農村飲用水現狀及長效管理機制構建策略

（淅江省蘭溪市柏社鄉人民政府，浙江 蘭溪 321116）

農村飲用水安全關系著人民群眾的切身利益，因此解決農村飲用水安全問題成為現階段加快農村經濟發展的重要任務，保證人民身體健康。建立完善的農村飲用水長效管理機制可以充分發揮出農村飲用水工程的運行優勢，全面推進新農村建設步伐，帶動農村飲用水工程效益提升，為人們提供優質的服務。

1 農村飲用水現狀

受農村地區自身的因素影響，地理位置較為分散，導致農村飲用水工程的特點明顯，數量多、規模小、分散性明顯，導致農村飲用水管理難度增大，容易產生明顯的管理問題，造成嚴重的后果。如本文以浙江省蘭溪市柏社鄉農村飲用水工程為例，柏社鄉現有人口2.9萬，其中，7455人供水為單村供水（10個），其他近2.2萬人已接入錢塘垅水廠（城市水廠）供水管網，具體來說其問題主要表現在以下幾方面：

1.1 農村飲用水管理隊伍綜合素養水平較低

現階段，農村飲用水管理過程中多數為村級班干部或者基層人民群眾進行管理，其自身對水資源的節約、水資源可持續發展、農村飲用水安全以及飲用水有償使用的重視力度不足，整體管理意識較低，如案例工程委托蘭溪市錢江水務有限公司統管，村里安排管理人員進行協管，但人員年齡大，文化水平較低，村管理人員年齡最小的48歲，最大的競有70歲，文化程度均為小學和初中，其中5人小學，5人初中，進而在開展各項管理過程中，經常出現形式化，各項制度難以落實，最終影響整體的管理質量，其主要的原因在于自身的綜合素養水平較低，需要進一步的對人才進行培養[1]。

1.2 現有的管理體系不完善

由于農村地區的技術、環境、制度、意識等因素影響，現階段部分地區的農村飲用水管理體系還不夠完善，未能形成統一的標準，在開展過程中管理效率不高，影響整體的管理效果。同時未能建立完善的有償使用機制，造成整體的經濟效益降低，影響農村飲用水工程發展。

1.3 存在明顯的水源污染情況

當前，部分農村地區還存在明顯的水源污染情況，主要的原因在于農村居民對水源的保護意識較低，未能明確水源保護的重要性，造成水源污染，如生活垃圾倒入河流中、生活污水直接排放等，將農村飲用水安全性[2]。

1.4 未能全面的進行水質檢測

現階段農村飲用水水質檢測還存在明顯的不足，未能建立完善的檢測機制，部分檢測技術較為傳統，造成水質檢測不全面，甚至存在檢測結果不精確情況，造成現階段的檢測質量降低，容易形成安全隱患。

2 農村飲用水長效管理機制構建策略

2.1 打造全新的管理隊伍提升管理人員綜合素養

積極對農村飲用水安全管理加強重視力度，從多個角度創新，完善現階段的發展模式，制定全新的人才培養計劃，打造全新的人才隊伍，提升人才的綜合素養水平。明確現階段的農村飲用水管理現狀，注重人才優勢的發揮，針對性的開展創新，如積極提升人才的管理意識，定期開展培訓工作，引導人才掌握先進的管理技術，可以全面的落實各項管理工作，優化市場化運作模式，及時解決傳統管理中存在的問題，針對性的開展創新，深化推進城鄉一體化，實現水資源的最優化配置，滿足現階段的發展需求。與此同時，可以積極引進專業的管理人才，促使人才的綜合素養水平提升，可以推進城鎮與農村實現一體化管理，優化水資源的分配，針對性的開展管理，利用自身的優勢來提升管理質量，保證農村飲用水安全性提升，為人們提供優質的服務[3]。從城鄉一體化角度開展分析，通過建立全新的人才隊伍可以促使水資源合理的分配，改變傳統的管理觀念，降低外界因素產生的干擾，優化管理人員自身的管理意識，提升管理水平。積極進行宣傳，提升農民自身的管理以實際，農村飲用水安全管理人員可以定期開展相關的宣傳活動，將飲用水安全意識傳遞給村民，促使村民自覺的維護，明確農村飲用水安全對自身日常生活產生的影響，共同進行管理，肩負起自身的責任，為各項管理活動的開展奠定基礎，提升整體的管理水平。

