自然保護(hù)區(qū)森林資源保護(hù)現(xiàn)狀及問(wèn)題與對(duì)策

趙建龍

(甘肅省小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局， 麥草溝省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局， 甘肅 天水741020)

人類(lèi)生存發(fā)展背景下既要關(guān)注個(gè)體的持續(xù)發(fā)展，同時(shí)要從宏觀角度把控社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。良好生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建既對(duì)人類(lèi)當(dāng)下有著積極的意義，同時(shí)對(duì)人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展也有著至關(guān)重要的影響。森林資源可改善空氣質(zhì)量，同時(shí)也可促進(jìn)良好生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建。我國(guó)自然保護(hù)區(qū)在開(kāi)展建設(shè)管理背景下要明確在過(guò)往社會(huì)建設(shè)背景下存在的不合理開(kāi)采資源問(wèn)題，同時(shí)也要通過(guò)對(duì)森林保護(hù)措施的探究來(lái)構(gòu)建新時(shí)代背景下森林資源保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展理念，在開(kāi)發(fā)森林資源時(shí)充分發(fā)揮森林資源的經(jīng)濟(jì)效益，并通過(guò)對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)的相關(guān)措施構(gòu)建來(lái)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為自然保護(hù)區(qū)森林資源保護(hù)工作的優(yōu)化與改進(jìn)提供參考，介紹了自然保護(hù)區(qū)森林資源保護(hù)現(xiàn)狀，指出存在問(wèn)題，并提出解決對(duì)策。

1 森林資源保護(hù)現(xiàn)狀

1.1 森林資源過(guò)度開(kāi)采

人們對(duì)于森林缺乏保護(hù)意識(shí)，在對(duì)森林利用時(shí)存在亂砍濫伐的問(wèn)題，既缺乏保護(hù)意識(shí)，也在利益驅(qū)使下盲目開(kāi)采，忽視森林資源的可持續(xù)利用。

1.2 森林資源開(kāi)發(fā)不合理

森林資源的開(kāi)發(fā)主要是為了獲得經(jīng)濟(jì)收益，而當(dāng)前資源開(kāi)發(fā)卻忽視了環(huán)境保護(hù)以及持續(xù)利用問(wèn)題，大量開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)高的森林資源造成了不可逆的傷害。

1.3 森林資源保護(hù)管理質(zhì)量參差不齊

部分地區(qū)不重視管理及管控，人員的不專(zhuān)業(yè)、理念的不先進(jìn)都導(dǎo)致了森林資源開(kāi)發(fā)管理質(zhì)量不佳，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，既不重視森林資源保護(hù)也不主動(dòng)解決管理問(wèn)題。

2 存在問(wèn)題

2.1 缺乏專(zhuān)業(yè)人才

森林保護(hù)工作人員專(zhuān)業(yè)水平有限，影響森林保護(hù)工作的質(zhì)量。部分森林保護(hù)工作人員在開(kāi)展保護(hù)工作時(shí)缺乏保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，也缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)的工作背景使其保護(hù)工作的開(kāi)展存在一定的隨意性與盲目性，而管理人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏也導(dǎo)致在實(shí)踐的管理背景下存在著管理理念落后。當(dāng)前森林保護(hù)過(guò)程中的管理要求較低，缺乏森林防治經(jīng)驗(yàn)、保護(hù)管理工作開(kāi)展方式較為單一，直接影響到森林資源的保護(hù)效果。

2.2 多樣化森林資源的保護(hù)難度大

我國(guó)森林資源地區(qū)分布不均，管理質(zhì)量參差不齊，多樣化森林資源的出現(xiàn)對(duì)森林資源保護(hù)工作的開(kāi)展帶來(lái)一定影響。雖然我國(guó)森林資源主要分布在東北、西南、東南幾個(gè)地區(qū)，但在森林資源的利用過(guò)程中存在不恰當(dāng)利用以及森林用地分布差異較大的管理問(wèn)題。導(dǎo)致林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用中存在利用率和生產(chǎn)力較低的問(wèn)題。在粗放型管理理念背景下，殘次林的出現(xiàn)影響了森林資源保護(hù)效果。

