高校學生黨員發展工作存在的問題及對策

湖北醫藥學院 隆 娟 李 玲

一、高校學生黨員發展工作的重要意義

學生黨員發展是高校黨建工作的重要內容，它不僅是加強高校基層黨組織建設的基礎和保證，更關系黨的事業和社會主義發展的全局和前途。中共中央、國務院在《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中明確提出，高等學校黨組織要高度重視學生黨員發展工作，堅持標準，保證質量，把優秀大學生吸納到黨的隊伍中來。因此，做好高校學生黨員發展工作，具有十分重要的意義。

二、高校學生黨員發展工作存在的問題

近年來，高校學生黨員發展工作受到普遍重視，取得了值得肯定的成績，但也存在一些問題。

（一）入黨動機呈現多元化趨勢

入黨動機是一個人要求入黨的內在原因和真實目的，入黨動機單純與否，是檢驗黨員是否在思想上入黨的重要標志。大學生的世界觀和價值觀還處在不成熟、不穩定的階段，大多數人是為了理想信念而入黨，但也還有人在“為什么要入黨”的問題上缺乏清晰的認知，或是受家長的影響，將入黨看作一種榮耀和任務，或是出于從眾心理，盲目隨大流。同時，信息時代學生能非常方便地獲得龐雜的信息，由于拜金主義、利己主義等不良風氣的沖擊，學生的價值取向容易發生偏差，再加上就業形勢和競爭壓力等因素的影響，部分學生產生了功利性的入黨動機。有調查顯示，“有利于就業和個人前途發展”已經成為學生加入黨組織的主要動機之一。入黨動機不單純，從根本上會導致學生黨員的質量問題。

（二）重發展輕培養

在認真核實基本情況、嚴格把關的基礎上，可以將申請入黨的學生擇優確立為入黨積極分子。入黨積極分子是黨組織的后備力量，對他們進行有目的、有計劃的培養與考察是黨員發展的基礎工作。按照要求，培養人要幫助積極分子提高黨性修養，并進行跟蹤教育考察、定期談話，如實填寫培養考察表。然而現實中，部分高校學生黨員發展存在“突擊”現象，培養人平時不注重對入黨積極分子的培養考察，既不能了解培養對象的實際情況和存在的問題，也不能及時提出階段性的考察意見和建議，到了要發展的階段突擊走程序、補材料。這種現象的出現歸根到底是因為黨員發展工作不規范，導致入黨積極分子得不到應有的培養和提升，難以保證學生黨員的質量。

（三）重發展輕教育

高校在進行學生黨員發展工作時，對入黨積極分子、入黨發展對象和預備黨員都要進行培訓，一般包括理論授課、社會實踐和小組討論，但這種集中的、內容高度濃縮的培訓周期較短，針對性較弱，培訓效果有限。以支部和黨小組為單位開展的政治學習多以學習理論和報告為主，形式過于單一，與學生的學習、生活結合不緊密，小范圍內的座談、個別談話、自主學習開展不夠，因此學生很難真正實現政治素養和黨性修養的提升。很多學生黨員對黨的歷史、理論、路線和方針政策缺乏了解，不清楚黨員的權利和義務，黨員身份意識較為淡薄。少數人在發展為預備黨員甚至轉為正式黨員之后，產生了“功成名就”的想法，放松了對自身的要求，無法發揮先鋒模范作用。

（四）檔案書寫管理混亂

由于學生黨員發展工作不夠規范，黨員檔案的問題也比較突出。具體表現為：第一，檔案書寫內容不規范，內容差異性大、隨意性強，如入黨申請書、思想匯報、自傳等材料過于簡潔，無法反映學生對黨的認識逐步深刻的過程以及在追求入黨的過程中如何成長等情況。團組織推優意見、支部確立為入黨積極分子的意見、培養考察記錄、黨校培訓登記表等材料普遍沒有記錄考察對象的缺點與不足等。第二，檔案內容填寫滯后，現階段支委成員大多由思想政治輔導員兼職擔任，輔導員事務性工作任務繁雜，不能及時更新檔案信息，時間一長容易出現內容失真、順序顛倒、前后矛盾甚至代寫、代簽等問題，且缺乏針對性，千篇一律。

