臨泉縣農業機械化發展現狀與對策探討

王林新

（臨泉縣瓦店鎮農業綜合服務站，安徽 臨泉 236400）

1 臨泉縣農業機械化發展現狀

1.1 農業機械裝備總量

臨泉縣地處皖西北平原，擁有耕地11.29×104hm2，截至2020年底，臨泉農機總動力達到171×104kW，拖拉機擁有量8 296臺，其中大中型拖拉機3 189臺，聯合收割機1 909余臺，各種配套農機具26 152臺（套）。隨著高性能、大功率、復式作業機械大幅增加，農機裝備產業科技創新能力持續提升，裝備總量保持合理水平，農機裝備結構逐年優化，農業機械已成為支撐臨泉縣現代農業生產的重要力量。

1.2 農業機械化作業水平

截至2020年底，臨泉縣農作物耕種收綜合機械化水平達到92%，比2019年提高了2個百分點。小麥、玉米生產基本全程機械化，小麥耕種收機械化水平達到99.9%，玉米耕種機械化水平達到99.8%，收獲機械化水平超過80%。經濟作物主要生產環節機械化實現突破，設施農業、畜牧養殖、水產養殖、特色農業種植、農產品初加工和畜禽糞污資源化利用及有機肥生產等機械化取得明顯進展，推動了臨泉農業機械化作業水平向更高更快方向發展。

1.3 農機社會化服務

經過幾十年的發展，臨泉縣農機服務組織已走上了專業化、規范化、社會化的道路。目前，已有71個農機社會化服務組織，由最初的單純的小麥收割發展到涵蓋土地耕作、農作物精量播種、玉米聯合收獲、無人機植保等多項技術服務，使全縣機耕率達到99%，機械收獲率超過95%，多元化、多業態、多形式的農機作業服務組織，已發展成為臨泉縣農業社會化服務中最具活力的市場主體。

1.4 農機安全生產

截至2020年底，全縣共完成拖拉機和聯合收割機免費注冊上牌1 301臺，檢驗2 278臺，審驗駕駛員（包括換證）165人，培訓農機駕駛操作人員456人次，拖拉機和聯合收獲機上牌率、檢驗率、駕駛員持證審驗率分別達到100%、82%、91%。在變型拖拉機專項整治方面，執法人員深入鄉村（社區）對全縣變拖進行摸底清理，共清理注銷變拖161臺，均掛網公示，并將變拖檔案抄送到道路交通管理部門。目前，全縣農機安全生產成效顯著，全年無人員傷亡事故發生，農業機械安全性能和駕駛員的安全意識、技術水平得到了明顯提高，農機安全生產形勢穩中向好。

1.5 農機生產與銷售

為滿足本地及周邊農機市場需求，臨泉縣農機制造從無到有、規模由小到大、產品由最初的組裝到自主研發。目前，臨泉縣已擁有農機生產企業3家，主要產品有揉絲機、秸稈粉碎機、打包機、青儲包膜一體機、自走式植保無人機、多功能飼料粉碎機等，2020年農機生產總產值近5 000×104元。

臨泉縣現有規模農機銷售企業11家，主要銷售產品有耕作、播種、植保、收獲、灌溉、秸稈粉碎、打捆、飼料加工等10多類農業機械，產品92%以上為區外生產，每年銷售額超1×108元。農機經銷網點形成縣、鄉二級分布，能方便、快捷地服務于用戶。

1.6 農機購置補貼

國家農機購置補貼政策實施16年來，全縣共落實農機購置補貼資金3.483 9×108元，補貼機具15 946臺（套）。2020年臨泉縣圍繞農機化發展新形勢、新任務，繼續按照“廉潔、規范、高效”要求，穩步實施農機購置補貼政策，落實資金3 039×104元，2018年、2019年結余資金1 813.561×104元，2020年實施資金規模合計4 852.561×104元，補貼機具2 219臺，受益農戶1 196戶。

1.7 新機具、新技術推廣應用

1.7.1 機械化深松、深翻耕地

為改善耕地土壤性能，提高農業生產效率，實現農民增收節支，臨泉縣自2015年—2017年把全縣11.33×104hm2耕地基本深松1遍。由于深松是使用深松鏟打破犁底層、疏松土層而不翻轉土層、保持原土層不亂的一種耕作方法，深松不能翻埋肥料、雜草、秸稈，不能更好地提高肥料的利用率及秸稈還田質量，實現農業增產增收效果不明顯。為此，從2018年開始臨泉縣制定了為期4年的深翻耕地實施方案，分鄉鎮整體推進實施。通過招標確定農機專業合作社，投放作業機械400臺/套（含跨區作業）、使用功率不低于1 204型拖拉機帶雙向翻轉犁（附帶副犁)投入作業。同時安裝深翻作業監控系統400套，為深翻作業補貼提供準確量化依據。通過3年的農機深翻整地，取得了良好的效果。