2.2 建立標準化管理體系完善飲用水有償機制

現階段，農村地區主要以城鄉一體管網延伸、單村供水以及聯片集中供水為基礎，不同的模式呈現出不同的特點，如單村供水的規模較小，造成收益較小，城鄉一體管網延伸的規模較大，在管理過程中呈現出明顯的規范化，因此根據其模式的實際情況開展各項研究，明確現階段管理標準的重要性，從多個角度創新，制定全新的管理計劃，如做好日常的管理工作，通過詳細的記錄表記錄管理內容，以保證農村飲用水安全。積極制定完善的飲用水有償使用機制，可以針對現階段存在的福利水情況進行控制，保證用水的合理性與安全性，從根源上杜絕出現水資源浪費情況，如可以根據物價局的實際情況進行物價指導，合理進行控價，解決傳統管理中存在的問題，保證各項機制完善，為人們提供優質的服務[4]。積極宣傳節約用水意識，各級干部應做好宣傳工作，并全面落實有償機制，挖掘有償使用機制的優勢與作用，保證水資源充分利用，為人們提供安全、放心的飲用水，實現全面的把控，為我國水資源的可持續發展奠定良好的基礎。但在制定有償機制過程中，應明確當地的實際情況，以當地的經濟發展情況為主，保證其價格在村民自身可承受范圍，保證村民可以接受，以推動農村飲用水工程全面開展。

2.3 注重水源污染防控提升水質質量

水源是農村飲用水的主要來源，其水源的好壞直接影響農村飲用水安全性，尤其是對于農村地區來說，現階段的水源污染情況較為常見，形成嚴重的安全隱患，為保證農民可以引用安全的水資源，應全面開展水資源安全管理，從源頭上進行安全管控，進一步加強農村飲用水水源地的保護力度，實現環境保護，降低外界因素產生的干擾，避免水資源受到污染。積極對水資源周邊環境進行治理，加快污水廠的建設，合理的設置截污管網與溝渠，避免污水流入到水源中，造成水質污染。從多個角度進行管理，實現整體的管控，相關部門應積極出臺相關的制度，針對性的開展管理，制定完善的管理計劃，保證管理的全面性，如積極對農業污染源進行防治，農村地區主要以農業為主，其化肥、農藥等容易進入河流水源中，造成嚴重的污染，需要進一步的進行管理，引導農民科學的使用農藥，注重綠色化生產，做好水源涵養林建設，減少水土流失，改善水源地周圍的生態環境，以滿足發展需求。對于農村地區來說，環境污染情況較為常見，必須加強對環境污染的治理與防控，尤其是在當前的時代背景下，我國水資源越來越緊張，需要全面的節約水資源，做好水源污染防控，加強對農村地區的針對性優化，完善現階段的發展模式，進一步做好農村飲用水水源地的環境保護，實現水源的集中控制，以此來確保現階段的水源安全性提升。可以建立良好的水源治理機制，針對現有的水源污染進行處理，盡可能提升水源水質，消除污染物質，同時進行合理的防治，從源頭上進行防控，以降低水源污染效率，以滿足現階段的發展需求。

2.4 合理進行水質檢測保證農村飲用水安全

積極進行農村飲用水水質檢測，靈活運用先進的檢測技術開展檢測，以保證農村飲用水安全性提升。例如，可以積極建立完善的三級水質檢測體系，遵循現有的標準原則，通過供水管網的改進來實現集中供水與管理，全面進行監測，鄉鎮水廠需要建立完善獨立的水質化驗室，每日進行質檢，保證檢驗的全面性，其次相關的政府部門應定期組織工作人員進行抽檢，對各個水廠的實際情況開展分析，明確現階段的要求，針對不合格的水廠應立即進行處理，責令其限期整改，以保證農村飲用水安全。積極引進先進的檢驗制度，加快整體的升級改造，優化現有的常規工藝技術，選擇科學合理的工藝處理，建立自動化的監測系統，以提升整體的水質。積極更新凈水設備設施，優化配水管網，保證現階段的水質提升，并合理的對水質進行監測，尤其是二次供水，以保證農村飲用水安全，為人們提供優質的服務。全面推行節水灌溉技術，針對現階段農村用水進行引導，避免出現水資源無節制浪費情況，健全現有的法律法規，提供充足的資金開展農村飲用水工程維護，為人們提供優質的服務[5]。可以建立三級水質檢測體系，優化檢測標準與原則，將現階段的各項工作進行有序的處理，加強整體的防控，實現集中安全管理，以此來提升飲用水安全。可以積極引進先進的水質檢測技術，優化其水質檢驗能力，加大資金的投入力度，建立符合標準的質檢實驗室，針對現階段的水源與供水現狀開展升級改造，解決傳統管理中存在的不足，針對性的開展創新，完善現有的發展計劃，以技術為基礎開展各項管理工作，提升整體的檢測質量與水平，為人們提供安全的飲用水。

3 結語

綜上所述，在當前的時代背景下，農村飲用水工程逐漸受到人們的重視力度，因此應全面推進農村飲用水長效管理機制完善，打造全新的發展模式，樹立正確的觀念，提升管理人員自身的綜合素養水平，確保廣大人民群眾可以喝上安全的飲用水，提升農村飲用水管理效果，推進社會主義新農村建設步伐加快。