農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用

朱玉娟

（濟寧經開區馬集鎮政府，山東 濟寧 272400）

在農業經濟發展由粗放式向集約化轉型的過程中，農業經濟管理的重要性日益凸顯。近年來，農村經濟發展的內外部環境均發生了顯著變化，這就決定了新時期農業經濟管理的思維、方法、技術等必須同步創新，這樣才能更好地發揮其指導作用。經過多年的探索和發展，農業經濟管理的理論體系日益完善，然而，各地資源稟賦、經濟基礎、區位條件等存在較大差異，因此，對于其他地區農業經濟管理的成功經驗、先進模式可以借鑒，但不能盲目照搬。只有立足當地、關注實情，才能讓農業經濟管理在創新發展中發揮應有的作用。

1 農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用

1.1 農業經濟管理具有理論指導和制度保障作用

在很多位置偏遠的山區農村，農民接觸外界信息的渠道較少，獲取信息的時效性差。這會影響農民的判斷，對農業生產和種植收益產生負面影響。農業經濟管理具有理論指導作用，在實時獲取外部市場信息的同時，能指導農村調整種植結構和規模，提高農業風險防控能力，幫助農民獲得更多的收益。例如，農經管理部門根據某一類農產品的市場供需變化和價格波動趨勢，在供不應求的情況下指導農民擴大種植面積，供大于求時則減少種植面積，其對農民增收和農村發展起到了促進作用。

1.2 農業經濟管理突破農村經濟發展中的瓶頸

在農村經濟快速發展的背后隱藏著許多問題，比較典型的有生態破壞嚴重、產業結構單一等。如果不能及時解決這些問題，必然會限制未來農村經濟的發展。農業經濟管理的另一個作用就是針對各個地區經濟發展中遇到的瓶頸，尋找可行性對策打破瓶頸，使農村經濟發展重獲動力。例如，有些山村雖然地理位置偏遠，但是有著得天獨厚的自然資源優勢，森林、濕地、河流等一應俱全。農業經濟管理可發揮規劃、指導作用，進行優勢資源開發、利用，走鄉村旅游發展之路，從而實現農村經濟綠色與可持續發展［1］。

2 現階段我國農村經濟管理存在的問題

2.1 農村經濟管理體制有待創新

在鄉村振興過程中，農村經濟管理發揮的作用不容忽視。然而，在農村經濟發展取得長足進步的同時，其面臨的外部市場環境也發生了變化，加之農村土地確權等一系列改革政策的實施，要求農村經濟管理制度、方法等必須與時俱進、不斷創新。現階段，許多農業經濟管理部門雖然有自己的制度體系，但是編制時間較早，且后續未能緊跟農村經濟現狀進行動態性補充、更新，使得農村經濟管理的科學性、指導性大打折扣，且對農村經濟健康發展的指導作用被削弱。

2.2 農村經濟管理隊伍的素質有待提升

在新農村建設中，農業經濟管理的戰略意義得到凸顯，同時社會各界對該項工作的期望和要求在不斷提升。要想繼續發揮農村經濟管理的職能作用，必須重點加強人才隊伍建設。但目前人才隊伍建設存在以下兩方面問題。一是人才數量不足。受薪資待遇、職業前景等因素的影響，優秀的經濟管理人才不愿到基層任職，農經管理隊伍中優秀年輕人才比例偏低。二是人才質量不高。有些從業人員雖然理論儲備扎實，但對農村地區的實際情況缺乏深入、全面的了解，開展農業經濟管理工作時，只會紙上談兵，對農村經濟發展甚至起到反作用。因此，農經管理隊伍中優秀人才數量少、整體水平參差不齊，也是當前迫切需要解決的問題之一。

2.3 農業經濟管理方式比較落后

在信息化時代，隨著農村電商等新型經濟發展模式的出現，很多農村找到了其經濟增長點。相應的，農村經濟管理方法、模式等必須予以創新，這樣才能在農業轉型發展背景下更好地發揮其促進、指導作用。調查發現，一些經濟基礎較好、靠近城鎮的農村具有良好的資源優勢，在創新農經管理方法上進行了大量探索。然而，很多相對偏遠、經濟基礎差的農村由于缺乏資金、人才等方面的支持，農業經濟管理仍沿用傳統方式，不能帶動農村經濟發展。

