淺談大同市重大動(dòng)物疫病防控現(xiàn)狀及采取的措施

馮 偉

（左云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山西 左云 037100）

當(dāng)前，全國重大動(dòng)物疫病防控形勢不容樂觀，形勢嚴(yán)峻，大同市地處三省交界處，責(zé)任重大。下面就大同市面臨防控現(xiàn)狀和采取措施分析歸納如下。

1 重大動(dòng)物疫病防控工作面臨現(xiàn)狀

2020年以來，廣東省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)生了2起非洲豬瘟疫情，北京、山東、江蘇三省發(fā)生3起野禽H5N8亞型高致病性禽流感疫情。新疆維吾爾族自治區(qū)公路檢查站在調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)查獲1起來源遼寧省的涉疫牛口蹄疫疫情。全國發(fā)生11起小反芻獸疫疫情，其中10起為新疆維吾爾族自治區(qū)公路檢查站在調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)查獲，涉疫羊只來源涉及青海、甘肅、內(nèi)蒙古、山西及新疆兵團(tuán)，另有1起疫情為青海省野生巖羊小反芻獸疫疫情。大同市保持兩年來無重大動(dòng)物疫情的良好勢頭。但是，春季是高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病高發(fā)季節(jié)，加上當(dāng)前全面防控新冠肺炎疫情的特殊時(shí)期，國內(nèi)各種重大動(dòng)物疫情多發(fā)頻發(fā)，形勢不容樂觀，防控壓力依然嚴(yán)峻。當(dāng)務(wù)之急，大同市重點(diǎn)抓好高致病性禽流感、口蹄疫等人畜共患病防控工作，切實(shí)做好小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病防控的各項(xiàng)措施，努力確保不發(fā)生區(qū)城性重大動(dòng)物疫情，杜絕一旦發(fā)生疫情出現(xiàn)擴(kuò)散蔓延現(xiàn)象。

2 針對重大動(dòng)物應(yīng)對疫病防控采取的措施

針對重大動(dòng)物疫病，應(yīng)從以下5方面加強(qiáng)防控措施，全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2.1 壓實(shí)動(dòng)物疫病防控責(zé)任

嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包保制、監(jiān)管網(wǎng)格制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)技術(shù)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包養(yǎng)殖場戶的網(wǎng)格化管理，把防疫責(zé)任落到實(shí)處。明確政府主要領(lǐng)導(dǎo)為動(dòng)物防疫的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，落實(shí)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營者的動(dòng)物防疫主體責(zé)任。

縣區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)一致，健全完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級動(dòng)物防疫人員和基礎(chǔ)設(shè)施，完善現(xiàn)有的官方獸醫(yī)體系，規(guī)范動(dòng)物防疫檢疫制度化、程序化、網(wǎng)絡(luò)化。督促指導(dǎo)養(yǎng)殖、販運(yùn)、交易、屠宰等相關(guān)主體提高防疫意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)防疫主體責(zé)任。升級改造動(dòng)物防疫檢疫條件設(shè)施設(shè)備，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶全面貫徹落實(shí)生物安全防控措施，規(guī)范開展免疫和疫病檢測，提升綜合防控能力。

2.2 做好春季動(dòng)物免疫工作

按照《2021年大同市重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》（同農(nóng)畜牧發(fā)〔2021〕1號）的要求，科學(xué)制定轄區(qū)強(qiáng)制免疫實(shí)施方案和技術(shù)方案，切實(shí)做好春季高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布病、豬瘟、新城疫的強(qiáng)制免疫工作，確保應(yīng)免動(dòng)物免疫密度均達(dá)100%，構(gòu)筑有效的防疫屏障。

要督促規(guī)模養(yǎng)殖場做好常年程序化免疫，指導(dǎo)散養(yǎng)戶落實(shí)好春秋兩季集中免疫與定期補(bǔ)免，切實(shí)做到應(yīng)免盡免，不留死角。在春防秋防結(jié)束后，市縣兩級及時(shí)組織開展免疫抗體集中監(jiān)測，匯總分析，評估防疫效果，對抗體不合格的場戶進(jìn)行補(bǔ)免或重免。加快推進(jìn)“先打后補(bǔ)”工作，規(guī)范“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖企業(yè)現(xiàn)場核查、檔案整理、按時(shí)發(fā)放疫苗補(bǔ)助資金等工作。要按照山西省購買動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)指導(dǎo)意見要求，繼續(xù)有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與強(qiáng)制免疫工作，完善購買動(dòng)物防疫社會(huì)化的各項(xiàng)制度，及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員對第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、服務(wù)畜禽抗體監(jiān)測、驗(yàn)收等工作，保質(zhì)保量地完成服務(wù)轄區(qū)內(nèi)散養(yǎng)戶動(dòng)物強(qiáng)制免疫工作，滿足社會(huì)對動(dòng)物防疫服務(wù)的需求，推動(dòng)以政府主導(dǎo)的公益性服務(wù)和市場主導(dǎo)的經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合的社會(huì)服務(wù)新格局建設(shè)。

