洪朝陽：舉旗定向 固本強基

文/本刊記者 劉文生

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。

2018年底，浙江省人民醫院在省內率先垂范，貫徹落實黨委領導下的院長負責制，拉開了浙江省建立健全現代醫院管理體制和治理體系的序幕。今天，堅持和加強黨對公立醫院的全面領導已是醫院高質量發展的重要任務和必然要求，作為先行者的浙江省人民醫院，在黨委書記洪朝陽的帶領下，通過一系列制度和舉措創新，進一步豐富黨委全面領導的內涵，樹立了全新的樣板。

高質量黨建

身為黨委書記，洪朝陽對醫院黨委在新時期肩負的重任有著清楚的認識，在他看來，任務是明確的，即在黨委領導下的院長負責制管理體制下推動醫院高質量發展。如何圍繞黨委領導和高質量發展兩個要點做好醫院的管理和發展，是洪朝陽2020年任黨委書記后一直在思考的問題。

實干派最懂得實踐，他一邊思考一邊把想法變為實踐，諸多創新舉措在他治下的浙江省人民醫院一一落地。

他上任后首先從三個層面強化了黨委對醫院的全面領導。

一是從進一步凸顯黨委的核心領導作用。一方面強調黨委要主動作為，充分發揮“把方向、管大局、做決策、促改革、保落實”的領導作用；另一方面明確黨委會議事規則，對醫院“三重一大”（重要決策、重要人事任免、重要項目投資以及大額資金使用）進行明確界定，制定議事清單。同時通過數字化改革，開發集黨委會、院長辦公會議題提交、審批、決策、執行、督辦等功能于一體的無紙化線上管理系統，完善了重大事項議事決策機制?！皩嶋H上是從制度和流程上保證了黨委的核心領導作用。”洪朝陽說。

二是發揮支部戰斗堡壘作用。醫院根據支部建在科室的原則，推進支部標準化、規范化建設，將原38個黨支部劃分為57個黨支部，強化黨支部目標管理和考核制度，完善黨支部書記述職和星級黨支部評定標準，增加先進支部，提升中間支部，整頓后進支部。

醫院通過制度建設將黨建工作與業務工作高度融合，實現同部署、同落實、同督查、同考核。如制定《基層黨組織參與重要事項決策制度》，促使黨支部通過科務會更深入地參與科室管理和決策過程，《進一步規范藥品、試劑、耗材、設備等申購管理的有關規定》《關于進一步加強醫療機構高值耗材使用和合理用藥管理通知》等則為黨支部在業務發展中發揮戰斗堡壘作用鋪平了道路。

三是發揮黨員先鋒模范帶頭作用。醫院一方面積極實踐把業務骨干培養成黨員、把黨員培養成骨干的“雙培養”機制；另一方面，通過培養、培訓、教育，確保在貫徹落實重大決策部署上，黨員不忘初心使命、責任擔當，在群眾中起到感召和引領作用。如醫院印發《浙江省人民醫院黨委領導班子成員聯系高知識群體制度》，積極宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方略，吸引高知人才入黨，2020年共發展黨員31名，其中高知18名，占58%。

基于黨管干部、黨管人才原則，浙江省人民醫院也推出了一系列人才建設舉措。如在干部選拔任用中，醫院進一步突出用政治標準選人用人，強化政治素質考察，在干部選任過程中征詢所在科室黨支部意見建議。落實從嚴管理干部要求，結合新修訂的《黨政干部選拔任用工作條例》，對原有干部工作程序再梳理，規范選人用人程序，提升干部選拔任用工作規范化水平，持續推進全面從嚴治黨向縱深發展。

人才隊伍建設是洪朝陽最為重視的工作，他把頂尖人才的引育作為黨委工作的重中之重來抓，親自掛帥成立人才工作領導小組和人才工作專班，并制定、修訂《醫院人才引進實施辦法》《醫院學科人才建設考核辦法》《醫院后備學科帶頭人培養管理辦法》等一系列人才外引內培的制度，2020年共引進各類人才34人。

紅色先鋒獎

不馳于空想、

不騖于虛聲，

他是求真務實、

奮發有為的實干家。

率先垂范，貫徹落實

黨的全面領導；

精準發力，構建全新

黨建工作體系。

他筑牢醫院發展根基，

開啟展翅揚帆新時代！

“兩心”文化

浙江省人民醫院成立于1984年，30多年發展歷史算不上底蘊深厚，但洪朝陽通過堅持“以患者為中心，以員工為核心”的發展思路，讓醫院散發出百年老院的韻味。

“以患者為中心”是每家醫院都寫在墻上的標語，看起來縹緲，洪朝陽卻讓其具備了真切的內涵。

他認為，是否以患者為中心，一是看醫院能否解決患者的看病問題，這考驗著醫院的技術水平和學科能力。近年來，醫院對各科室技術發展給予極大支持，涌現出一批省內甚至國內領先的技術。如頭頸外科軟組織缺損精確重建技術、泌尿外科前列腺癌融合穿刺技術、心血管內科肥厚性心肌病心腔內超聲引導下的射頻消融術、運動醫學科膝關節鏡下前十字韌帶全內重建術等，無不為患者帶來福音。

二是看診療過程中，體驗是否良好，這考驗著醫院的服務、環境與流程。為此，醫院建立了功能齊全的入院準備中心、全省首個檢查預約中心等8個等流程改造特色中心，將預約診療、日間手術、多學科診療、一站式服務等服務模式常態化制度化。以智慧醫院建設為目標，加快信息系統整合集成，發揮人工智能在醫療領域提質增效作用，改善患者就醫體驗。同時，聚焦患者就醫過程中關注高、影響大的“硬骨頭”，重點治理“堵點”“難點”。比如主動與相關部門協商，集中力量解決醫院門口擁堵問題，實施一攬子治理方案，顯著改善患者就醫時停車難的現狀。

“以員工為核心”方面，洪朝陽同樣不遺余力。醫院倡導公平公正原則，積極為員工的工作、生活、學習、職業生涯發展等創造條件，營造尊重和關愛員工的溫馨氛圍。

堅持以員工需求為導向，成立“員工服務中心”，集中受理和辦結員工各項行政事務和生活需求，推動“一線少跑腿、行政多跑腿、員工少跑腿、數據多跑腿”的落地；積極籌建員工子女托兒所，開辦暑期夏令營，解決員工后顧之憂；改革創新職工療休養模式，率先在全國醫療機構中開展5天3000元頂格的集體療休養，由院領導組織全院員工分批次參加，既把群眾路線落在實處，從中了解一線員工心聲，又讓員工在大自然中放松身心，以更大干勁投入工作；推出以DRGs為導向，結合RBRVS的綜合績效考核方案，職工整體月度績效收入增長30%左右，使員工充分享受到醫院發展紅利，進一步提高員工工作積極性。

文化是醫院發展的DNA，也是管理的最高境界。黨建和文化引領下，潤物細無聲中，洪朝陽帶領的浙江省人民醫院正一步步筑牢高質量發展根基，開啟展翅揚帆新時代！