張 梅
(施甸縣由旺鎮農業綜合服務中心,云南 施甸 678206)
隨著社會的進步以及改革開放的深化,我國的第二產業、第三產業得到了迅速的發展,蠶桑產業逐漸向西部省區轉移,由旺鎮重視了這一機遇,大力發展蠶桑產業,同時根據地理條件以及自然環境制定發展政策,以脫貧致富為總體目標,提供扶持政策,推進蠶桑種植產業發展進程。施甸縣由旺鎮蠶桑產業的發展要優于其他傳統行業,當前全鎮有16個村,其中涉及蠶桑產業有12個村,蠶桑面積445.67 hm2,產量278 t,產值945.2×104元,林下養殖肉雞5×104只,產值300×104元。由旺鎮蠶桑產業的發展得益于由旺鎮的自然環境優勢,但在當前的桑蠶產業發展中,仍然存在著生產力水平低、基礎設施薄弱、水資源短缺、灌溉條件受限制以及蠶桑管理技術和養殖技術不到位等問題。因此,要想促進由旺鎮桑蠶產業的發展,需要采取有針對性的措施。
水資源短缺,灌溉條件受限制。由旺鎮距離施甸縣的主要水源地較遠,因此,水資源較為缺乏,無法同時滿足居民飲用以及農業灌溉,限制了蠶桑產業的發展。
蠶桑管理技術和養殖技術不到位。蠶農缺乏專業的理論支持和技術指導,制約了蠶桑產業的發展。
2.2.1 土地資源優勢顯著
隨著城鎮化的發展,農村中的多數青壯年到外地務工,留守中老年人口增多有利于發展種養殖業,大面積的土地資源沒有得到有效的利用,甚至荒廢,由旺鎮蠶桑多數種植于壩區田里,不僅提高了土地利用率,也能夠增加壩區人民的收入。
2.2.2 產業優勢
相比較傳統經作產業,桑蠶產業的種植成本較低、收益周期短,通常1年可以養4批蠶,每0.067 hm2土地栽種的蠶桑壽命在15~20年,每年收入達3 500元以上。因為養蠶具有季節性的特點,所以可以避開農忙時節,提高勞動力的利用率,還可同時發展林下養殖,獲得更高的收益,是由旺鎮脫貧致富的優勢項目。
2.2.3 政策優勢
蠶桑產業是西部大開發戰略實施的重點項目,“東桑西移”是蠶桑種植的發展趨勢,政府部門對此具有較高的重視程度和關注度,近年來政府在政策上和資金上給予一定的扶持,對建設的蠶室以及相應配套提供獎勵扶持,這在很大程度上提高了由旺鎮群眾對蠶桑產業建設的積極性,推進了由旺鎮蠶桑產業的發展。
2.2.4 蠶桑自身優勢
蠶桑產業在農業中有著自身的天然優勢,養蠶周期短,回報快,蠶桑的抗逆性強,抗旱,對環境的適應能力好,對自然災害有一定的抵抗能力,桑樹生長快,栽種桑樹的當年即可開始養蠶,栽種后的第3年可進入盛產期,種植桑樹的風險較小。
2.2.5 蠶農優勢
由旺鎮的蠶農對于蠶桑產業的發展有較高的熱情,積極性強,對于高效種植以及養殖技術等專業知識有較高的求知欲,在蠶病、桑病防治技術的推廣方面效果顯著,群眾對脫貧致富有著美好的愿景,種桑養蠶能夠獲得生態效益以及經濟效益。
結合由旺鎮的實際情況,整合零星蠶桑種植戶,將單一種植區連接成片,將僅追求數量的種植觀念向高質量、高效益方向轉變,調動蠶農的積極性,在保障蠶農利益以及遵循市場客觀規律的前提下,發展“公司-基地-農戶”的集約型生產方式,改變傳統的粗放型生產,加強基礎設施的建設,提供專業技術人員進行技術指導,發展龍頭企業,充分利用生態環境資源,提高生產效率,提升蠶桑產業經濟收益,逐步吸引更多的農戶加入到蠶桑產業中來,以促進蠶桑產業的綠色、健康發展。
