迭部林區生態恢復建設的有效途徑

劉四斤代

（迭部縣林業總場，甘肅 迭部 747400）

1 迭部林區在長江上游地區的區位特征

迭部縣地處青藏高原東部邊緣，秦嶺西延部的岷迭山系之間，地域遼闊、人口稀少，是藏民族聚居縣，縣域經濟的發展有著民族性、地域性、落后性、復雜性、國際性等特征，基礎設施落后，科技事業不發達，經濟發展水平低、結構不合理。迭部縣幅員面廣，生態經濟綜合開發潛力大，有豐富的水能資源、草地資源、土地資源、野生動植物資源等。迭部林區是長江上游地區的重要水源涵養林，甘肅省最大的原始林區。依據《全國主體功能區規劃》《甘肅省主體功能區規劃》，該區域發展方向為堅持嚴格保護，合理利用、休養生息的方針。

2 迭部縣生態功能區現狀

迭部林區林木資源開發始于20 世紀60 年代初，從1969年—1998年國家禁止天然林采伐歷時30年，曾為國家經濟建設作出了巨大貢獻。但同時使本地區森林面積蓄積大量減少，其中成過熟林面積從24.51×104hm2減至20.5×104hm2；蓄積從6 201.34 m3減至4 644.84 m3；喬木林覆蓋率由61%降至36.6%，降低了24.4%。此外，森林火災、群眾生活用柴、蓋房用材、過度放牧、過度采挖、開礦修路等造成了持續性森林破壞，草原退化。森林資源減少，引起地區氣候變化，水文、物種減少等一系列問題，其影響波及白龍江中下游乃至長江流域。

3 造成生態環境惡化的成因

3.1 森林采伐是破壞森林生態系統最重要的原因

迭部林區從20世紀60年代末開始，經過近30年的采伐，森林蓄積消耗過半，林區內約8×104hm2面積的原始林皆被伐，有相當數量的有林地被當地鄉辦、村辦場以“經營”的名義“拔大毛”（揀好的采）。森工生產期間，全林區沒有不被涉足的地方，過去村前莊后、農田周圍、河旁、溝邊、路邊的防護林及風景林中相當部分已經蕩然無存，原始林地越來越少，林分質量總體上嚴重下降，野生動物數量銳減，破壞了自古以來形成的由各類頂極群落所構成的穩定平衡的森林生態系統。

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3.2 頻繁發生的森林火災是大面積毀壞森林的原因

據統計，自20 世紀60 年代建縣以來，發生各種森林火災70 余起，燒毀森林面積近0.67×104hm2。迭部林業局僅在2003 年發生的“4·15”森林火災和 2016 年的“3·02”森林火災，過火面積就達到0.23×104hm2。

3.3 林區群眾建房采暖等生活用材致使森林資源消耗

全縣人口總數為55 579 人，其中農業人口為38 170 人，80%以上農業人口聚集在林中腹地和林緣地帶，生活用能完全依靠森林，每戶每年用于燒柴建房等消耗木材20 m3，森林面積每年以25.78 hm2的速度減少。

吉林建筑大學土木工程專業成立了“新型結構創客空間”，以此作為基于創客教育的第二課堂的活動基地。現以“創造實訓中心”活動為例，介紹基于創客教育的第二課堂實踐活動。

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3.4 不合理的亂墾濫占林地致使森林資源消耗

天保工程實施后，迭部林區根據水土保持水源涵養等森林功能，將森林統一劃分為天然林、生態公益林2 種類型，分類實施，建設項目主要包括荒山造林、封山育林、退耕還林。對植被覆蓋率較高的林地實施封山育林，對覆蓋率較低的宜林荒山荒坡及坡度在25°以上的分別實施荒山造林工程和退耕還林工程。天保工程實施以來，全林區大力實施荒山造林、封山育林、退耕還林，為改善林分質量起到了推動作用。存在的問題主要是：①“回頭看”跟不上。工程完工驗收后，其后補栽，撫育措施不到位。②管護不嚴。雖然有圍欄圍護但人為破壞，人畜出入仍然頻繁。因此在工程建設中應劃出較大比例的保護與維修費用，加大管護力度,達到保護一片成一片、造林一片成功一片。

