職教進入新階段，聚力凝心開新局

2021年是“十四五”的開局之年，是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，中國進入了新的發展階段。在新的發展階段，要改造提升傳統產業，發展新興產業、高技術產業，構建現代經濟體系。沒有高度發達的實體經濟（制造業），現代服務業發展就缺乏強有力的支撐；沒有堅實的實體經濟，現代服務業發展將成為無本之木。“十四五”期間，中國經濟實現高質量發展，制造業升級迭代是重中之重。實體經濟的高質量發展既需要科研人才，也需要高技能人才（主要包括技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業資格的人員）；不僅需要技能人才金字塔塔尖上的大國工匠，也需要作為塔基的一個龐大的技術工人群體。要知道，鳳毛麟角的大國工匠是從無數技術工人中經過多年打拼脫穎而出的。

對標新發展階段的要求，目前我國高技能人才還較為短缺，據人力資源和社會保障部2019年的數據，全國的就業人員有7.7 億，技術工人有1.65 億，其中高技能人才有4700 多萬。中國技術工人占就業人員的比重大體上占到20%，而高技能人才只占6%。在就業市場上，求人倍率技術工人都在1.5—2，高級工以上包含技師和高級技師短缺的情況長期存在。

針對高技能人才尤其是青年高技能人才短缺的現狀，政府、行業、企業、職業院校等各相關方面要形成合力，激勵更多勞動者特別是青年一代（參加首屆全國職業技能大賽2500 多名選手平均年齡21.8 歲，最小的只有16 歲，90 后占了九成）走技能成才、技能報國之路，讓更多有志成為技術工人、進而成為技能人才者的人生出彩。正如習近平總書記在致首屆全國職業技能大賽的賀信中所指出的那樣，“職業技能競賽為廣大技能人才提供了展示精湛技能、相互切磋技藝的平臺，對壯大技術工人隊伍、推動經濟社會發展具有積極作用。希望廣大參賽選手奮勇拼搏、爭創佳績，展現新時代技能人才的風采。”

政府要從事關國家經濟社會發展大局出發，定位職業教育的作用，要健全技能人才培養、使用、評價、激勵制度。要增加對職業院校、技工院校的經費支持，改善這些院校的辦學條件，解決學校辦學的后顧之憂。還要通過稅收補貼、專項補助等方式鼓勵企業積極主辦或深度參與高技能人才的培養。2020年下半年，人力資源和社會保障部相繼發布了《關于支持企業大力開展技能人才評價工作的通知》和《關于進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通的實施意見》，提出支持各級各類企業自主開展技能人才評價工作，發放職業技能等級證書。進一步打通高技能人才與專業技術人才職業發展通道，提出各地可根據實際情況研究制定新興職業、新興領域貫通辦法，明確高技能人才參加職稱評審的專業對應關系。這幾年，新業態蓬勃發展，孵化出網約配送員、無人機駕駛員、直播銷售員等眾多新職業。這些新職業如何開展技能人才評價，如何提升勞動者職業技能水平，備受社會關注。上述政策文件的發布意味著直播營銷員、網絡配送員等新職業從業人員，也有機會像工程師一樣評職稱了。近日，浙江溫州4 名一線快遞員首批獲評快遞工程技術員初級職稱，杭州市20 名外賣騎手成功獲得“網約配送員”的職業技能等級認定初級證書。各地在技能人才評價制度方面的改革試水，為行業從業者拓展了廣闊職業發展空間，有助于提升社會對相關職業的認可和尊重，提高職業教育吸引力。

傳統的人才觀念往往重理論人才輕技能人才，長期以來技能人才社會地位不高、收入水平偏低、社會認同度較低。企業應通過技能津貼等激勵機制提高技能人才的待遇和社會地位，引導工人立足崗位學技術。據媒體報道，在遼寧瓦房店軸承集團有限責任公司，技術工人被評為六級到一級的技能等級，每月享受100 元到1200 元津貼。還有一些企業實行面向技術工人的股權激勵，試行技術工人創新成果按要素參與分配等。又比如，江蘇省鹽城市濱海縣總工會將“股份制”引入勞動競賽，規定技術人員實行師帶徒1 人，在規定時間內出師的為1 股，普及推廣1 項新技術并取得成效的為1 股；每培訓50 名缺技術職工，經考試合格的為1 股，每股給予300—500 元獎勵。通過這種方式引導產業工人在參加勞動技能競賽，分享勞動技能競賽超產增效所帶來的紅利。

職業院校（包括技工院校）作為培養高素質勞動者和技術技能人才的主力軍，更要轉變辦學理念和人才理念、調整專業設置、修訂人才培養方案、開發課程教材、強化技能教學、改革評價方式，進一步深化校企合作，與企業之間形成良性互動的技能人才培養培訓機制。

正如古諺所謂“兄弟同心、其利斷金”，只要政府、行業、企業、學校、社會、家庭等相關方團結合作，就能把職業教育辦得更好，為全面建設社會主義現代化國家培養龐大的技術工人和技能人才。

責任編輯 殷新紅