分析港口航道工程施工監(jiān)理要點(diǎn)

謝浩源 廣東航鑫咨詢有限公司

近幾年，國內(nèi)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展速度有所提升，政府先后頒布多個(gè)與航道建設(shè)相關(guān)的政策，使相關(guān)工作擁有了較之前更加廣闊的平臺(tái)。但要明確一點(diǎn)，對(duì)港口航道進(jìn)行施工時(shí)，仍有尚未解決的問題存在，要想使施工速度及質(zhì)量達(dá)到預(yù)期，關(guān)鍵是要加大監(jiān)理力度，根據(jù)各環(huán)節(jié)側(cè)重點(diǎn)制定相應(yīng)的監(jiān)理策略。由此可見，本文所研究內(nèi)容具有突出的現(xiàn)實(shí)意義，相關(guān)人員應(yīng)引起重視。

1.港口航道施工監(jiān)理的意義

在水系運(yùn)輸規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的當(dāng)下，各地政府紛紛加大了水運(yùn)建設(shè)的力度，其中，最具代表性的工程即為港口航道。對(duì)港口航道進(jìn)行建設(shè)的施工量較大，對(duì)其質(zhì)量加以控制的難度有目共睹，要想使項(xiàng)目順利完工，關(guān)鍵是要對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)監(jiān)理。另外，從施工企業(yè)的立場來看，工程質(zhì)量往往決定了自身的獲利及未來的發(fā)展，要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵是提前建立監(jiān)理體系，將監(jiān)理工作交由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，確保任何問題均能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決。綜合考慮多方因素可知，以港口航道特點(diǎn)為依據(jù)，對(duì)相應(yīng)的監(jiān)理制度進(jìn)行建立并落實(shí)很有必要。

2.港口航道施工監(jiān)理的重點(diǎn)

2.1 安全監(jiān)理

隨著認(rèn)知水平的提高，社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)所提出的要求變得更加嚴(yán)格，對(duì)港口航道施工進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)秉持安全第一的原則，敦促承包方對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)措施加以落實(shí)，以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為前提，高效開展各環(huán)節(jié)工作。監(jiān)理人員可要求承包方對(duì)施工方案進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)將安全措施考慮在內(nèi)，在安全措施方案通過審批后，方可對(duì)港口航道進(jìn)行施工。在項(xiàng)目施工中，監(jiān)理人員的職責(zé)主要涉及以下方面：其一，督促施工方對(duì)安全施工體系進(jìn)行完善，對(duì)分包企業(yè)所制定安全生產(chǎn)方案進(jìn)行仔細(xì)檢查。其二，實(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目施工情況，定期檢查較易出現(xiàn)安全隱患的區(qū)域，如果發(fā)現(xiàn)有違規(guī)施工或安全隱患存在，責(zé)令施工方終止施工并及時(shí)整改，根據(jù)整改結(jié)果判斷是否能夠恢復(fù)正常施工。如果違規(guī)情況嚴(yán)重，則需要向建設(shè)單位、監(jiān)督機(jī)構(gòu)上報(bào)，避免有不必要事故出現(xiàn)。其三，落實(shí)特殊工種人員持證上崗政策，將施工風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

2.2 進(jìn)度監(jiān)理

對(duì)港口航道工程而言，進(jìn)度控制工作往往要貫穿施工始終，通過相互配合的方式，使工程得到統(tǒng)籌規(guī)劃，為各環(huán)節(jié)的有序推進(jìn)助力。監(jiān)理人員應(yīng)以設(shè)計(jì)方案為依據(jù)，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，確保施工目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。在前期準(zhǔn)備階段，由監(jiān)理單位組織有關(guān)人員，對(duì)監(jiān)理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化并做到科學(xué)部署，施工正式開始后，監(jiān)理人員應(yīng)將重心轉(zhuǎn)向安全審核方面，基于施工進(jìn)度對(duì)安全審核相關(guān)工作加以落實(shí)，在保證工程建設(shè)與工程學(xué)原則相符的基礎(chǔ)上，為人員安全及工程質(zhì)量提供全方位保障。

2.3 質(zhì)量監(jiān)理

質(zhì)量監(jiān)理的內(nèi)容較為復(fù)雜，主要涉及制度構(gòu)建、建材與設(shè)備監(jiān)理等方面，下文將對(duì)此做詳細(xì)說明：

其一，對(duì)內(nèi)部監(jiān)理制度進(jìn)行構(gòu)建。如果項(xiàng)目施工期間存在采購建材不達(dá)標(biāo)、隨意更改設(shè)計(jì)圖紙或外形尺寸與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不符的情況，監(jiān)理人員可行使監(jiān)理制度賦予自身的質(zhì)量否決權(quán)，為工程質(zhì)量提供保障。

其二，對(duì)施工建材進(jìn)行監(jiān)理。對(duì)港口航道工程而言，其整體質(zhì)量往往取決于建材質(zhì)量，由此可見，對(duì)未進(jìn)場建材質(zhì)量進(jìn)行審核很有必要，監(jiān)理人員可根據(jù)廠家所提供資料，對(duì)比施工方所上報(bào)設(shè)計(jì)方案，對(duì)建材質(zhì)量是否滿足項(xiàng)目要求進(jìn)行判斷，杜絕不達(dá)標(biāo)建材進(jìn)場。

其三，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行審查。有關(guān)人員應(yīng)以合同規(guī)定為依據(jù)，對(duì)設(shè)備性能及安全性進(jìn)行全面審查。

