加強醫院行政管理隊伍建設的實踐探討

陳偉肆

（東興市東興鎮衛生院，廣西 東興，538100）

應急管理作為國家治理體系及治理能力重要組成部分，特點為高負荷、高壓力及高風險，如何加強對應急管理體系及能力建設，作為支撐隊伍建設關鍵。醫療機構為抗擊新型冠狀肺炎疫情主要戰場，對醫院行政管理干部應急管理能力提出新的挑戰。構建一支專常兼備、反應靈敏及作風過硬、本領高強行政管理干部隊伍尤為重要，成為贏得新型冠狀肺炎疫情防控阻擊戰迫切需求，同樣為醫療機構治理體系、治理能力現代化建設必然要求[1]。行政管理部門中缺乏完善考核體系，對專業管理知識認知淺顯，執行管理工作時缺乏執行力度，難以提升醫院人員向心力，較難推進醫院發展。為此，重視對醫院行政管理部門隊伍建設，平衡醫療水平及其管理水平之間發展關系，促使二者之間協同促進，共同提升醫院綜合實力尤為重要。文章就加強醫院行政管理隊伍建設實踐探索如下分析，現報道如下。

1.醫院行政管理隊伍建設現狀

1.1 傳統管理理念束縛

醫院管理中基本義務包括保障病患生命健康水平，成為社會主義市場較為特殊一大發展經濟體，相比較其他盈利性中小企業，醫院所面對人群為大眾，服務于各崗各業，在技術水平提升及發展下，社會生產力發展會帶動醫療水平發展[2]。傳統理念下，病患遇到問題首先會找到醫生，認為醫生本職為治病救人，醫院服務質量出現問題并找到醫生理論。行政管理部門缺乏對內部工作開展重視力度，思想弱后，傳統制度不適應當下運作標準，出現合作之間矛盾日益尖銳，伴隨著病患數量、病房周轉率提升，傳統管理理念下，其滯后性不利于醫院管理。

1.2 執行與多部門協調能力欠缺

新型冠狀疫情初期階段，按照指揮部通知要求，自1 月23日起先后派人醫務人員駐楠木山點、那漏點等24 小時開展人員健康監測工作。期間突發應急事件發生率顯著偏高，而對于干部高效執行力、多部門協作能力要求高[3]。此時對各類問題處理中，對干部要求上，以思路清晰、果敢決斷為主，要清楚對防控工作開展中主要矛盾、次要矛盾鑒別及處理，采取切實有效舉措，并科學評估及分管好人、財、物資源，果斷取舍，將應急工作處理主動權把握[4]。對疫情防控期間應急事件處理上，往往需要多個方面及其多個部門聯動，與院內日常工作運行單一部門主導工作模式不同，對中層行政管理干部協同作戰能力提出相應挑戰。

1.3 行政管理經驗不足

多數醫院工作節奏較快，對人員管理上側重點為提升業務技能，對管理技能培養上顯得薄弱。同時，基于新型冠狀肺炎大背景下，導致人員管理上混雜，缺乏應急預案制定，難以應對應急事件。多數人員對行政管理培養上，以憑借資歷、依靠行政命令進行管理情況為主，部分人員缺乏行政管理經驗、高端行政管理人才規劃及指導[5]。目前多數醫院行政管理上，以醫科專業、衛生學校畢業人員為主，缺乏專門學習行政管理人才，出現管理理論、經驗不足，一旦面對突發醫療衛生事件時，管理不足。

1.4 其他因素

自2020 年1 月新型冠狀肺炎大流行下，各個醫院啟動應急防控工作，并成立新型冠狀肺炎應急領導小組，由院內各個職能部門所組成，對疫情防控過程中所面臨各類突發問題，及時進行協調解決。同時，工作負荷強，面對高負荷高強度應急管理工作，對干部隊伍組成人員提出挑戰，對年齡偏大者，會增加身體不適情況發生[6]。同時，對疫情防控工作中，其前提為“科學防治”“精準施策”，對醫院行政管理人員而言，其專業水平要求更高。醫療機構應急管理工作開展，要求干部行政管理人員具備一定專業基礎、醫學基礎，并有前瞻性預警預測能力和專業處理能力[7]。因此，對行政管理干部隊伍建設中，學歷、職稱結構組成尤為重要。

