基于道德與法治教學開展法治實踐活動的思考

■江春強

北京大學法學博士錢弘道指出，法治理論根植于實踐才有生命力，書本上的法律不等于行動中的法律，理論上的法律不等于實踐中的法律。筆者通過對本校2180名學生進行問卷調查發現，除了道德與法治教材上涉及的部分零散的法律知識，八年級憲法專冊的內容之外，大多數學生沒有主動閱讀完整法律文本的習慣。學生對法律條例的理解更多地來自教師課堂上情境案例的展示，多以死記硬背的套路應對考試。大多數學生在生活中碰到一般違法情況時，不能運用相關法律知識去解釋和應對。基于道德與法治教學開展法治實踐亟待推廣，讓法治教育更“走心”是全社會共同的責任。筆者從以下四個方面談一談我校法治實踐的嘗試。

一、豐富校內法治實踐活動

《青少年法治教育大綱》提出，要“引導青少年參與法治實踐”。初中階段要“進一步深化憲法教育”“加深對社會生活中常見違法行為的認知，強化法律責任意識，鞏固守法觀念。了解犯罪行為的特征、刑罰種類，建立對校園暴力等青少年常見違法犯罪行為的防范意識和應對能力；初步認知罪刑法定、無罪推定等原則，正當防衛、緊急避險等概念”。可以組織學生開展以下校內法治實踐活動。

1.開展多樣化專題法治實踐活動。

（1）思辨活動。

每周可開設兩節法治類社團課，制定社團章程，確定活動主題。結合道德與法治教材，圍繞《憲法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《治安管理處罰法》《道路交通安全法》等，指導學生以生活中的違法案例為研究對象，開展模擬法庭、法庭辯論等活動，在活動探究中關注生活中的問題，以國家小主人的身份建言獻策，參與社會事務的管理。這不僅是營造校園法治文化氛圍的需要，還能提升學生的思辨能力。同時，學校布置了專門的模擬法庭活動室，邀請法院專業人士來指導環境布置，組織各班進行模擬法庭比賽。

（2）體驗類活動。

七到九年級教材中，根據學生年齡特點，都穿插了對應的法律知識，如法律的特征、違法與犯罪、未成年人四大保護、公民權利和義務等。根據課程開展相應的學生體驗活動：要求學生收集法治方面的成語故事，組織法治成語故事演講比賽；開展法制欄目主持人模仿大賽；進行法治手抄報、黑板報評比；開展法制節目觀后感評比等。

疫情期間，為落實江蘇省2020年度網信普法“清朗領航計劃”方案要求，常州市網信普法辦采用線上錄制網信普法微課的方式向全市中小學生推出了5節網絡法治課，我校組織學生收看后要求他們撰寫心得體會，開學后進行評比。這對增強學生正確對待網絡、文明上網的意識起到了積極的作用。

2.在德育主題活動中引入法治實踐。

可以將安全教育、廉政教育、民族團結教育、國防教育、交通安全教育、禁毒教育等專題教育，與法治教育內容相整合。深入開展“法律進學校”活動，充分利用國家憲法日、國防教育日、國家安全教育日、全國消防日、全國交通安全日、國際禁毒日、世界知識產權日、消費者權益日等，普及相關法律知識，開展形式多樣、豐富多彩的主題教育活動。在入學儀式、開學典禮和畢業典禮、成人儀式等活動中，融入法治教育，積極引導學生自主參與，體驗感悟。

3.在參與學校管理中開展法治實踐。

學校是學生健康、快樂成長的樂園，但也會出現一些不和諧的聲音。師生之間、生生之間很多矛盾摩擦升級是因為學校對這類行為沒有作明確的規定，所以現在全社會都在呼吁完善校園懲戒制度。2020年8月，廣東省首先出臺了校園安全條例。如果說人民代表大會立法要征求民意，保證立法的科學性，那么我們制定校園安全條例完全可以讓學生參與進來，確保條例的有效性和科學性。

同時，成立學生自主管理委員會，從學生會主席到紀檢部、學習部、生活部等部門干事，明確職責分工，嚴格按照修訂完善的學校規章制度開展學校管理，維護良好的校園秩序。

二、走向社會開展法治實踐

《青少年法治教育大綱》提出，“各地要根據實際，積極建設綜合性的青少年法治教育實踐基地，在司法機關、相關政府部門或者有關組織、學校建立專項的法治教育基地。在統一組織的學生社會實踐活動中，要安排相當比例的法治實踐內容，讓學生在真實的法治實踐情景中進行學習。學校要充分利用各種社會資源，加強與社區的合作，組織學生進行社區法治服務活動”。