2.3 抓好重大動(dòng)物疫病防控關(guān)健措施落實(shí)

繼續(xù)加大非洲豬瘟、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病排查力度，定期開展流行病學(xué)調(diào)查，做好疫情監(jiān)測預(yù)警、及時(shí)評估防控效果、摸清病原分布底數(shù)，掌握疫病流行態(tài)勢。嚴(yán)格動(dòng)物疫情報(bào)告制度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)關(guān)鍵防控措施，特別要全面落實(shí)動(dòng)物防疫各項(xiàng)生物安全措施，提升全鏈條生物安全水平。認(rèn)真開展每月8號、18號和28號定期“大清洗、大消毒”工作，落實(shí)動(dòng)物防疫場所和車輛清洗、消毒，完善非洲豬瘟疫情舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)非洲豬瘟分區(qū)防控，圍繞“統(tǒng)一動(dòng)物疫病防控、統(tǒng)一調(diào)運(yùn)政策、統(tǒng)一養(yǎng)殖屠宰產(chǎn)業(yè)布局”，建立區(qū)域非洲豬瘟疫情協(xié)同處置、監(jiān)測、信息化監(jiān)管等技術(shù)規(guī)范體系，推進(jìn)了區(qū)域非洲豬瘟聯(lián)防聯(lián)控，支持有條件的地區(qū)和企業(yè)建設(shè)無疫區(qū)和無疫小區(qū)。鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)開展疫病凈化創(chuàng)建示范，現(xiàn)固和擴(kuò)大防控效果，確保高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病有效控制，堅(jiān)決做到非洲豬瘟疫情不反彈。

2.4 繼續(xù)強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢驗(yàn)監(jiān)督管理

要加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加大產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫監(jiān)管力度，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，要嚴(yán)格執(zhí)行檢疫申報(bào)制度，依法依規(guī)到場(戶)實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)地檢疫，及時(shí)規(guī)范出證。嚴(yán)把調(diào)運(yùn)屠宰檢疫關(guān)，規(guī)范開展調(diào)運(yùn)屠宰檢疫工作，保證染疫動(dòng)物產(chǎn)品不流入市場。本市的種用動(dòng)物和非屠宰動(dòng)物要督促養(yǎng)殖場戶嚴(yán)格執(zhí)行隔離制度和落地報(bào)告制度。規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志管理和使用，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物檢疫證明領(lǐng)用登記等管理制度。落實(shí)屠宰檢疫“五不得”，嚴(yán)厲打擊非法使用“瘦肉精”、私屠濫宰、屠宰加工病死豬、注水注藥等違法行為。嚴(yán)格工作程序，規(guī)范檢疫行為，對不按規(guī)定執(zhí)行的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行從嚴(yán)從重處理

加強(qiáng)無害化處理場所監(jiān)管，強(qiáng)化主體責(zé)任，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，督促生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)范處理病死畜禽。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)活禽交易市場管理，加強(qiáng)監(jiān)管排查，嚴(yán)格落實(shí)按時(shí)清洗消毒、定期休市、過夜零存欄等措施。做好本市17個(gè)動(dòng)物疫病定點(diǎn)場點(diǎn)監(jiān)測工作，涉及省界的地方要繼續(xù)密切關(guān)注外省和其他地區(qū)疫情動(dòng)態(tài)，部署加強(qiáng)針對性防堵措施。加強(qiáng)省界地區(qū)和重點(diǎn)地帶的監(jiān)測巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置隱患。

2.5 加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備

縣區(qū)要及時(shí)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保動(dòng)物防疫能力與當(dāng)?shù)胤酪咝枨笙嗥ヅ洌鋵?shí)好動(dòng)物疫病防控技術(shù)人員和官方獸醫(yī)有關(guān)津貼。同時(shí)要加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核管理，加快推進(jìn)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證驗(yàn)收，強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理，持續(xù)提升市、縣動(dòng)物疫病診斷檢測水平。另外，要按照《大同市突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求，儲(chǔ)備質(zhì)量合格、數(shù)量充足的動(dòng)物防疫應(yīng)急物資，滿足防疫和突發(fā)動(dòng)物疫情處置工作需求。