“一帶一路”背景下高職院校國際化發展研究
——以廣東輕工職業技術學院為例

廣東輕工職業技術學院 劉瓊陽

“一帶一路”倡議自2013年提出以來，得到了蓬勃的發展。截至2021年1月，中國已經同138個國家和31個國際組織簽署201份共建“一帶一路”合作文件。加快“一帶一路”建設，不僅有利于沿線各國的經濟合作，也能加強不同文明之間的交流互鑒。教育作為人文交流不可或缺的一部分，要積極參與到建設中。高職院校在我國高等教育中占據著非常大的比例，隨著國際化的發展需要進行變革，迎接更大的挑戰。

一、高職院校服務“一帶一路”倡議的重要意義

為落實“一帶一路”倡議，教育部于2016年印發了《推進共建“一帶一路”教育行動》文件。文件指出，推進共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”），為推動區域教育大開放、大交流、大融合提供了大契機。“一帶一路”沿線國家教育加強合作、共同行動，既是共建“一帶一路”的重要組成部分，又為共建“一帶一路”提供了人才支撐。中國愿與沿線國家一道，擴大人文交流，加強人才培養，共同開創教育美好明天。

教育在共建“一帶一路”中具有基礎性和先導性作用。各國的設施、經貿溝通離不開人才，人才培養離不開教育，因此教育在沿線各國的合作中有著廣闊的前景，是造福沿線各國人民的偉大事業。作為“一帶一路”的倡導國家，中國將在能力范圍內大力推動教育改革，為區域發展做出應有的貢獻。教育合作包含了各層次的教育互聯互通，高職院校在其中的角色在于幫助國內企業走出國門，嘗試以多種形式開展境外辦學，在沿線國家設立院校開展不同層次的職業教育培訓，合作開發教學資源和項目，培養當地需要的各行業建設人才。

“一帶一路”教育合作致力于打造教育共同體，以教育合作實現沿線各國人民的溝通相知，促進沿線各國的經貿發展和區域的共同發展。在當前國際復雜經濟發展形勢下，高職院校要結合當前國際發展的趨勢，把握國際化就業導向，順應事物發展變化的科學認知，與時俱進實現國際化發展。高職院校國際交流合作要通過人才培養、資源輸出等規劃，承擔起“一帶一路”倡議所賦予的政治、經濟與文化使命。高職院校在“一帶一路”倡議背景下，以國際合作實現學校、人才、教師、成果的“引進來”和“走出去”，能應對激烈的國際競爭，實現職業教育的社會功能，符合新時代職教發展的訴求。張海寧在研究中總結了國家宏觀政策為我國高職教育的國際化規劃的六個方向，其中包括服務“一帶一路”倡議，幫助我國優質生產力“走出去”，服務當前中國產業的國際布局。國家層面上各項政策的出臺，有效促進了高職院校在“一帶一路”背景下開展職業教育的國際合作與交流，并且提供了有力的政策支撐。

二、“一帶一路”倡議下高職院校國際化存在的問題和發展機遇

過去，由于與國際職業教育接軌的需要，我國高職院校的國際交流與合作側重于“引進來”。教育部中外合作辦學監管工作信息平臺顯示，廣東省高職院校共有47個中外合作辦學項目，1個中外合作辦學機構，其中國（境）外合作單位為美國、英國、加拿大、澳大利亞等發達國家的高等院校。高職層次的中外合作辦學的內容多局限在引進國際課程標準、引進優質國際資格證書、向國（境）外輸送生源、派教師赴國（境）外培訓等“引進來”措施。由于與國際職教水平的差距和本身定位特色不明確，并沒有真正實現中國高職教育“走出去”。

近年來，隨著“一帶一路”倡議的不斷推進，很多職業院校也在積極探索國際化發展道路，朝著國際化方向前進，但是也存在一些問題。第一，師資力量薄弱。教師隊伍對于提高高職院校國際化，實現“走出去”是非常重要的保障，這對教師的教學理念、文化交流、語言能力等方面提出了更高的要求，而事實上能達到專業水平的教師還非常少，這對于高職院校國際化發展產生了很大的影響。第二，學校本身的辦學定位不明確。在國家的推動下，高職院校積極響應國家政策，但是發展需要循序漸進，盲目舉辦國際活動對于“走出去”而言可能會起到反效果。第三，合作深度不夠。雖然現在越來越多的高職院校開始與企業開展合作，但是與“走出去”企業開啟深度合作的院校非常少，所以抓住這個發展的機遇，還有很長的路要走。