1.走訪調查身邊的法律機構。

這類社會實踐活動主要讓學生去看、去聽，著重于走訪調查，培養關注社會、關注身邊法律機構的意識。

（1）參觀少年法庭。

在教授七年級下冊第九課“法律保障生活”中的法律特征時，筆者展示了參觀少年法庭的圖片資料。國家強制力包括軍隊、法庭、警察和監獄，對于初中生來說，這個概念非常抽象，用調查走訪收集的素材作為教學資源，能讓學生的課堂體會更加深刻。還可以組織學生帶著思考參觀少年法庭，如：少年法庭的布置是什么樣的？比較常見的未成年人犯罪的案例有哪些？刑事審判的流程是什么樣的？不同的角色在審判過程中發揮什么樣的作用？還可以組織學生對少年法庭的法官進行采訪等。

（2）走訪仲裁委員會。

八年級上冊第五課“做守法公民”中的“警惕身邊的違法行為”，涉及很多民事違法行為，它與每個家庭息息相關。筆者帶領學生走訪仲裁委員會，幫助他們更好地區分道德與法治課程中的行政違法行為和民事違法行為。如：侵犯智力成果權（著作權、商標權、專利權等）、侵犯人格尊嚴權（某電子廠扔員工證件）、財產繼承權等，并由此引導學生去了解社會生活百科全書《中華人民共和國民法典》。

2.開展社區法律志愿服務活動。

八年級“善用法律”中有很多探究與分享，這些法律知識來自中學生視角下的生活常識，服務了課堂。運用法律知識機智地幫助別人有多種途徑，如組織學生進社區，向老百姓宣傳防范網絡電話詐騙、《消費者權益保護法》《老年人權益保障法》和《民法典》等相關法律知識。這種類型的志愿活動既能對他人提供必要的幫助，又能提高學生的社會實踐能力，在探究中學法知法，在普法宣傳中提升法治素養。

3.基于地方特點開展法治考察。

在教授八年級下冊“基層群眾自治制度”時，為了讓學生更好地體驗居民自治，我們確定一個主題，指導學生開展社會法治考察。如：XX村法治文化建設情況、XX村社會治安情況。要求學生圍繞主題商定考察內容、形式，分組開展實地考察，收集文字圖片資料，撰寫考察報告。教師全程引導，確保學生全面細致、圍繞重點、關注焦點。法治考察活動還能培養學生團隊合作的意識，提高學生親近社會、服務社會，參與社會實踐的能力。

三、指導開展親子法治實踐活動

《青少年法治教育大綱》指出，“積極引導家長重視家庭美德和家庭文化的建設，成為子女學法、守法、用法的榜樣”“大力宣傳推廣家庭文化建設和家庭教育的成功經驗，制定家長法治教育手冊，提高家長對孩子進行法治教育的意識和能力，指導家長及時督促改正青少年的不良行為，預防產生違法行為”。

家是孩子幸福成長的港灣，父母是孩子的第一任老師。提高孩子的法治素養，首先要從家庭生活體驗開始，教師可建議家長與孩子一起制訂家規。在確保人身安全的前提下，教師可引導家長帶著孩子進行角色體驗活動，如：交通協管員、城管協管員、菜場管理員等。相比枯燥乏味的課堂教學，學生更能在這種親子活動體驗中理解行政法律法規。

四、引導學生在生活中用法實踐

引導學生運用法律知識解決生活和交往中的問題，有助于學生更好地了解自己的權利，明確作為學生的義務。學生在生活中碰到一般違法情況時不能運用相關法律知識去解釋和應對，這是課堂學法和生活用法的脫節。

2020年2月1日，我校一教師接到學生咨詢，求證學校是否提前開學（因為有學生在QQ群里轉發著一份落款為“學生處”的文件）。幸運的是，通過3個小時的排查，學校找出了編造假文件的源頭，并及時在學生家長群中發表聲明，防止事態朝不可控的方向發展。筆者讓編造假文件的學生查閱相關法律文件，從法律的角度點評自己的行為，最后這名學生主動寫了一篇兩千多字的反思。

初中生法治教育在注重教學內容和方式形象、生動的同時，應貼近學生實際，讓學生在親身體驗中深化對法律知識的理解，在實踐運用中強化對守法用法的認識。仔細留意，處處都是法治實踐的契機。作為道德與法治學科的教師，應該充分調動社會、學校、家庭等各方面的力量，積極思考法治實踐活動新路徑，使廣大青少年學生樹立法治觀念，養成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維習慣和行為方式，為建設中國特色社會主義法治國家添磚加瓦。