1.7.2 農作物秸稈還田及回收

臨泉縣農作物秸稈資源以小麥、玉米為主，每年小麥種植面積約10×104hm2，玉米種植面積約7.3×104hm2，共產生農作物秸稈總量約130×104t。為做好秸稈還田及回收利用，所有收獲機械都配備粉碎機，就地粉碎還田。對于回收利用的秸稈使用打捆機打捆離田，同時在各行政村建立秸稈收儲點及臨時堆放轉運點，方便群眾清理秸稈。2020年成功地在楊橋鎮、高塘鎮、宋集鎮3個鄉鎮推行夏季小麥秸稈田間全機械化收集試點，經過村級統計上報、鄉鎮核查、縣級委托第三方復核，試點鄉鎮（街道）共完成小麥秸稈田間機械化收集面積1.57×104hm2。2021年將在全縣推行夏季小麥秸稈田間全機械化收集，加快推進秸稈回收利用。

1.7.3 糧食機械化烘干

截至2020年底，臨泉縣糧食烘干機保有量26臺。為有效防御陰雨災害天氣，保障糧食安全，結合臨泉縣實際情況，2021年將籌備建設1~2個糧食烘干中心。

2 農業機械化發展中存在的問題

2.1 農業機械化專業技術人員短缺

目前，全縣只有1/2的基層（鄉鎮）農業綜合服務站配有農業機械化專業技術人員，且都是20世紀八九十年代初的中專畢業生，所學的專業知識大多是20世紀七八十年代的知識，雖然積極地在實踐中學習并更新知識，但依然趕不上現代農業發展的步伐，注入新的專業技術力量勢在必行。

2.2 維修網點少

由于現在的收獲及種植時間較集中，一般在10 d左右即可完成，平時農業機械基本不使用，維修網點業務少，經濟效益低，所以從事維修的網點越來越少，農忙時壞損的農業機械扎堆待修是一大難題。

2.3 先進的植保機械不能發揮其應有的作用

大田作物（小麥、玉米）的種植模式以家庭為單位，群防群治只有在政府買單的情況下才能使用自走式植保機和無人機飛防，分散經營模式嚴重制約著現代植保機械的發展。

2.4 技術研發能力薄弱

臨泉的農機制造企業都是中小型企業，存在著專業技術人員少、發明專利認證時間長等問題，致使企業研發創新積極性不高，研發能力越薄弱，農機制造業發展緩慢。

3 農業機械化發展對策

3.1 推動新產品研發和新技術引進

根據鄉村振興戰略及現代農業對農業機械化需求，扶持和鼓勵農機生產企業做好在植保、糧食烘干、秸稈回收利用及畜禽糞污資源化利用等領域的新產品研發和新技術引進，建立以企業為主體、市場為導向、產學研推用深度融合的技術創新體系，推進農業機械化全面發展。

3.2 推進農業生產全程全面機械化

選擇土地流轉力度大、機械化程度高的鄉鎮或村，開展主要農作物生產全程機械化技術示范推廣，根據農業生產關鍵環節和機械化薄弱環節，分別從耕種收環節機械化、高效植保、糧食烘干、秸稈處理等方面制定主要農作物生產全程機械化技術模式，以點帶面，逐步推進。同時按照相關文件規定對開展機械深耕、高效植保、秸稈綜合利用等機械化作業服務給予補助，推進糧食生產全程全面機械化。

3.3 加快農業機械化技術推廣

積極開展農業機械化科技下鄉服務活動，為農民送知識、送技術、送服務。建立縣、鄉、村三級推廣服務體系，支持農機生產企業、農機服務組織等廣泛參與農業機械化技術推廣，把土地深翻、精量播種、高效植保、精準施肥、水肥一體化、節水灌溉、秸稈綜合利用、殘膜回收處理、飼草料高效收獲加工、病死畜禽無害化處理及畜禽糞污資源化利用等綠色高效機械裝備和技術應用到實際生產之中，促進科研成果轉化，切實提升農業機械化技術推廣效果。

3.4 提升農機社會化服務水平

加大資金及政策扶持，支持和鼓勵家庭農場、專業合作社等農業生產經營組織和懂農機、愛農機的農民興辦農機服務組織，加強技術引導。鼓勵農機服務組織開展代耕代種、聯耕聯種、土地托管、跨區作業、訂單作業等多種農機作業服務，提升服務水平，促進小農戶與現代農業發展有機銜接。

3.5 推動高標準農田建設

組織并鼓勵農機社會化服務組織、種糧大戶和土地實際使用者參與高標準農田建設，推動農田地塊小并大、短并長、互聯互通，逐步解決耕地“零碎化”問題。以高標準農田建設項目為平臺，統籌中央和地方各類相關資金及社會資本，嚴格按照高標準農田建設要求，建設田間道路（機耕路），進行土地平整，使田間地塊達到“宜機化”要求。

3.6 加強農業機械化專業人才培養

3.6.1 加強農業機械化人才培養

協調皖西北職業技術學校開設農業機械化專業課程，培育創新型、應用型、復合型農業機械化人才。支持涉農企業參與農業機械化人才培養，實施產教融合、協同育人，創新學生實踐教學模式，把學與用、用與修結合起來，用農業發展的新理論、新知識、新技術指導實習實踐實訓。

3.6.2 強化農機實用型人才培訓

結合實施新型職業農民培育工程，加大對農機大戶、農機合作社帶頭人的扶持力度和實用人才培訓力度；統籌利用公益性培訓資源，支持農機企業、農機合作社等參與培訓；大力培養農機生產及使用的一線技術能手，培育農機工匠；加強基層農機推廣人員技能培養和知識更新，積極鼓勵大中專畢業生、退伍軍人、科技人員等返鄉下鄉創辦領辦新型農機服務組織，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的一線農機人才隊伍。