其四，對(duì)質(zhì)檢體系進(jìn)行構(gòu)建。作為對(duì)港口航道進(jìn)行監(jiān)理的重點(diǎn)，質(zhì)檢結(jié)果是對(duì)工程質(zhì)量加以確定的主要指標(biāo)，構(gòu)建質(zhì)檢體系的目的，主要是確保質(zhì)檢結(jié)果可準(zhǔn)確反映實(shí)際情況。

其五，對(duì)施工流程進(jìn)行控制。監(jiān)理人員應(yīng)明確港口航道建造工序，根據(jù)各環(huán)節(jié)內(nèi)容對(duì)監(jiān)理側(cè)重點(diǎn)加以確定，為施工人員提供相應(yīng)指導(dǎo)。以某港口航道為例（如圖1所示），該工程的長度約為300km，計(jì)劃施工時(shí)間是36個(gè)月，由于工程長度較長，為保證如期竣工并投入使用，施工方?jīng)Q定采取分段施工的方式，在實(shí)際施工中，監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容引起重視：一是施工方是否做到了以設(shè)計(jì)方案為依據(jù)，對(duì)挖泥施工加以落實(shí)，在對(duì)開挖深度及寬度進(jìn)行嚴(yán)格控制的基礎(chǔ)上，將基槽所存在誤差控制在允許范圍內(nèi)。本項(xiàng)目所規(guī)定深度誤差為0.2m，寬度誤差為2m。二是在完成基槽挖泥施工后，由專業(yè)人員以實(shí)際情況為依據(jù)，對(duì)基床進(jìn)行拋石處理，該環(huán)節(jié)監(jiān)理人員的職責(zé)主要是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證石料質(zhì)量符合項(xiàng)目要求。

圖1 港口航道項(xiàng)目施工現(xiàn)場

其六，對(duì)竣工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)理。作為檢查并檢修整個(gè)項(xiàng)目的環(huán)節(jié)，竣工驗(yàn)收的重要性不言而喻，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)為驗(yàn)收人員提供幫助，確保項(xiàng)目質(zhì)量和預(yù)期相符，使其價(jià)值得到應(yīng)有發(fā)揮。

2.4 成本監(jiān)理

對(duì)成本進(jìn)行監(jiān)理的目的，主要是確保投資效果達(dá)到預(yù)期。在落實(shí)相關(guān)工作時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)三方面內(nèi)容引起重視，一是分析施工任務(wù)是否可行，聯(lián)合建設(shè)單位對(duì)投資決策進(jìn)行制定，保證決策科學(xué)且合理；二是對(duì)設(shè)計(jì)方案和預(yù)算進(jìn)行全面審查，根據(jù)可能發(fā)生的變更，對(duì)資金投放進(jìn)行相應(yīng)預(yù)測(cè)，盡量縮小成本預(yù)算結(jié)果和實(shí)際情況的差異；三是及時(shí)簽證并撥發(fā)工程進(jìn)度款，打造可被用來對(duì)索賠加以控制的體系，在此基礎(chǔ)上，制定符合工程情況的應(yīng)急預(yù)案，為施工資金提供保證，使各環(huán)節(jié)得到有序開展。除此之外，組織機(jī)構(gòu)還應(yīng)對(duì)工程投資和成本控制工作需要達(dá)成的目標(biāo)加以明確，對(duì)職能分工進(jìn)行細(xì)化，確保控制責(zé)任能夠落實(shí)到個(gè)人，定期對(duì)比計(jì)劃支出和實(shí)際支出，使造價(jià)得到有效控制，通過制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施的方式，確保監(jiān)理人員對(duì)工作的積極性可得到最大程度激發(fā)。

2.5 合同監(jiān)理

在我國施工合同受法律約束，強(qiáng)調(diào)以公平交易為核心原則，對(duì)參建方義務(wù)及權(quán)利加以確定，在規(guī)范建設(shè)主體所做出行為的基礎(chǔ)上，對(duì)其合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，為建設(shè)市場的完善及發(fā)展提供有力支持。對(duì)施工合同進(jìn)行監(jiān)理的重點(diǎn)，可被概括如下：首先是仔細(xì)閱讀合同內(nèi)容，對(duì)表述模糊的條例進(jìn)行解釋。其次是對(duì)合同所規(guī)定權(quán)責(zé)關(guān)系加以明確，嚴(yán)格按照合同涉及監(jiān)理任務(wù)及職責(zé)范圍的條款，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行落實(shí)。最后是控制工程進(jìn)度，保證各環(huán)節(jié)得到有序推進(jìn)，如果工程受外界因素影響需要延期，監(jiān)理人員需按照相關(guān)規(guī)定，盡快確認(rèn)延期天數(shù)。另外，審核變更事項(xiàng)的工作，同樣需要引起重視，盡量避免對(duì)可能增加造價(jià)的環(huán)節(jié)進(jìn)行變更。

3.結(jié)論

對(duì)港口航道各施工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)理，在保證項(xiàng)目質(zhì)量方面具有重大意義。在開展相關(guān)工作時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)可能存在的問題引起重視，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)監(jiān)理模式和策略進(jìn)行完善，確保監(jiān)理工作與各個(gè)環(huán)節(jié)充分融合，隨著監(jiān)理工作所具有作用得到發(fā)揮，對(duì)港口航道進(jìn)行建設(shè)的事業(yè)自然能夠具備持續(xù)發(fā)展的先決條件，這將給經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的進(jìn)步產(chǎn)生積極影響。