論經濟建設與生態環境保護的協調發展

劉 迪

（隴南市生態環境局西和分局，甘肅 隴南 742100）

經濟的發展要在尊重自然的基礎上，在經濟發展的過程中要以生態環境保護作為推動我國經濟發展的戰略引導，通過提高對生態環境的保護效果，從而有效推動經濟的發展，促進生產力的提升。在有關于經濟發展與生態環境保護的工作中，要做好統籌規劃與指導，高度重視與經濟發展密切聯系的生態環境問題，在發展經濟的過程中不能犧牲生態環境，只有做到經濟發展與生態環境保護二者之間的協同共進，才能夠實現我國各項產業的可持續、健康發展，符合我國科學發展觀的要求。

1 經濟建設與生態環境保護的關系

經濟發展與生態環境保護這兩方面之間的關系可以說是十分緊密的，對于經濟發展與生態環境保護之間關系的解說可以通過辯證統一法來進一步闡述。一方面，二者之間的關系是彼此制約關系，經濟發展中會受到資源以及環境等相關因素的影響，而生態環境保護的過程中也會受到經濟發展的影響。就好比在經濟發展的過程中，人們若是采取了掠奪資源的方法來促進經濟的快速發展，那么生態環境就肯定會受到傷害，人們就會為之付出代價。另一方面，經濟發展與生態環境保護二者之間是相互依托與彼此促進的關系。在經濟建設中人們科學合理地利用好自然資源，利用經濟發展所取得的成果為生態環境保護工作提供必要的技術與物質支持，同時還能夠進一步維持好生態平衡與環境問題。由此可以看出經濟發展與生態環境保護二者之間關系的正確做法就是要在和諧協調的前提中努力尋找可持續性發展的能量與動力[1]。

2 經濟建設與生態環境保護協調發展的對策

2.1 加大對生態環境保護的宣傳

生態環境保護問題與人類的生活關系緊密，但是仍舊還有一大部分人并沒有認識到這一點，因為生態環境問題尚沒有直接影響他們的利益，這部分人群的環保意識是比較薄弱的。針對這種情況，有關政府部門應當積極加大對生態環境保護的宣傳，提高人們對生態環境保護的意識。在經濟建設發展中不斷深化人們對生態環境保護的意識，只有這樣才能夠有效協調經濟發展與生態環境保護之間的和諧發展。人們在生態環境保護方面上只有全面轉變發展理念，做到以科學發展觀為指導，才可以有效緩解生態環境保護與經濟發展之間的矛盾，實現共同進步。加大人們對生態環境保護的宣傳以及教育工作，積極轉變發展理念，在全社會中營造出良好的氛圍，從而鞏固人們對生態環境保護的思想，只有這樣才能夠有效推動人們正確認識經濟發展與生態環境保護之間的關系，利用全社會的力量推動經濟發展與生態環境保護之間的協調發展。

2.2 加快經濟增長方式與目標轉變

在解決好經濟與生態環境保護之間的矛盾中，要盡快推進經濟增長方式與目標的轉變。我國在之前的經濟發展重點工作是推動經濟發展速度的提升，因此所選擇的是粗放型經濟增長方式，就是在經濟建設中重視對資金和資源的投入，利用高資源的投入來加快經濟的發展速度，但是這種方式所取得經濟發展質量比較差，并且也產生了高污染的情況。在這種情況下，若是想要推動經濟發展與生態環境保護之間的協調發展，就必須要轉變這種經濟增長方式，并以此作為經濟發展與生態環境保護協調發展的突破口，從之前單一的經濟目標轉變為綜合目標，重視經濟發展與生態環境保護的協調統一規劃，以科學的方式促進我國經濟的穩定發展。轉變傳統的目標為綜合目標，才能夠進一步顯示出對生態環境保護的價值，并且也能夠進一步穩定并加快對經濟的發展。在經濟發展的過程中若忽視生態環境保護，那么不僅僅會造成生態環境污染，同時也會產生資源的浪費，在一定程度上制約經濟發展的可持續性。因此在實際的發展過程中要做好由單一型轉變為多元型的工作目標，在經濟建設發展的過程中，既要完成好經濟發展的目標，也要做好對生態環境保護的工作，統籌規劃好各個環節，從而推動經濟與生態環境保護的協調發展。

