要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰碳中和工作

鐘寰平

中共中央政治局7月30日召開的會議提出，要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達(dá)峰行動方案，堅(jiān)持全國一盤棋，糾正運(yùn)動式“減碳”，先立后破，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

這是中央對當(dāng)前重點(diǎn)工作的最新部署。今年是“十四五”開局之年，各地為如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)積極行動，但是在“減碳”進(jìn)程中暴露出的一些問題需要引起重視。一是一些地方“減碳”雷聲大、雨點(diǎn)小，虛喊口號、蜂擁而上，搶風(fēng)口、蹭熱度、追熱點(diǎn)；二是一些地方用力過猛，去煤電“一刀切”，超出了當(dāng)前的發(fā)展階段，采取的行動不切實(shí)際；三是一些地方借碳達(dá)峰來攀高峰、沖高峰，發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)的沖動強(qiáng)烈。

這些問題的出現(xiàn)，暴露出一些地方對碳達(dá)峰、碳中和政策理解不深入不透徹，在貫徹執(zhí)行國家的政策時出現(xiàn)了偏差，這些問題如果處理不好，將會直接影響碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

“減碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不在于口號喊得多響亮、造的聲勢多么轟轟烈烈，而是要踏踏實(shí)實(shí)落實(shí)在具體行動上。但是，目前一些地方?jīng)]有充分調(diào)查研究，甚至在沒有制定碳達(dá)峰行動方案、沒有協(xié)調(diào)好能源安全性和經(jīng)濟(jì)性的情況下，片面強(qiáng)調(diào)零碳方案或行動，或者不顧自身資源稟賦，就一哄而上實(shí)行能源替代，看似力度很大，實(shí)際上缺乏科學(xué)性、可操作性，不僅會影響碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且會對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)帶來不利影響。

近期中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察就發(fā)現(xiàn)，一些地方存在盲目上馬“兩高”項(xiàng)目的沖動，有“大上、快上、搶上、亂上”的勢頭。如果任由“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，不但會影響我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，影響環(huán)境空氣質(zhì)量的改善，而且會導(dǎo)致碳排放增加速率快，碳排放會在一個相當(dāng)高的水平達(dá)峰，無疑會讓后期碳中和承擔(dān)更大的壓力和代價。

我國提出碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，不僅是對全球應(yīng)對氣候變化的莊嚴(yán)承諾，也是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需要。這是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會變革，是生產(chǎn)、消費(fèi)和生活方式的重塑，是一個全面系統(tǒng)的工程，必須把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，堅(jiān)持全國一盤棋，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。

“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，按照中央的決策部署，我們要重點(diǎn)在構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動、推動綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破、完善綠色低碳政策和市場體系、倡導(dǎo)綠色低碳生活、提升生態(tài)碳匯能力等方面下功夫，也就是先立后破，先把“減碳”的基礎(chǔ)工作做好，在保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上推進(jìn)“減碳”。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考。各級黨委和政府要切實(shí)扛起責(zé)任，拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，尊重規(guī)律、實(shí)事求是，科學(xué)把握工作節(jié)奏，做到有目標(biāo)、有措施、有考核，統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，就一定能打贏這場硬仗。