山西省食用菌產業扶貧耦合關系分析

侯向娟，申潞玲

（山西農業大學農業經濟管理學院，山西太原030006）

2020 年是我國脫貧攻堅的收官之年，脫貧任務的完成基于消除絕對貧困，此后貧困地區將全部轉入脫貧鞏固和緩解相對貧困。截至2020 年3 月，經過考核認定，山西省所有的貧困縣脫貧摘帽，絕對貧困基本消除，境內貧困地區全部轉入脫貧鞏固和緩解相對貧困階段。根據山西省政府的工作部署，2020 年將研究建立解決相對貧困的長效機制，食用菌產業作為一種集“天然、營養、保健”于一身的綠色產業[1]，是21 世紀的朝陽產業，同時又是潛力可期的新興產業[2]，將在后續的山西減貧中發揮更大的作用。

筆者基于食用菌扶貧視角，從食用菌產業發展和貧困地區扶貧推進兩方面進行研究，分析食用菌扶貧的契合點和耦合關系，并在調研山西省食用菌產業扶貧存在問題的基礎上，有針對性地提出對策建議。

1 山西省食用菌扶貧產業的現狀

1.1 山西省食用菌產業發展概述

山西省多山多丘陵，境內大多屬于高原冷涼地區，適合食用菌生產，同時山西農村地區豐富的玉米秸稈、果樹樹干、枝條等是食用菌栽培的優質原料[3]。食用菌在山西11 個地級市均有栽培，隨著人民生活水平的提高，食用菌銷量日益增大，山西省食用菌產業正成為潛力巨大的特色產業。2018 年，在山西省合作社名錄登記的食用菌種植專業合作社有1 814 家，年產超過1 000 t 的企業共計40 多家，種植類型24 種。目前，全省食用菌產業逐步形成布局區域化、栽培品種多樣化、園區籌建規范化、生產技術專業化、加工產品增值化、經營模式產業化，發展趨勢大好[4]。涉及農戶達到10 萬多戶，在集中產區已成為農民增收的支柱產業之一。雖然如此，與食用菌先進省份相比，山西仍有很大差距，客觀存在生產經營戶和產品總量偏少、生產規模偏小、科技支撐不夠等不利條件。據全國食用菌協會統計，2018 年全國食用菌產量3 789 萬t，山西食用菌產量僅為36.24 萬t（香菇產量11.69 萬t），占比不到1%，發展空間巨大。

1.2 食用菌扶貧效應分析

食用菌產業的扶貧效應是多方面的，對于貧困地區而言，食用菌扶貧實際上集聚了市場要素，拉動了社會投資，拓寬了增收渠道，探索了成功的模式機制，不僅拉動當地食用菌產業的發展，而且促進貧困地區經濟和社會效益“雙贏”。山西食用菌扶貧項目實施以來，帶動了當地富余勞動力本地就業，培養出一批懂技術、懂生產和質量控制的新型農民，促進了農業生產結構的調整[5]。隨著食用菌產業的發展，生產、經銷、加工、運輸服務業等相繼發展起來，產業鏈拉長，促進了貧困地區人們的多元化就業。同時，在食用菌產業發展過程中村集體的積極參與，使村級集體經濟得到了增強，村級公益性事業得到有效的促進[6]。因為食用菌是一種精細蔬菜產品，產品在市場上價格波動較小，純利潤較高，同時食用菌生產用工多，勞動強度小，農村留守的老弱病殘等貧困農戶均可參與，從中獲取或多或少的報酬，這對于老弱病殘等深度貧困戶幫助很大，具有適度扶貧的補缺作用[7-8]。

1.3 山西省食用菌產業扶貧模式

在脫貧攻堅中，大同市廣靈縣、呂梁市交口縣、長治市的壺關縣等許多地區緊緊圍繞省、市食用菌產業發展助推脫貧攻堅行動方案，以“強龍頭、擴規模、創品牌、廣覆蓋、帶農戶、促增收”為目標，堅持創新、綠色、協調、開放、共享五大新發展理念，充分發揮食用菌產業在扶貧中的支撐、拓展、延伸、帶動四大效應，推動當地食用菌產業快速發展。