3 新農村建設背景下農業經濟管理的優化對策

3.1 堅持市場導向完善體制機制

在新農村建設過程中，農村經濟呈現出新面貌，但也遇到了新問題。如何協調經濟發展與生態保護，是農村經濟發展中不得不面對的問題。為此，針對現有體制機制存在的不足，基于農業經濟管理的發展需要，需發揮制度的規范作用，有針對性地補齊短板、彌補漏洞。在此過程中，要摒棄原來以行政命令為準則的制度建設模式，更好地發揮市場導向作用，建立契合農村實際情況、有助于培植農村發展優勢的經濟管理制度體系［2］。

3.2 堅持人才導向培育農經管理人才

新時期的農經管理人員除了要掌握經濟學、金融學、管理學、市場營銷學等各專業的理論知識，還必須熟悉農村地區的資源優勢、區位優勢、基礎設施、發展困境、等實際情況，這樣才能運用知識、經驗為農業經濟管理提供智力支持。針對現階段農村地區經濟管理人才數量和質量均不能滿足需求的問題，應重點從以下兩方面加以解決。第一，在人才數量方面，繼續加大人才引進力度，鼓勵更多經濟管理專業人才到鄉村任職。優先考慮經濟管理、市場營銷等相關專業的農村大學生，他們既有一定的知識儲備，又熟悉家鄉的具體情況，有助于農村經濟管理工作更好地開展；第二，在人才質量方面，繼續提高人才培訓頻率，以“季度”為單位，組織開展專題學習活動［3］；以“月”為單位，開展經濟管理研討會，分享經驗、交流心得，整體提升鄉村經濟管理水平。

3.3 堅持技術導向推進農經管理信息化進程

3.3.1 搭建農業經濟管理信息平臺。新農村建設對農村經濟發展的速度、質量和持續性均提出了嚴格要求，需要推進信息技術與農村經濟管理的深度融合，搭建集農產品銷售、農業市場前景預測、農村經濟風險防控等功能于一體的綜合信息平臺，為管理人員制定科學計劃、做出正確決策提供信息支持。例如，市場供需變化會導致農產品價格發生波動，并將直接影響農民年均經營收入，利用農業經濟管理信息平臺可動態、精準掌握市場需求變化信息。在此基礎上，一些經驗豐富的農經管理人員可以指導農民適當擴大市場需求旺盛的農作物的種植規模，這樣既可解決農產品銷售問題，又使農民以高于往年的價格對農產品進行出售，增加農民收入，進一步促進農村經濟發展。

3.3.2 挖掘農業大數據的應用優勢。信息化是我國農業轉型升級的必由之路。對于農業經濟相關的數據信息，依托大數據、云計算等技術進行數據資源的整合與利用，為農業經濟管理提供了參考，使得農業經濟發展計劃更加科學，為實現農村經濟高質量、可持續發展提供了技術支持［4］。在農業經濟管理中，挖掘農業大數據具有以下應用優勢。一是農業風險防范。雖然農業機械化、現代化發展在很大程度上使其擺脫了“靠天吃飯”的情況，但是由于近年來異常氣候反復出現，極端天氣、有害生物等客觀因素對農作物種植收益造成的損失不容忽視。基于農業大數據技術收集近幾年的氣象數據，并利用人工智能中的專家決策系統展開分析、做出預測。根據數據分析和預測結果，地方農業經濟管理人員可指導農民做出有效防范，從而降低農業風險的發生率，保障農業生產安全。二是選育良種，提高農作物的產量與收益。由于不同地區的土壤成分、氣候條件等存在明顯差異，選育適合各地方的優良作物品種，以提升農作物的抗逆性，實現農作物豐產增產［5］。挖掘農業大數據能獲取不同品種的長勢、產量等信息，綜合對比若干試驗品種，從中選出性狀最佳的品種，有助于提升種植收益。

4 結語

要想實現農村經濟科學、可持續發展，離不開農業經濟管理。在鄉村振興戰略深入推進的背景下，農業經濟管理的戰略價值進一步凸顯。從實踐方面看，部分經濟基礎薄弱的農村在其經濟管理的制度建設、人才培育、方法模式上仍存在一些問題。對此，要以市場導向完善體制機制、以人才導向壯大管理隊伍、以技術導向促進信息管理，以切實提升農業經濟管理水平為抓手，為農村經濟發展提供保障，為鄉村振興奠定經濟基礎。