2.3 森林資源的保護(hù)流于形式，實(shí)踐難度大

林木生長(zhǎng)質(zhì)量問(wèn)題的持續(xù)惡化使得森林資源保護(hù)工作面臨著多樣化的保護(hù)困境。我國(guó)雖然持續(xù)開(kāi)展森林資源保護(hù)工作，但分析當(dāng)前的保護(hù)效果發(fā)現(xiàn)，在森林資源的保護(hù)上存在流于形式、實(shí)踐難度較大的問(wèn)題。部分地區(qū)保護(hù)工作的開(kāi)展片面，流于保護(hù)形式的組織，忽視了森林資源的多樣化系統(tǒng)構(gòu)建，同時(shí)也尚未從地區(qū)的生長(zhǎng)環(huán)境與生長(zhǎng)實(shí)際出發(fā)，不恰當(dāng)管理以及片面化管理的組織降低了保護(hù)工作的開(kāi)展效果，也對(duì)保護(hù)工作的優(yōu)化帶來(lái)負(fù)面影響。

3 改進(jìn)自然保護(hù)區(qū)森林資源保護(hù)工作的對(duì)策

在當(dāng)前生態(tài)環(huán)境建設(shè)背景下既要重視自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)工作，同時(shí)也要從自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)實(shí)際出發(fā)，以細(xì)節(jié)化的管理工作開(kāi)展來(lái)推動(dòng)管理質(zhì)量的提高。

3.1 提高工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

當(dāng)前森林資源保護(hù)工作的開(kāi)展既要分析地區(qū)性的森林資源情況，也要在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下考慮地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)性的發(fā)展需求。面對(duì)森林保護(hù)工作人員在開(kāi)展工作時(shí)存在的理念不先進(jìn)、方法單一、模式落后的情況，森林資源保護(hù)工作的開(kāi)展首先要從工作人員綜合素質(zhì)的提升出發(fā)，以工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高來(lái)帶動(dòng)森林保護(hù)管理工作理念的更新，以工作方式、方法的持續(xù)創(chuàng)新來(lái)提高森林資源保護(hù)工作的有效性。

森林管理相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展人員招聘時(shí)要積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才，確保其既掌握工作開(kāi)展所需的技術(shù)能力，又有較為豐富的理論知識(shí)與實(shí)踐能力。通過(guò)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才的方式實(shí)現(xiàn)工作隊(duì)伍的優(yōu)化，并為工作的開(kāi)展注入新的活力。對(duì)于工作人員存在的工作能力不足的問(wèn)題，森林管理部門(mén)可通過(guò)組織教育培訓(xùn)的方式，針對(duì)性的對(duì)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)進(jìn)行提升，在分析其工作存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，有針對(duì)的組織教育培訓(xùn)活動(dòng)促進(jìn)其工作能力與工作素質(zhì)的綜合提升。

為了促進(jìn)工作人員持續(xù)學(xué)習(xí)，管理部門(mén)可以通過(guò)對(duì)工作人員工作進(jìn)行考察與監(jiān)督的方式來(lái)督促保護(hù)人員在工作中嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人的工作行為。面對(duì)森林資源保護(hù)過(guò)程中存在的難題與困境，管理部門(mén)可通過(guò)交流活動(dòng)分享管理經(jīng)驗(yàn)、探討管理方式來(lái)推動(dòng)管理內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)的互換。并及時(shí)對(duì)各階段的管理成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析其中存在的不足，以針對(duì)性管理措施的提出來(lái)提高森林資源保護(hù)的管理效果。