經過長期的扶貧實踐，山西省食用菌扶貧逐漸形成了較為成熟穩定的“1＋x＋財保”食用菌扶貧模式，“1＋x”中的“1”是指貧困戶，“x”是指扶貧實體，如公司、龍頭企業、合作社、村集體、政府等；“財保”是指各地扶貧部門利用各級財政涉農產業扶貧資金作為扶貧的財政投入，保障食用菌產業扶貧穩定發展。如長治市壺關縣的紫團食用菌產業園采用“公司＋貧困戶”的扶貧模式，公司通過吸納資金擴大產業化運作，優先安排有勞動能力的貧困戶進入產業園工作，該園區共帶動8 711 名貧困人口實現了增收脫貧。晉城市高平市的金田農業科技發展有限公司，采用“公司＋基地＋合作社＋貧困戶”的食用菌生產經營模式，每個大棚安排2～3 戶貧困戶，貧困戶每年增收1.5 萬元。朔州市山陰縣宇昊蘑菇種植有限公司采用“龍頭企業＋合作社＋貧困戶”的食用菌扶貧模式，公司通過結對幫扶貧困村，使貧困戶戶均增收3 000 元以上。大同市廣靈縣的北野食用菌業開發有限公司采用“龍頭企業＋村集體＋金融貸＋貧困戶”的食用菌扶貧模式，公司通過安排貧困戶務工獲取工資性收入，公司通過雇傭貧困戶在園區務工或承包菌棚，合作社用817 名貧困戶借貸入股資金，按每年收益率不低于6%分紅，貧困戶年均穩定增收3 000 元。截至2019 年底，北野公司探索出的“種菇就業扶貧，人工入股分紅，流轉土地扶貧，資產收益扶貧”的四大模式，已直接和間接帶動7 986 名貧困人口實現穩定增收，累計實現產業扶貧效益1 593.2 萬元。

2 山西省食用菌產業與扶貧耦合關系

山西省實施食用菌產業扶貧，是因地制宜的舉措。食用菌產業在山西省的精準扶貧中發揮了巨大作用，同時，借力脫貧攻堅，食用菌產業也得到了更大發展，二者呈現出典型的共軛耦合關系。耦合關系一般指某兩個事物之間存在一種相互作用、相互影響的關系，或者是被研究現象出現的不同場合中，在某一方面或者某一角度有共同特征，那么這個共同的情況就是被研究現象間具有耦合關系。山西食用菌產業與精準扶貧存在緊密的耦合關系，二者在目標效益、時間空間、供求匹配等方面有高度的重合性和協同性。

2.1 目標的同一性

精準扶貧的目的是讓貧困戶擺脫貧困，其行為和結果具有良好的社會效應，食用菌產業植入精準扶貧，食用菌產業產生的經濟效應可以幫助一部分貧困戶脫貧，它的社會效益便隨之顯現。此外，食用菌產業是綠色生態產業，許多農作物秸稈被隨意丟棄焚燒，不僅不能給農民增加收入，而且還給當地環境造成污染破壞[6]。而這些農作物秸稈，如棉籽皮、玉米芯、花生殼、豆秸、麥草等恰好可以作為食用菌生產的原材料，既可以為農民增收，又可以改善環境，這和精準扶貧中的生態扶貧非常契合。因此，食用菌產業與精準扶貧的目標具有高度的耦合性。據統計，2018 年山西省農作物播種總面積達355.516 萬 hm2，種植的品種有小麥、玉米、高粱、谷子、大豆、棉花等，將會有近20 億kg 的秸稈可供利用。

2.2 時間空間的一致性

貧困戶致貧原因很大一部分是因為生存環境較為惡劣，地理位置偏僻，交通不便，缺乏優質的農用地資源，耕地產出較低，稀缺、貧瘠的耕地資源難以讓貧困戶自發脫貧。但貧困山區所處環境大多空氣清新、無污染，具有農作物綠色、無害化生產的天然環境，尤其在偏遠山區特別是深山老林，擁有豐富的野生、珍稀的動植物資源，這些特征恰好成為食用菌產業發展必需的環境優勢，體現了食用菌產業與精準扶貧地理空間位置的耦合性。

2.3 供求的匹配性

貧困地區有許多未轉移的剩余勞動力，如因照看老人、孩子的留守婦女，或者因年齡較大在城市無法就業無奈返鄉的老年農民工，以及因文化程度較低或者因為身體關系無法外出務工的中老年勞動力，這些富余勞動力可以為食用菌產業發展提供豐富的用工資源。食用菌產業是勞動密集型產業，勞動強度不大，但在物料加工準備、蒸料、接菌和采收等關鍵環節需要大量勞動力，在食用菌生長階段也要有人長時間照看[9]。另外，食用菌生產對產業工人文化水平要求不高，只要具有初中以上文化、接受過及時指導和現場培訓后，都能勝任工作。食用菌采摘和挑揀環節對勞動技能和勞動體能要求更低，稍有勞動能力的老弱病殘和婦女都可以勝任，而這些人正是貧困群體的主要人群，因此，發展食用菌產業很大一部分勞動力在貧困地區就可以解決，而且勞動力成本相對較低，二者在勞動力供求匹配方面具有良好的耦合性。