2.加強醫院行政隊伍建設意見

2.1 提升納新需求水平

行政管理人員專業水平提升中最主要因素為服務水平提高，需具備優秀管理知識體系、實際運行能力管理人員。基于新型冠狀肺炎大背景下、國家新醫改大背景下，將醫生與患者需求緊密聯系，提升自身管理能力[8]。對行政管理人員選拔過程中，要求嚴格把控管理人員專業水平和執行能力，多層篩選方式與實際需求結合，找到適合醫院發展優秀人才，公平、公正及公開原則，促使每一位人才可投入到選拔當中，多個方面選擇，綜合評估應聘人員思想道德、專業水平及工作經驗和執行能力，促使人員耐新的質量得到有效提升，從而保障醫院在行政管理過程中決策的科學合理性。

2.2 調整行政管理干部選任工作機制

《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求下，基于醫院對應急管理實際情況下，要求調整院內行政管理干部選任工作制度，對干部選任任用標本上，除具備基本選拔條件上，除具備學歷及專業技術要求上，仍需將年齡因素考慮進去，構建年輕管理工作需求干部隊伍。多數醫院行政管理上，其隊伍年齡偏大，為此，后續對干部選任期間，可側重點選取年輕、高學歷、專業技術過硬、執行能力強和協調能力干部，同時加強對副職干部的儲備培養工作開展[9]。

2.3 加強行政管理干部全方位培訓

對醫院行政管理人才人員要求上，具備良好素質水平和能力，而科學合理培訓機制尤為重要，成為建設醫院行政管理人才隊伍關鍵[10]。如何提升醫院行政管理人員綜合素質，并加強醫院行政工作開展，隨著國內“互聯網＋管理學”興起，醫院培訓要求上，基于“全方位、多維度、層次化”要求，從多個方面實施全方位培訓，包括管理理念、理論知識及工作職責和管理技能及交流溝通能力等，并開展多途徑、渠道培訓工作。同時，對制定醫院行政管理人員培養方案上，要求培養目標、課程體系及培訓考核要求[11]。培訓期間，基于醫院工作重點、管理目標，并針對性開展培訓，需掌握管理崗位相關管理知識，知曉醫院內規章制度及管理崗位要求，意識行政工作開展對院內高效運行重要性。

2.4 完善行政管理干部考核測評機制

不斷完善對行政管理干部考核測評機制及其各種舉措實施，有效激發干部干事創業活力。同時對干部考核評價中，其基本要件為一線處理、系統施治化危機能力，不斷對醫院行政管理干部考核測評體系加以完善，并對干部個人履職、科室以及部門階段性目標考核步驟加以強化，并建設和完善360 度考核評價體系，全方位、科學態度下，評價干部德能勤績各維度表現，進而保障考核工作公開、公平及公正[12]。同時對考核指標權重衡量中，依據不同崗位類別，賦予差異化權重，可選擇多層次不記名測評形式進行打分，從而避免測評結果不公正性。對排名靠前干部，可及時予以肯定和獎勵，對排名靠后干部，可及時予以提醒、談話，必要時建立末尾淘汰制，建設能上能下干部選任工作機制。

2.5 完善干部問責機制，強化干部監督

不斷完善行政管理干部問責機制，對部分應激管理工作開展中缺乏大局意識薄弱、擔任精神缺乏及消極怠工工作干部，需要嚴肅準則，對反面典型案例，需要全院通報批評，發揮警示作用。

3.小結

隨著現代人們生活水平不斷提升，整體醫療水平需求不斷提升，醫院發展需制定合理激勵措施，提升行政管理人員工作積極性。一方面不斷對績效考核制度加以完善。可采取定量、定性相結合分析方式，對行政管理人員業績嚴格考量。避免相關人員出現思想倦怠、工作不認真不積極問題。同時，可制定合理獎勵措施，并鼓勵行政管理人員積極性。同時，制定出相應晉升晉級管理辦法，通過晉升、物質相結合形式，進而提升員工積極性，為其提供良好氛圍。