公路項目環境影響評價要點淺析

沈 藝

（新疆兵團勘測設計院（集團）有限責任公司，新疆 烏魯木齊 832000）

引言

在社會經濟發展過程中，交通運輸業是一個非常重要的行業，也是保證我國經濟穩定發展的基礎，隨著我國經濟發展水平的不斷增加，公路建設項目以及建設規模也在不斷增大，并且相關的建設經驗以及設計技術也在不斷更新和完善。當前公路建設過程中，由于一些不合理的建設行為，對周圍的環境帶來了非常大的影響，所以為了保護自然生態環境，需要采取相應的解決措施。

1 環境影響評價與環保管理的關系

對建設項目進行全過程的環保管理，務必需要對周圍的實際環境進行有效了解，形成正確的自然環境發展認知，環境影響評價則是環保管理的基礎。在建設項目的實施過程中必須貫徹環境保護理念，遵循環保原則，積極執行國家制定的環保政策，確保發展經濟不是以犧牲環境為代價的前提。環保部門要全面監督項目工程，一旦發現工程項目的建設會對環境造成惡劣影響，就要及時加強環境監督，采取緩解技術和有效措施，保證項目周邊的生態環境不受污染。

2 公路項目環境影響評價的特點

隨著居民生活水平的不斷提高，我國社會發展已經進入到了知識型的社會階段，目前人們最關心的一個問題就是環境保護問題，而我國也出臺了相應的環境保護策略，生態文明建設是現階段我國發展的主要戰略之一，所以在各種工程項目建設過程中，一定要保證周圍環境的質量，盡可能減少對環境的影響，并且要遵循相關的法律法規以及相應的標準，對各種建設項目進行相應的環境評測。其次，要遵守分類管理以及分級審批的原則，遵守法律規定，做好對建設工程建設過程中以及建設完成后的審批工作，做好相應的環境影響報告證書等，并交由相關部門進行審批，審批合格以后才可以開展相應的工作。最后在公路項目建設過程中，要依據資格認證的原則，比如只有相應的材料具備環保認證才可以進行使用[1]。

2.1 公路項目環境影響評價現狀分析

我國現階段生態環境保護工作的重點在于正確處理發展與保護之間的關系，實現與高質量發展相匹配的高水平生態環境保護，公路項目的建設要將生態文明理念融入到項目計劃中來，實現可持續發展道路的建設目標。

公路建設項目環境影響評價是指根據國家現行的環境保護法律法規，以現有自然環境和工程項目勘察設計等資料為依據，對擬建項目的環境進行綜合評估和預測分析。在我國目前所實施的是“誰污染、誰治理”原則，但是由于我們對于環境保護意識不強以及環保部門沒有很好地履行職責與監督機制不到位等等原因，使得許多地方都出現了不同程度的生態環境破壞事件發生并造成嚴重后果的現象。

2.2 公路項目環境評價必要性

公路項目環境影響評價是一項綜合性工程，它主要包括經濟、社會和生態三個方面。在進行公路建設時，要根據當地情況制定合理有效措施來減少污染物排放量，要考慮到施工過程可能造成污染源與危害因素，將這些問題解決后才能夠達到保護生態環境目的。

公路項目環境影響評價是指對擬建項目的工程建設周邊的經濟和生態環境等可能影響到公眾健康的不利條件進行分析和預測，并提出解決方案。在施工過程中要注重保護當地自然環境，合理規劃設計道路路線以及公路沿線綠化布局，加強環保宣傳教育工作力度和技術應用力度以提高人們的環保意識，重視對環境影響評價方案實施后評估結果及反饋機制建設等措施來實現環境系統整體性、動態化發展。

3 公路項目環境影響評價要點措施

3.1 設置健全、完善的環境影響評價體系

在公路項目建設過程中進行環境影響評價時，要首先認識到環境影響評價方法及其重要意義，并且要不斷完善相應的評價方法。其次對于需要進行環境影響評價的單位進行明確，建設單位以及相應的審批單位都要具備相應的法律資格，保證各種審批行為更加的規范化，避免越級審批等違法行為的出現。另外，要非常重視環境影響控制的全過程，對于環境控制的各個流程進行嚴格把控，要求各流程的相關工作都可以落實到位，并且都是符合我國有關法規定的，同時對環境審批過程中所出現的一些問題進行及時解決，為后期完善立法工作奠定相應的基礎，從而使得環境評價的質量和效率得以提高[2]。