3 山西省食用菌產業扶貧存在的問題

山西省食用菌產業扶貧在全省各地都有不同程度的開展，并且取得了一定的扶貧效果，但經走訪調研發現，在食用菌扶貧過程中也存在以下問題。

3.1 食用菌扶貧“扶”字當頭，缺乏長效發展機制

目前，山西省食用菌扶貧發展過程中形成的扶貧模式基本是包扶，貧困戶對公司或大戶依賴性太強，缺乏自我發展能力，一旦失去幫扶就會陷入困頓，極容易返貧。山西食用菌扶貧總體來說，貧困戶參與不多，扶貧實體與貧困戶的利益聯結機制不完善。企業生產經營更多圍繞經濟效益而非社會效益，貧困戶身在其中，卻很難融入其中，學不到真正的技術，扶貧的“造血”效果較差。

3.2 食用菌生產、消費市場不成熟

食用菌與其他蔬菜比起來因其價格相對較高，而對其營養價值認識不足，人們日常購買量相對較少。同時菌種結構不合理、部分品種產能過剩。菌棒質量不過關，爛棒或者次菇率高時有發生。食用菌生產組織化程度低，分散經營導致即使同一地區的食用菌生產和采收時間不一致，難以形成規模銷量，銷售沒有話語權，市場競爭力不強。在食用菌扶貧政策的刺激下，一些企業盲目擴大生產，對市場調研不夠，同時對食用菌宣傳較少，沒有培養出需求旺盛的消費者。當食用菌密集上市時，供大于求，出現“菇賤傷農”，最終企業和貧困戶都受損失。

3.3 食用菌產業缺乏全方位的金融服務

食用菌產業無論是生產、加工還是儲存、運輸等，需要大量的資金投入進行周轉。任何一個環節資金出現問題，食用菌產業發展都會受到限制甚至瀕臨破產，尤其是資金有限的個體、合作社、小經營業主等，急需金融企業及時出手相助[10]。

3.4 食用菌產業鏈、價值鏈較短，削弱了扶貧效果

山西省食用菌產業存在整體規模偏小、產業鏈和價值鏈較短、風險防控機制缺失等問題，這些深層次的產業問題需要得到重視和克服。精明的商家因菇農市場銷售渠道窄，壟斷食用菌收購市場，對產品進行壓價，導致即使是優質的食用菌產品也賣不上好價錢。

4 食用菌產業扶貧的措施建議

4.1 建立政府、扶貧實體與貧困戶多方共贏的利益聯結機制

政府需轉變角色，食用菌產業扶貧應采用龍頭企業、合作社牽頭的運營模式，通過規模化整合散戶包括貧困戶，政府在資金使用、土地出讓等方面給予公司優惠政策支持，讓公司、合作社、村級集體承擔經營管理和農業技術培訓等公共服務，使食用菌種植戶在參與食用菌生產中不單單是獲得一份收入，更重要的是讓他們真正掌握一門脫貧技術，增強農戶的生產能力、經營能力和自我發展能力，提升他們擺脫貧困的自信心。

4.2 打造山西食用菌知名品牌， 延長產業鏈和價值鏈

針對山西省食用菌產品質量參差不齊、優質不優價和銷售不暢的問題，建議開展“唱響山西食用菌優質品牌”行動和食用菌產業鏈和價值鏈延伸行動。一是建議農業主管部門盡快統一食用菌生產技術標準，并對食用菌生產散戶施以技術扶持和質量監督，統一產品包裝，嚴把產品質量關。二是開拓食用菌深加工渠道，鼓勵科研院所和企業聯合攻關，加大蘑菇新產品研發，如研發香菇掛面、香菇脆片，開發食用菌保健飲料，激發市場需求。三是不斷拓寬食用菌銷售渠道，有條件的地區和企業建立冷藏系統和保鮮加工，把暫時銷售不出去的蘑菇通過儲存或加工錯季銷售。四是線上線下相互聯動，依托當地扶貧服務中心和電商網絡平臺，將優質的山西食用菌產品輸送到千家萬戶。

4.3 引導金融企業大力扶持食用菌產業

針對食用菌產業扶貧中出現的資金周轉困難，可嘗試政府擔保、企業資產抵押、農戶土地質押等方式，幫助各種食用菌扶貧實體度過難關[11]。同時探索金融扶貧運行模式，健全法律、法規體系，規范金融扶貧行為，保障金融扶貧主體利益，實現多方共贏。

4.4 建立食用菌價格保險， 最大化地降低食用菌產業風險

針對食用菌生產經營風險，建議由政府牽頭建立食用菌價格保險或產業基金[12]。在價格波動時，對食用菌扶貧實體進行保護性價格補償，幫助經營實體渡過難關。