教育懲戒制度建設(shè)的“三個需要”

張元國

國家從立德樹人的高度出發(fā)，根據(jù)當(dāng)前教育面臨的實際狀況，經(jīng)過深思熟慮，已在文件中明確提出，建立教育懲戒制度，給予學(xué)校、教師教育懲戒權(quán)。許多發(fā)達(dá)國家針對不同學(xué)段早就建立了各種各樣的教育懲戒制度。制定教育懲戒制度，明確規(guī)范教育行為，從而明晰教師職責(zé)，從思想上、意識上、行動上更早地影響學(xué)生，利于促進(jìn)學(xué)生由自然人成長為社會人，利于學(xué)校教育管理高效實施，利于教師高質(zhì)量教育教學(xué)，從而更好地培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。

一、建立學(xué)校適切管理的需要

有這樣一個實例：一個學(xué)生在英語課上有大聲喧嘩、捉弄其他同學(xué)甚至隨意離開座位或發(fā)出怪異的聲音等行為，任課教師口頭批評后，其仍不改正，使正常的課堂教學(xué)秩序無法進(jìn)行下去。教師發(fā)愁，不敢采用有效的懲戒手段制止該生的行為。像這樣的狀況，在一些學(xué)校絕不是個別現(xiàn)象。義務(wù)教育階段的學(xué)生常見的違紀(jì)違規(guī)行為：不守學(xué)校學(xué)習(xí)紀(jì)律，如無故經(jīng)常遲到，不完成作業(yè)等；擾亂正常課堂秩序，如喧嘩、打鬧、發(fā)出怪異聲響、起哄、嚴(yán)重坐姿不正等；有意破壞公物；捉弄同學(xué)、搞惡作劇，如搶同學(xué)東西，把同學(xué)的筆袋放到垃圾簍等。如果有“訓(xùn)誡”“隔離”“剝奪活動權(quán)利”“留校”“沒收”等這樣對應(yīng)學(xué)生各種違紀(jì)違規(guī)行為的教育懲戒制度，教師就不會束手無策。建立合適有效的教育懲戒制度很有必要，要讓這樣的學(xué)生有約束、守規(guī)矩，既利于課堂有效教學(xué)，也利于這類學(xué)生養(yǎng)成規(guī)矩意識。

教育懲戒制度，要適合學(xué)生心理特點(diǎn)和成長要求。對不同年級段學(xué)生不同類型違紀(jì)違規(guī)行為適宜采用不同的教育懲戒措施，如一、二年級，扣班級和學(xué)生自己的表彰、獎勵積分，充分發(fā)揮學(xué)校德育處、大隊部建立起來的系統(tǒng)獎勵制度的作用，如綜合積分金銀銅牌兌換制度，周積分流動紅旗制度，月明星班級制度等。對高年級學(xué)生，因其認(rèn)知心理不同，認(rèn)知水平不同，則需要側(cè)重于有力度、使其懼怕的懲戒制度，如訓(xùn)誡、隔離、封閉自省等。也可針對同年級不同類型的學(xué)生采用不同的懲戒辦法，如懲罰角聽課、取消一周評優(yōu)資格、留校反省等。

教育懲戒制度要來自于一線的教師教育經(jīng)驗和有效教育方法，不能在辦公室里空想。否則，教育懲戒制度的效果就會大打折扣，難以達(dá)成初衷。有了教育懲戒并不代表教育有了“萬能鑰匙”，更要強(qiáng)化正面引導(dǎo)措施。如豐富課間游戲，讓學(xué)生身體熱量在有序的、健康的課間活動中得到釋放；豐富班隊活動，把學(xué)生精力引向各種實踐活動；上好各種技能課，使學(xué)生的智慧用于技能課程學(xué)習(xí)。

二、賦予教師教育權(quán)的需要

建立懲戒制度，有明文規(guī)定，使師生、家長意識行為和學(xué)校教育措施有法可依、有規(guī)能守、有據(jù)可用，起到引導(dǎo)、督促、警示甚至震懾等作用。學(xué)校教育教學(xué)的主陣地在課堂，教育教學(xué)質(zhì)量提升的關(guān)鍵在課堂，課堂良好紀(jì)律維持、良好秩序建設(shè)是保證教育教學(xué)高效率、高質(zhì)量的前提。課堂上教師失去管控學(xué)生不良行為的權(quán)利，課堂沒有紀(jì)律保障，秩序混亂，是無法想象的，是危險的，更是可怕的。可怕在教師混日子，可怕在少數(shù)人不學(xué)習(xí)影響多數(shù)想學(xué)習(xí)的人，可怕在校園、班集體正氣喪失。

教育懲戒制度，是一種保護(hù)，讓教師教育權(quán)限清晰化。由于我國規(guī)定的體罰和變相體罰的具體邊界不是特別清晰，教師無法正確合適地使用有效的懲戒手段，常常因擔(dān)心觸碰體罰和變相體罰的紅線，加之少數(shù)家長的無理取鬧，畏首畏尾，明哲保身，難以實施有效教育。教育懲戒制度是一種規(guī)范，讓教師懲戒規(guī)范化、陽光化，避免體罰和變相體罰亂象叢生，才能減少家校矛盾、師生沖突的發(fā)生。

三、學(xué)生成長為遵從社會規(guī)范的合格公民的需要

現(xiàn)在的學(xué)生大多是獨(dú)生子女，家長多對孩子心疼，少有家規(guī)約束，特別是在學(xué)校因違反校規(guī)校紀(jì)遭到指責(zé)或批評時，家長會心疼得很，覺得自己孩子受到委屈，不問青紅皂白，到學(xué)校找教師質(zhì)問甚至責(zé)備教師。教師常常無法正確處理家長的無理取鬧，面對家長的質(zhì)疑、質(zhì)問、責(zé)備無計可施，無據(jù)可依，正確的、正面的教育教學(xué)工作難以開展。因為學(xué)校沒有明確的違反校規(guī)校紀(jì)教育懲戒制度或細(xì)則。最終造成家長不舍得管，教師不敢管，學(xué)生無視規(guī)則，或歪斜、或彎曲，自然長不成有用之才。

學(xué)生正確的是非觀、價值觀、法治觀的樹立是需要一個過程的。無規(guī)矩不成方圓，“賞識教育”無法代替“敬畏教育”。沒有敬畏的人是可怕的，他對社會的危害性，對他人的傷害性是不能低估的。學(xué)校教育不能缺失培養(yǎng)學(xué)生正確的是非觀、敬畏之心、法治意識。萬丈高樓平地起，培養(yǎng)未來社會公民正確的是非觀、價值觀、法治觀，需要從學(xué)生遵守校紀(jì)校規(guī)開始，從學(xué)校的懲戒教育開始。