在蠶桑種植區合理進行規劃,按照農業集約化、產業化的發展要求,對種植區域進行調研,制定總體發展方案,將蠶桑種植向適宜區集中推進,在政府扶持政策下,調整布局,推進規模化、產業化發展進程,采取多種形式進行桑園流轉,例如“分戶栽桑、分戶管桑、集中養蠶”“以桑入股、按股分紅”“農民種桑、業主養蠶”“親朋鄉鄰無償流轉”等,以解決勞動力不足的問題。培養扶持示范戶,令其起到帶動周邊農戶的作用,優化各生產要素的配置,提高生產效率以及集約化水平。
把握住發展新機遇,對蠶桑養殖產業的基礎設施建設提高重視,增加經濟投入,在“東桑西移”的機遇下,大力整合各處資金,加強相關基礎設施建設,推廣節本增效技術,提高產業發展中抵御自然災害的能力,為蠶桑產業的發展提供基礎保障,促進其持續性的發展。對于水資源缺乏、灌溉條件受限制、水利設施不完善、蠶室修建缺乏資金等問題,各級部門應適當地給予資金扶持,切實解決因資金問題導致的發展緩慢,引導蠶農積極參與布局桑園,學習科學的種桑養蠶技術,以實現無病、高產的目標。
各級政府部門應該結合實際情況制定蠶桑產業扶持政策,加強對基礎設施建設的扶持力度,重點扶持龍頭企業,與龍頭企業有效合作與溝通,打造符合市場發展規律的產業鏈,推動產業化進程的發展,整合各方資源,發揮龍頭企業的帶動作用。
不斷健全組織機構,提高技術服務團隊專業水平,建立責任制發展制度,保證政策的實施能落到實處,成立蠶桑產業種植發展小組,對蠶桑產業的整體發展和布局進行部署,協調資金與政策問題,為蠶農提供技術服務,制定獎補政策,落實相關責任人和責任單位,科學實施年度目標任務。加強蠶桑產業優勢的宣傳推廣,在蠶農中普及科學種植技術,養蠶技術,令蠶農快速掌握相關的高產、抗病害技術。加強技術服務團隊的建設,不斷提高其專業水平,定期開展培訓與交流,提高綜合素質以及服務意識。對于培訓內容,應以實操為基礎,輔助講解理論知識,為由旺鎮蠶桑產業提供良好的技術支持。
龍頭企業具有較強的輻射帶動作用,以扶持優質、特色龍頭企業為基本原則,幫助其擴大生產規模、提高產品質量、加強配套服務、促進產業化發展等,提高龍頭企業的市場競爭力,使區域內的相關產業集中發展。促進龍頭企業與外部的合作,發展產業鏈,提高產品的附加值,將蠶桑產業中的原料生產發展方向逐漸向繅絲、織綢等相關產業中推進,實現由栽桑養蠶到加工、生產、銷售的產業升級。在此過程中,龍頭企業占據著主導地位,需要重點發展與扶持,政府部門參與宏觀干預,實現企業、合作社、農戶共贏的目標。制定風險防御機制,對可能發生的風險進行預測和預防,減輕風險造成的損失。
由旺鎮發展蠶桑產業具有土地資源、氣候、產業、政策等多種優勢條件,在“東蠶西移”的指導方針下,由旺鎮蠶桑產業抓住了發展機遇,取得了一定的發展成效。為了保證蠶桑產業可持續性發展,需要資金與政策的扶持,同時要提高蠶農的積極性,加強技術服務隊伍的建設,做好以上幾點,可以有效地提高蠶農的經濟收益,同時獲得好的社會效益以及生態效益。