三、改進策略

（一）強化理想信念教育

學生入黨動機不端正，歸根到底是思想教育特別是理想信念教育不到位的問題。理想信念教育的本質是價值觀教育，是大學生思想政治教育的核心，是最基本的思想觀念。強化理想信念教育，首先要加強思想政治理論課建設，授課教師要豐富教學內容、改進教學方法，將理論知識與學生關心的熱點以及現實問題結合起來，引導學生形成正確的價值觀。其次要加強課程思政建設，發揮專業課程的育人功能，將價值觀的塑造與知識傳授、能力培養結合起來。最后要發揮輔導員和學生社團的作用，利用日常管理、主題班會、社會實踐和志愿服務等形式將理想信念教育滲透到各項工作中，引導學生形成正確的價值觀。

（二）加強黨建隊伍建設

當前學生黨員發展工作的主要力量是思想政治輔導員，隊伍整體偏年輕化，缺乏工作經驗，業務水平還有待提高。同時，輔導員工作任務繁雜，真正能用于黨建的時間和精力有限，從而使學生黨建工作的效果大打折扣。加強黨建隊伍建設，首先要通過專題講座、考察交流、在線學習等方式對輔導員進行黨務工作培訓，使他們熟悉黨員發展、黨內組織制度、檔案書寫等內容。其次要大力推進智能化校園建設，讓輔導員從部分事務性工作中解放出來，將更多的精力放在學生的思想教育和引導上。最后要由高校統一聘請黨建工作經驗豐富、時間精力充裕的老同志擔任黨建組織員，負責黨員發展工作督導、黨員發展材料審核以及部分教育談話等工作。

（三）建立教育常態機制

從新生入校開始，學校可以通過走訪、個別談話等方式了解學生的思想狀況以及對入黨問題的認識，并進行適當的引導。學生提交入黨申請書以后一個月，指定專人與學生談話，推優以后要求其定期對自身階段性情況進行總結和反思，并給予可行性指導。對入黨積極分子、入黨發展對象和預備黨員，除了開展集中培訓以外，還要經常采取集體座談和個別談話的方式，分析學生階段性的進步和不足，幫助學生確定下一階段的成長目標。以“兩學一做”教育為載體，定期組織黨員和預備黨員以多種方式開展政治學習，不斷增強黨性修養。總之，在發展的各個階段都要對學生的思想政治、品行修養、專業學習和為師生服務等方面提出明確要求，使教育常態化。

（四）嚴格黨員發展標準

發展優秀大學生入黨，不僅是加速我國現代化建設的需要，更關系黨的事業發展的戰略問題，必須嚴格把關。首先要嚴格政治標準，有堅定的共產主義信仰，在思想和行動上與黨中央保持高度一致，能腳踏實地為師生服務，嚴格遵守黨紀國法。其次要在道德品行、專業學習、現實表現等方面能發揮示范作用，如道德品質良好、思想覺悟高、學習成績優秀；能積極維護集體榮譽、切實為師生服務等。對于申請入黨的學生，不僅要聽其言，更要觀其行。最后要對培養和發展的每一個環節認真對待，如年齡未滿18周歲的不接受入黨申請，確定為入黨積極分子不滿一年的不能發展，未參加黨校培訓或者培訓未能結業的不能發展，未經過政治審查或者審查不合格的不能發展。

（五）規范黨員發展程序

在發展學生黨員的過程中，要注意把握幾個重要的時間節點。“一個月”：學生提交入黨申請書一個月后，黨組織要派人同入黨申請人談話。“一季度”：入黨積極分子和預備黨員要每個季度提交一篇思想匯報，預備黨員要一季度一次考察談話。“半年”：入黨積極分子要每半年進行一次考察，發展對象半年內要離開學校的，一般不予辦理接收為預備黨員的手續；預備黨員的接收和轉正，上級審批應在三個月內完成，因故不能超過半年；預備黨員延期轉正的，時間不能超過半年。“一年”：入黨積極分子培養考察滿一年才能確定為發展對象，預備黨員培養考察滿一年才能討論轉正；因故推遲轉正的，不能超過半年，特殊情況下可延長一個預備期，但最長不能超過一年。此外，還要注意充分征求黨內外群眾意見，即支部在確定入黨發展對象之前，要進行群眾測評。在支部接收為預備黨員以及討論預備黨員轉正之前，都要對其表現進行公示，公示期均為7天。