4 生態恢復建設的必要性

天然林是迭部森林資源的主體和精華，迭部林區近30年的開發主要依賴于豐富的天然林資源，規模空前的森工生產，給國家經濟建設作出了巨大貢獻，但也導致區域的生態系統千瘡百孔。1998 年，國家實施天然林資源保護工程，森林資源得以休養生息和有效管護，天然林的生態功能和屏障作用日益凸顯。2019 年7 月《天然林保護修復制度方案》出臺，標志天然林資源保護進入一個全新階段。但總體而言，雖然迭部縣在單位面積上擁有全省最大的天然林，但森林質量卻明顯低于其他國有林區，生態脆弱性表現明顯，天然林功能嚴重退化，森林病蟲害大面積發生，地質災害頻繁肆虐，管護水平原始落后，森林保護制度亟待完善。因此，當務之急就是要落實好《天然林保護修復制度方案》等相關法律法規,劃定生態保護紅線，實行森林資源分類經營，加大退化林修復低效林改造力度，確保天然林生態功能不降低、面積不減少，實現林區可持續發展。

5 生態恢復建設應采取的有效途徑

5.1 認真實施公益林建設

長期以來，由于人口持續增長，迭部林區的人地矛盾日益突出。80%的人口居住在海拔2 000 m 以上的高山峽谷地帶，交通不便，耕地多為坡陡旱地低產田，農業水利沒有保障，廣種薄收，糧食不能自給。一直以來，群眾采用傳統的耕作模式，不斷地開墾生荒地拓展耕地面積并進行輪耕來提高糧食產量，導致森林植被因燒荒開荒而減少，

5.2 建立和完善天然林保護制度

迭部縣是長江上游重點水源涵養林區和重要的生態屏障，生態環境的好壞直接影響著整個長江流域的可持續發展。作為白龍江水源的重要補給區，迭部縣是全省重點原始林區，森林、草場面積44.2×104hm2，占總土地面積的86.5%以上；境內年自產水流平均徑流量15.91×108m3，占嘉陵江徑流量的60%，是長江最大的二級支流。迭部的生態環境問題不僅關系到甘南藏族群眾生產發展、社會進步，而且直接關系到長江中下游廣大地區的生態安全和經濟社會的可持續發展。

5.3 建設多元化的“以林養林”新模式

根據迭部縣林業產業發展實際，在認真學習借鑒省內外林業產業發展成功經驗的基礎上，依據資源優勢，大力發展以經濟林果、森林旅游、中藏藥材種植、特色養殖、山野珍品加工為主的林業產業。一是在白龍江流域的迭部下游地區，加快發展以經濟林為主的傳統林業產業，直接增加農民收入。二是大力發展森林旅游新型林業產業，促進農村經濟結構調整。充分利用森林自然資源，積極開展生態旅游，帶動農牧民自搞“林家樂”“藏家樂”等森林旅游服務業，增加農民收入。三是積極開展野生動植物養殖等特色林產業，拓寬農牧民增收渠道。引導扶持農牧民發展野生動物養殖利用產業，推動農村野生動物養殖業發展，大力發展山野菜、菌等森林食品加工和中藏藥材種植業，為農民增收開辟新的財源。

5.4 強化森林培育工作

目前，由于迭部縣生態建設“歷史欠賬”較多，加之投資相對不足，森林培育工作跟不上林業發展的需要，必須采取有效的措施加大森林資源培育。一是繼續采取封山育林手段，加大森林資源面積。實踐表明，封山育林能快速、經濟地恢復和增加林草植被，是深遠山區生態建設的首選途經。二是采取低效林改造手段，提高森林質量。目前迭部縣的天然林資源主要以成過熟林為主，這些森林盡管得到了嚴格保護，人為干預較少，但是森林質量在逐年下降，影響了森林生態功能的整體發揮。對這些森林采取改造措施（森林撫育、補植補造等），能有效改善森林結構，形成穩定的森林群落。

SWOT分析法于上世紀80年代提出以來，廣泛應用于評價企業的綜合情況，通過分析企業優勢、劣勢，面臨的機會與威脅，并結合自身企業優勢，揚長避短，選擇適合本企業的發展策略。

5.5 實施生態移民工程和鄉村振興戰略

藏民族自古以來就有“生態敬畏感、綠色親近感、自然存在感”的基因傳承，視青山綠水為神山神水的信仰在今天是實現綠色崛起的最大法寶，是改善生態環境的一條途徑。為此，要通過實實在在的示范實例，把農牧民群眾的保護信仰貫穿到生態建設的方方面面。同時在建成的生態文明小康村的基礎上，大力實施鄉村振興戰略，尤其是緊抓鄉村生態振興這個“牛鼻子”，為群眾創造良好的生產生活環境和條件，使森林資源的保護利用得到農民群眾的擁護和響應，促進生態系統由惡性循環向良性循環轉化。