國家大力支持“一帶一路”倡議下的教育合作新形勢下，高職院校的國際交流與合作有了新的發展方向。構建“一帶一路”教育共同體要以平等、包容、互惠、活躍的態勢，促進沿線國家教育發展，做到民心相通，為“一帶一路”建設提供人才支撐，實現沿線各國教育的共同發展。隨著我國經濟社會的發展，在國家示范校、“雙高”建設等舉措下，我國高職教育得到了大力發展，并形成了自己的優質特色。“一帶一路”沿線仍有許多亟待發展的國家和地區，一切的發展都離不開人才的支撐。《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》要求，高等職業院校“助力優質產能走出去，擴大‘一帶一路’沿線國家的職業教育合作，培養具有國際視野、通曉國際規則的技術技能人才和中國企業海外生產經營需要的本土人才”。這為我國高職院校的國際交流與合作帶來了新的機遇，有利于幫助我國行業企業走向海外，輸出我國優質的職教資源，幫助發展水平較低的國家和地區發展職業教育與培訓，從當初的“引進來”轉變為“引進來”和“走出去”相結合。這不僅能使院校提升內涵，樹立品牌，增強競爭力，更是響應國家號召合力推進共建“一帶一路”教育共同體，造福沿線各國人民。

三、“一帶一路”倡議下我校國際交流與合作的發展路徑

作為廣東省屬唯一國家示范性高等職業院校，廣東省“一流”高職、國家優質高職，全國“雙高”高職院校建設單位，廣東輕工職業技術學院積極廣泛開展對外交流與合作，已與國（境）外多所高等院校建立了合作關系，在堅持引進優質教育資源、人才培養、合作辦學、輸出廣輕特色職教品牌、服務“一帶一路”倡議等方面開展了實質性的合作。

（一）搭建優質國際平臺，助力廣東省高校企業開展“一帶一路”合作

2017年，廣東輕工職業技術學院牽頭成立廣東省“一帶一路”職業教育聯盟。聯盟成立以來，召開大會4次，召開常務理事秘書處會議3次，組織秘書處會議4次，組織成員開展合作項目揭牌、參與重大論壇等活動7次。聯盟境內外政校行企成員單位達92個。

“一帶一路”沿線國家職業教育聯盟合作首先要構建成熟的合作機制，以激發學校和機構、行業企業參與聯盟的內在動力，有利于國際職業教育聯盟的發展。廣東省“一帶一路”職教聯盟建立了完善的章程和內部機制，深入踐行聯盟成立大會上確定的宗旨，即本著“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的發展原則，整合、聚集優質職教資源，形成集團優勢，依托政校行企資源，協同創新，促進開展人才培養、培訓、科研、學術等方面的交流與合作，構建沿線各國教育政策信息交流通報機制，促進互鑒先進教育經驗，共享優質教育資源，引領職業院校與企業走出國門，培養具有國際視野的高素質、復合型人才，服務“一帶一路”沿線地區的發展建設，在增強聯盟成員國際化水平的同時，為“一帶一路”建設提供人才支撐。

職教聯盟站在職業教育改革發展的國際化前沿開展研討交流，為院校之間、院校與企業之間的國際化合作等提供了廣闊平臺，引領職業教育改革及國際化發展，對提升高等職業院校國際化育人水平、提高國際化辦學能力、促進國際化產教深度融合起到了積極的推動作用。聯盟成員單位互鑒互助，不斷拓寬合作渠道，積極響應國家“一帶一路”倡議，成果顯著。據不完全統計，截至2020年，各成員單位在建或籌備分校（學院）5個，新建或籌備培訓中心9個；研制國際（專業）標準7個；赴境外交流學生人數達330人，接收國外學歷留學生數達98人，培訓短期留學生達937人；學生在國（境）外技能大賽獲獎24項。服務中國企業“走出去”，開展技能培訓達15464人次。在2019年評出的11個“2018年度廣東省高等院校對外交流與合作先進集體”中，有5所聯盟內高職院校位列其中，2所成員單位入選教育部評選的全國“國際影響力50強”，5所成員單位獲“亞太影響力50強”。