2.3 促進自然資源利用的戰略創新

在我國經濟發展的建設過程中，自然資源作為動力供給發揮著重要的作用，采取過渡消耗自然資源的方式雖然能夠在較短的時間內獲取到良好的經濟效益，但是從長時間來看，這種方式并不利于經濟的良好發展，嚴重的情況下還會對生態環境產生危害。我國在之前經濟發展的過程中，對自然資源采取的方式是掠奪式，并且不重視對資源的保護，從而加重了人與資源之間的矛盾[2]。在這種情況下我國必須要采取積極的方式，轉變戰略，進一步完善經濟發展中對自然資源的利用，在合理科學的方式下實現自然資源的更新與增值，從而使得經濟與自然資源的協調開展。

2.4 增加生態環境保護的投資，提升協調性

國家在生態環境保護方面的投資情況能夠直接影響經濟發展與生態環境保護兩方面的調控水平，因此可以看出，把控好生態環境保護的投資比例是協調好經濟發展與生態環境保護的重要措施。作為發展中國家，我國在生態環境保護方面存在著非常明顯的環境欠賬問題，面對這這種情況，若是不能夠根據實際情況提高生態環境保護的投資比例，那么不僅不能夠對舊賬進行清除，而且還會產生更多生態環境保護的新賬，對國民經濟帶來嚴重的沖擊。要想進一步增強經濟發展與生態環境保護之間的協調水平，必須要從我國實際國情出發，在生態環境保護方面適當增加環保投資的水平，同時還要重視生態環境的投資效益。除此之外在生態環境保護的工作中也離不開法治的支持，有關政府部門應當加強法治力度，完善有關配套性的法制環境，并通過提高經濟處罰標準的方式進一步加強社會各方面對生態環境保護的主動性與自覺性，推動經濟建設與生態環境保護之間的協調發展。

2.5 優化并改進政府管理與監督工作

在生態環境保護與經濟發展方面，政府部門發揮著引導以及推動作用，并且對二者之間的協調共進也承擔著很大責任。在對生態環境保護方面上的管理與監督工作上，政府部門應當積極轉變之前的政績觀以及相關的評價機制，將生態環境保護工作的完成情況作為其政績考核的標準，從而有效落實并推動政績考核標準體系的完善，落實好生態環境保護的問責機制，進一步優化政府的管理與監督工作，增強政府對生態環境保護工作的自覺性與主動性。除此之外還要加強對政府政績考核的監督機制，完善監督機制的各項環節，做好對各級政府的監督工作，利用群眾以及社會輿論的力量，建設完善的監督制度，充分發揮出監督機制的作用，在有關于政府政績考核方面上要進一步加強其透明性以及公平性，進一步解決經濟發展與生態環境保護存在的矛盾，推動二者之間的協調發展。

2.6 完善環境保護相關的法律法規

推進經濟與生態環境保護之間的良好發展，要從根本上重視相關法律法規的建設，從細節上完善并充實有關于生態環境保護方面上的法律法規。針對生態環境保護方面上的工作，國家有關政府部門應當積極制定出完善并且有效的法律法規，通過制定針對性的措施以及加強管理方面上的制度化，有效提高生態環境治理的工作。除此之外還要積極加強對破壞生態環境的懲戒力度。當前我國在生態環境保護工作中尚存在法律不完善的問題，在這種情況下，有關政府要尤其加強對環境保護刑事司法制度的完善，首先，對環境犯罪立案進行完善，如對一個案件中同時涉及多個罪名者，公安機關和人民檢察院都有管轄權的環境犯罪案件，經協商后，一般由主要環境犯罪有管轄權的機關受理；如果主罪和次罪難以區分的，則由先接受報案的機關受理，或進行聯合受理。其次，對環境犯罪的立案標準進行完善，如與公安機關有關的環境犯罪中，達到立案標準的，應當由公安機關進行立案，而對于應當立案卻不立案的，人民檢察院則要依法行使監督權，對違法、瀆職等行為進行嚴懲。

3 結語

經濟的快速發展引發了很多生態環境問題，環境污染與生態的破壞在一定程度上嚴重制約著我國經濟社會的持續發展以及人類生存。因此推動經濟與生態環境保護之間的協調發展對于經濟的穩定增長與生態環境的保護發揮著重要作用。開展經濟發展的前提是要做好生態環境保護工作，而良好的生態環境又在很大程度上為經濟的良好發展奠定了基礎，因此在經濟建設與生態環境保護協調發展中，我國應當為其建構出對應的生態發展模式，走一條綠色的、可持續發展的生態之路。