強力推進農村“三資”監管刻不容緩

魏騫

近日，湖北省赤壁市對全市近3年來的集體資金、資產、資源管理情況開展了專項巡視，共發現問題155個，移交問題線索10個，有力推進了農村集體“三資”管理，助力鄉村振興和美麗鄉村建設。

村級集體“三資”是新農村建設的重要物質基礎，是農民增收的重要支撐，是村級組織運轉的經費保障。必須抓緊做實，讓集體“三資”在鄉村振興中，發揮最大效能，跑出經濟發展“加速度”。

鄉村振興，主要靠人。如何調動人們的積極性和創造性，思想是先導，制度為根本。各地根據原農業部《關于進一步加強農村集體資金資產資源管理指導的意見》，先后出臺了規范性文件，制定了相應制度和辦法。成立了村級財務委托代理中心，將村（社區）的資金、資產、資源全部納入委托中心管理，嚴把資金使用審批關、票據審核關、財務公開關、審計監督關，扎牢了不能腐的“籠子”。但是，有的地方還沒有針對本地實際情況出臺相應制度，導致村級集體“三資”管理不規范，甚至成了基層腐敗的溫床。近年來，時有侵吞農村集體資產的違紀違法行為發生，演變成為基層腐敗的一個“重災區”。因此，必須結合中央一號文件精神，抓緊制定操作性強的“三資”管理制度，通過制度規范農村基層干部權力運行，推動農村基層黨風廉政建設，促進農村經濟快速發展和社會和諧穩定。

一是加強培訓教育。通過崗前培訓、會議培訓、專業培訓、現場培訓、單項培訓和繼續教育等多種形式，學習財務法律法規，學習財務專業知識，不斷提升專業知識水平，規范報賬行為。同時，開展換屆之后村級干部任前廉政談話，規范村級干部履職行為，防止違紀違法和侵害群眾利益問題的發生。

二是強化信息公開。利用“清風連心橋”微信監督群、會議、公開招標等形式，對工程項目、招商引資、各種惠民補貼、專項資金使用、資產和資源的承包、租賃、出讓、財務收支以及村級政務、事務等情況進行全面、準確、及時公開。既要公開過程，又要公開結果，讓群眾最大限度享有知情權、參與權、管理權，把監督權交給群眾。只有讓權力在陽光下運行，才能有效避免腐敗，推進農村集體經濟管理方式不斷創新。

三是提升審計質量。要把審計重點放在村級集體經營性收支、財務收入、上級扶持資金使用、村級資源發包和債權債務等方面。對審計查出侵占集體資金和資產問題的，應當責成責任人將侵占的集體資金和資產如數退給集體經濟組織；構成違紀的，移交紀檢監察部門處理；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

四是嚴肅查處問責。紀檢監察、財政、農業、民政等部門要密切配合，加強日常監督，對騙取、虛報、冒領、截留、擠占、挪用集體資金，造成村集體經濟重大損失或重大影響的，嚴格依紀依法進行處理，決不姑息遷就。促進“三資”管理制度才能更好落到實處，“三資”領域的案件才會得以下降。

2021年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興有效銜接的起步之年。“三資”管理必須與時俱進，做到“決策公開化，理財民主化，產權明晰化，管理網絡化，監督經常化”。用過硬舉措，盤活資金，激活資產資源，助力鄉村振興。

（作者單位：湖北赤壁市財政局）

責任編輯：欣文