公路項目環境影響評價的準備工作，首先要對體系的環境進行預測，分析影響可能發生或已經存在的各種因素，制定相應措施來避免這些不利情況。然后根據這些信息和相關資料確定項目環境保護目標。最后按照相關要求、技術標準以及經濟效益等方面的指標完成可行性研究報告編制任務書及報告中內容與計劃方案相符合性評價文件（包括環境影響評估概要、實施建議），并組織專家進行環境預測分析審核工作。

3.2 需要進行聲環境影響評價

在我國公路項目建設過程中，特別是在一些有居民區的項目建設，很容易由于各種機械設備的運行產生聲污染，比如說攪拌機、挖掘機、推土機、壓路機等機械設備在運行過程中所產生的噪音是非常大的，因此，在對公路項目建設過程中，環境影響的評價過程中也需要對這些聲源進行相關的評測，并且要求相關的評測流程都要按照我國標準程序進行，通過距離法來確定噪音對周圍居民的影響，并且通過一定的手段方法來降低噪聲對居民的影響。還可以通過對周圍居民發放一定的補貼或者福利等，來降低居民的不滿情緒。一般在自然環境中建設公路項目會面臨一些敏感地帶，需要對這些地區的背景進行深入了解，再進行相關的評測工作，如此一來，才能得到更加準確的評價結果[3]。

3.3 降低公路工程施工過程中的噪聲污染

公路工程的施工過程中所產生的噪聲污染，對于周圍居民的影響是非常大的，因此在公路環境影響評價過程中，要嚴格按照相應的法律法規以及標準來進行敏感區域的噪聲評價，并且按照不同的數據，采取不同的解決措施來降低噪聲。對周圍處于多種公路工程的交叉地區，存在著鐵路城市軌道噪聲、公路噪聲等多種噪聲并存的現象，這時候該地區的噪聲指標已經嚴重超標了，通過相關調查發現，我國針對噪聲的解決措施相對來說也比較單一，要想充分的降低該地區的噪聲污染，首先要對噪聲污染源進行嚴格的把控，其次，要進一步探索噪聲在形成過程中的一些因素，對于不同的噪聲進行相關的分類檢測，對超出相關標準的噪聲以及不同地區的地域環境，采取相應的解決措施，盡可能的減少噪聲的增加。在噪聲控制過程中，工作人員要根據國家的相關標準和規定，嚴格地將噪聲污染控制在相應的標準范圍以內，要充分考慮到周圍居民的身體以及精神因素，減少噪聲污染對于居民日常生活的影響[4]。

3.4 廢氣污染的治理防治措施

在公路工程的施工過程中，不可避免地會產生一些廢氣的污染，特別是在施工現場，土方開挖以后，為了降低廢氣對周圍環境所產生的影響，應當將開挖的土方放置在指定地點，在路基土方填筑過程中，應該嚴格控制含水量，并且在其他作業，比如切割鉆孔等容易產生粉塵的作業過程中應當采取噴霧的方式來進行降塵的處理。對帶一些粉狀的應用材料應當盡量避免周圍的敏感點，降低物質飄落對周圍居民所產生的影響，比如水泥，石灰等，在具體施工過程中對水泥等攪拌時盡量處于下風位，可以在很大程度上降低對于周圍居民的影響，并且在臨時占用地進行相關作業時，要及時的進行灑水處理，在作業完成以后要進行生態的恢復和復墾。并且在項目施工沿線要求相應的工作人員要進行定期的清掃和清理，對于一些粉塵比較嚴重的區域，要定時定量地進行撒水降塵，避免空氣污染加劇[5]。

3.5 完善相應的監督措施，加大評價力度

在公路工程項目竣工驗收過程中，一定要加大評價的力度，要建立相應的監督部門，對于評價的結果進行充分的調查，對于不符合相關標準的行為進行嚴格的追責并且依法處理。要確保評價的全面性和連續性，確保評價結果的可靠性和精確性。再對區域環境進行評價，以后要將確切的結果應用到工程單項評價過程中，如此一來，可以有效地減少社會環境和自然環境的影響，一定程度上會加快工程的進度，在最后的審查過程中，對于各種指標的審查工作，要做到客觀公正，確保結果的可靠性，該過程需要相應的工作人員要有比較強的責任心。

4 結語

綜上所述，我國對于環境保護問題非常重視，公路建設項目一定要和市場經濟的發展需求相適應。在對公路項目進行環境影響評價時要結合公路項目建設情況制定合理的環境影響評價措施，并做好現場環境保護，以保證公路建設項目下良好的整體生態環境水平。