3.2 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

對(duì)于自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理而言，森林資源保護(hù)工作主要是通過(guò)自然保護(hù)區(qū)動(dòng)植物相關(guān)資源的整合與保障自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)效果的優(yōu)化。因此，為加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)森林資源保護(hù)的有效性，相關(guān)單位可通過(guò)加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的方式促進(jìn)資源保護(hù)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一，通過(guò)整合國(guó)家現(xiàn)有林業(yè)資源的方式來(lái)進(jìn)行資源的開(kāi)發(fā)與利用，通過(guò)創(chuàng)建特色旅游文化景點(diǎn)的形式來(lái)改善當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)條件，增加居民經(jīng)濟(jì)收入，提高居民生活水平。

對(duì)于林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)與利用可通過(guò)建設(shè)特色種植工程的方式，以種植方法與種植技術(shù)的提高來(lái)提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理有效性。森林管理部門(mén)可通過(guò)與研究人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行合作，在培育優(yōu)良樹(shù)苗品種，分析當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境特色的基礎(chǔ)上，形成地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并持續(xù)提高樹(shù)苗成活率，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，從而保障森林資源保護(hù)的有效性。

面對(duì)森林資源保護(hù)過(guò)程中存在的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之間的矛盾，相關(guān)單位可通過(guò)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)進(jìn)行投資來(lái)充分發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)森林資源的產(chǎn)品價(jià)值，通過(guò)進(jìn)行副產(chǎn)品加工生產(chǎn)的方式形成林業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時(shí)也促進(jìn)森林資源經(jīng)濟(jì)效益的提高。

最后，森林資源在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)建設(shè)過(guò)程中可通過(guò)發(fā)動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的形式來(lái)帶動(dòng)自然保護(hù)區(qū)的森林資源保護(hù)工作，相關(guān)部門(mén)可對(duì)周邊居民進(jìn)行培訓(xùn)教育，向其講解森林資源的利用方法，提高當(dāng)?shù)鼐用裆仲Y源保護(hù)的理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。

3.3 強(qiáng)化政策支持

自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展建設(shè)管理涉及到多方面的建設(shè)問(wèn)題，森林資源保護(hù)工作的開(kāi)展也涉及到多方面的內(nèi)容。因此，提高森林資源保護(hù)有效性要調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與來(lái)構(gòu)建出以政府為主導(dǎo)，社會(huì)主體積極配合的森林資源保護(hù)模式，保障管理效果的同時(shí)也加強(qiáng)森林資源保護(hù)力度。

政府可發(fā)揮支持引導(dǎo)的作用，以出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)的形式對(duì)當(dāng)下森林資源保護(hù)工作進(jìn)行完善。在貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念背景下，通過(guò)對(duì)監(jiān)督保護(hù)工作的不斷完善引導(dǎo)社會(huì)成員積極主動(dòng)參與森林資源保護(hù)工作，并通過(guò)相關(guān)細(xì)節(jié)的明確來(lái)規(guī)范社會(huì)成員對(duì)森林資源利用的行為。

對(duì)于在森林保護(hù)工作中存在的違法違規(guī)行為，相關(guān)單位要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲處罰，以引導(dǎo)性與強(qiáng)制性的結(jié)合來(lái)保障森林保護(hù)政策的順利落實(shí)。為使社會(huì)成員意識(shí)到森林資源保護(hù)的重要性及其意義，政府部門(mén)可通過(guò)教育宣傳的形式強(qiáng)調(diào)森林資源保護(hù)的必要性，通過(guò)養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的普及來(lái)帶動(dòng)社會(huì)成員積極參與森林資源保護(hù)工作，強(qiáng)化森林資源保護(hù)效果。

4 結(jié)語(yǔ)

森林資源保護(hù)可進(jìn)行自然空氣凈化，同時(shí)也能促進(jìn)國(guó)家可持續(xù)戰(zhàn)略的深化與發(fā)展。當(dāng)前森林資源保護(hù)工作面臨著一定的發(fā)展困境，而在可持續(xù)發(fā)展理念下，自然保護(hù)區(qū)森林資源保護(hù)工作可以通過(guò)提升人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、強(qiáng)化政策支持等具體的措施開(kāi)展保護(hù)工作，提高管理效果。