（二）國際化校企合作，推動職業教育產教融合

《國家職業教育改革實施方案》中明確指出，職業教育需要深化產教融合、校企合作，育訓結合，健全多元化辦學格局。學校在國際化發展中深入踐行這一要求，與印尼三務集團基于貫徹落實“一帶一路”倡議規劃，共同促進椰子產業國際化合作，共同推動職業教育產教融合，合作成立了“廣輕—印尼三務椰子綜合開發中心”。以“廣輕—印尼三務椰子綜合開發中心”為平臺，共同開展椰子綜合開發研究、技術服務、國內外企業員工培訓、食品加工相關專業教育、高職學生創新創業教育等。食品與生物技術學院專任教師在2017—2018年連續兩年為三務新加坡公司共170名員工舉辦技術專題培訓。輕化工技術學院與香港美拓實業有限公司建立合作，對其多哈基地和卡塔爾DANDY公司13名員工開展技術培訓。

（三）開展國際學生教育，打造“留學廣輕”品牌

學校自2016年至今已招收來自四大洲40多個不同國家非學歷教育的短期語言生562名，2017—2018學年培訓量達7320人次，同比增長了2.81倍。2018年，學校首次面向國際學生開展國際經濟與貿易和酒店管理2個專業的學歷教育，已招收來自5大洲17個國家和地區的31名全日制留學生。2019年繼續擴大招生范圍，招生專業增加至4個，包含進入“雙高”建設的藝術設計專業，共招收29名來自哥倫比亞、委內瑞拉、土庫曼斯坦、塞拉利昂等“一帶一路”沿線國家的國際學生。學校不斷完善國際學生的培養和管理，以廣輕特色的教育資源結合中國文化培育國際學生，全力打造“留學廣輕”職教品牌，大力傳播中華文化和中國特色職教體系，為“一帶一路”沿線國家培養可用人才。

（四）建設海外國際化人才培養基地

學校與菲律賓某集團簽約，合作在菲律賓巴登戈市（BATANGAS）開辦菲律賓分校，致力于實現分校海外運行管理、師資及人才培養，組織國內行業企業跟著專業“走出去”，實現職業教育文化輸出，促進廣東輕工經濟余量延伸，實現“一帶一路”倡議教育合作落地。

學校積極搭建海外職教基地，為學生打造實習新平臺。2018年，與馬來西亞的PCI Innovative Chemicals公司合作建立了首個輕化工海外實習基地。PCI公司擁有一流的精細化工、分析化學、化妝品檢測實驗設備及豐富的實驗訓練經驗，能夠為赴海外實習的學生提供真實的企業職場氛圍與專業的技術訓練支持。該實習基地能夠有效幫助學生提高專業技能，了解海外文化，積累實際工作經驗。此外，學校與香港美拓實業有限公司合作在卡塔爾多哈建立海外實習基地，與新西蘭北方理工學院合作成立“廣東輕工職業技術學院新西蘭北方理工學院技能培訓中心”和“中新藝術文化交流中心”。

我國高等職業教育面臨一個新的發展環境，由外延擴展向內涵發展轉變。各個高職院校為提升競爭力都在探索特色發展之路，加快品牌建設。開展國際教育交流與合作有助于高職院校錘煉特色、樹立品牌，有助于高職院校增強競爭力。廣東輕工職業技術學院進一步深化與境外企業、院校的職業教育合作，致力于打造國際化辦學的新平臺和新品牌。

四、啟示

“一帶一路”倡議是新時代的發展契機，為我國各行業的發展、國際融合提供了強大的支撐和動力。高職院校要認清自身在“一帶一路”教育合作中的角色定位，緊貼國家政策走向，制訂短、中、長期不同階段的發展規劃。在符合本校自身條件和發展方向的前提下，做好頂層設計，持續投入資源才能培養出具有國際視野的人才，推動區域經濟發展，實現國際化發展。