企業經營管理存在以下突出問題：一是管理體系不健全，如核心的文化體系、制度體系等普遍性的不完善，給企業正常經營和安全生產埋下巨大隱患。二是經營思想落后，對經濟轉型期企業潛在的經營風險認識不足，對4.0時代的數字經濟、智能經濟、資本經濟認識欠缺，小富即安思想嚴重，制約企業未來發展。三是管理人員專業能力不足，碎片化、非系統化學習現象嚴重，管理人員對專業、系統的管理方法和工具知識缺乏，質量、安全得不到有效保障。四是安全生產存在較大隱患，企業對安全風險識別不到位、標識不準確、體系不健全、培訓不系統，安全生產制度普遍局限于墻上和紙上，沒有真正落實到工作崗位中。

以上問題的存在，使得企業面臨一系列潛在風險：一是不能適應數字經濟、智能經濟對經營管理的高標準需要，制約企業核心競爭力的形成和未來發展空間。二是不能適應資本經濟對企業經營管理規范的要求，沒有健全的人才培養機制，制約企業做大做強和資本經濟的發展。三是不能把安全管理落到實處，安全隱患得不到根本治理，影響企業的生產和經營安全。

企業管理升級迫在眉睫。萊州市企業管理升級工程擬定打造100家標桿企業，通過專家系統指導，全面推動企業管理升級，打造“產品與國際接軌，管理、人才更要與國際接軌”的長效機制，為數字經濟、智能經濟、資本經濟以及企業做大做強奠定堅實的基礎，推動我市經濟實現高質量、可持續發展。

二、主要做法

（一）采用MCIT模式，將管理咨詢與學習培訓有機結合

工程采用亞投智庫獨家知識產權MCIT（Management Consulting Into Training）模式，其突出特點是將管理理論系統培訓與專家“手把手”現場指導有機結合，且直到企業學會為止，高效務實，符合我市企業實際，使我市企業管理真正升級，企業一致反映見效快、變化大、效果好，比以往的任何學習都受益。

該模式由國內著名專家姜贊博士親自授課、指導并帶隊，通過集中培訓、現場指導、專項治理等系列措施，把教、學、用緊密結合，把應用與育人緊密結合，把現在改變與未來發展緊密結合，全面推動企業管理升級。

企業管理升級核心內容包括：企業文化、工作流程、部門職位、管理制度、薪酬績效體系規范；5S現場管理、精益生產規范；商業模式、頂層設計規范；安全管理體系規范；質量管理、工藝管理、設備管理、財務管理、營銷管理、ERP管理等專項體系規范。專家通過系統規劃“講學”知識體系，走進企業現場“手把手”指導企業實際應用，既快速解決了企業目前存在的問題，又培育了一批管理人才，實效顯著。

（二）對接全國優質資源，持續對企業提供免費跟蹤服務

亞投智庫積極為我市對接全國優質資源，幫助企業快速提升技術創新能力。一是與中科院金屬研究所建立戰略合作，快速提升我市企業技術國際化步伐。二是與浙江省企業聯合會、浙江省企業家協會、浙江省工業經濟聯合會等接洽合作，搭建了我市與江浙經濟發達地區企業合作、招商引資的商業橋梁。

（三）擇優進行上市輔導，積極推動優秀企業上市

亞投智庫與國內上市權威輔導機構，如上海海通證券、錦天城律所、著名PE機構等建立了戰略合作，通過選取一定數量的樣板企業進行上市輔導，推動優秀企業上市，對于優化我市產業結構、創新經濟發展模式、實現經濟高質量發展都起到了積極的促進作用。

（四）打造山東省乃至全國“企業管理升級樣板區”

在以上基礎上，亞投智庫正致力于把萊州打造成山東省乃至全國“企業管理升級的樣板區”。通過提煉100家企業管理升級的成功經驗，總結出“萊州企業管理升級模式”，打造“萊州企業管理升級樣板區”，對下一步推動萊州經濟發展、增加地區品牌影響意義深遠，對推動山東、全國工業企業強筋健骨、快速實現管理升級，保障經濟安全穩健運行，意義也十分重大。

三、取得的成效

（一）企業經營管理體系日臻健全

工程企業管理體系得到快速地建立和優化，由過去的未建立和碎片化，到企業升級管理工程后的系統化——企業文化、工作流程、部門職位、管理制度、薪酬績效等體系均得到了健全和完善，為日后企業做大做強奠定了堅實的基礎。

（二）現場管理快速實現標準化、規范化、國際化

企業在升級管理工程中，通過專家的傳授、指導和幫助，現場管理快速實現了標準化、規范化，甚至達到國際化，企業工藝、設備、質量和成本管控水平等顯著提升。

（三）安全風險和隱患大幅降低

工程設定了安全專項指導，通過充分識別安全風險，規范安全標識，分級管控，采用國際通用的色彩、線條、標識、標準圖示等具體措施，讓安全隱患與管控要求從過去掛在“墻上”、寫在“紙上”、存在“電腦里”，現在落實到員工操作崗位上，崗位上的安全風險與管控要求一目了然，效果明顯。通過對參與工程企業的抽查和數據統計來看，安全事故率大幅下降。

（四）管理人員能力水平顯著提高

企業管理升級工程，與時俱進，標本兼治，不僅提高了我市企業應對數字經濟、智能經濟、資本經濟的能力，更重要的是培育出了一批懂經營管理的人才，企業管理人員專業能力水平顯著提升，為各項工作科學、系統地開展以及為企業未來發展奠定了基礎、儲備了人才、拓展了空間。

今年初，通過“書面自述評價”和“無記名投票”兩種方式，對第一期、第二期參與企業進行了滿意度調查，調查結果顯示，前兩期51家企業對專家專業度、專家服務態度、企業提升情況滿意度均為100%滿意。

四、未來方向及設想

（一）加強工程的持續跟進

目前工程的實施時間為一年，在企業管理剛剛發生變化，企業負責人及相關管理人員剛剛走上正軌時，工程就結束了，讓人意猶未盡。在調查中，很多企業強烈要求管理升級工程持續進行下去。為此，建議打造我市100家優質、核心企業，實施三年專家陪伴，分階段、分層次持續跟進、持續提升，保障我市經濟更科學、更系統、更持續的發展。

（二）重視高級管理人才培育

調查結果顯示，目前高級管理人才嚴重缺乏，已經到了影響我市企業發展和經濟安全的地步。其中，接班人（企業家二代）、職業經理人是高級人才中的關鍵之一，建議將接班人、職業經理人的培育作為同等重要的事情對待，將其列入我市政府經濟戰略規劃，意義深遠。

（三）實施專家智庫陪伴式發展

建議組建萊州市專家委員會，實施專家智庫陪伴式發展，形成長效機制，有利于經濟的長治久安與健康發展。

（四）把我市打造成山東省乃至全國“企業管理升級樣板示范區”

“萊州企業管理升級模式”具有很高的推廣價值和現實意義，且治理的問題正是山東乃至全國工業企業普遍存在的瓶頸問題。模式的成功推廣，將對我市經濟提升及我市在山東、全國的地域品牌影響力產生深遠的影響，對推動山東、全國工業企業快速實現管理升級、突破發展瓶頸、保障經濟安全穩健運行，意義重大。