
誕生不到27年的WTO,已經顯老了。
11月底的第12屆部長級會議,在首位來自非洲的總干事張羅下,總算即將召開,但美國卻在幾周前,第47次否決了關于盡快啟動WTO上訴機構法官甄選程序的提案。
這個所謂的“經濟聯合國”,莫說藉改革再上臺階,就是維系下去也困難重重。
中國不會忘記,自己于2001年12月11日正式加入世界貿易組織,從此它的英文縮寫WTO,在中國變得閭巷皆知。
過去的成功之路,現在被人嫉妒。美國拋開WTO規則,徑直對中國幾千億美元商品加征關稅。拜登新近簽署《2021年安全設備法》,收緊對華為、中興限制。這個“世界最大的出口市場”,對中國頻亮黃燈。
眼瞅著WTO后繼乏力,更多的國家走入了這樣那樣的自貿小圈子。美國將北美自貿區改頭換面,逼迫加拿大放棄與中國的自貿談判;日本擔綱推出了高標準的CPTPP,加拿大、澳大利亞、墨西哥都在其中;韓國與中、美、歐盟、東盟都有自貿協定;越南除了搭上東盟分別與中、日、韓、印和澳新談成自貿協定的便車,也與歐盟、歐亞經濟聯盟、英國等,達成了雙邊自貿協定。
今年元旦,非盟推動的《非洲大陸自貿協定》生效。更別說歐盟這個一體化大戶,近幾年滿世界簽署自貿協定了。林林總總的自貿協定,全球已超300個。
所以,中國等到RCEP率先在“15個簽署國中的10個已核準國”生效的消息,不只是長舒一口氣,更多是“只爭朝夕”的感覺。
RCEP中的成員,除了日本,其余之前都已與中國有某種自貿安排。RCEP這個“大禮包”,相比已經空間不大的減免稅,更大的意義在于,“原產地規則”有助于區域內跨國配置產業鏈,從而打造“亞洲工廠”。
在芯片供應鏈受打壓、能源價格暴漲、海外疫情干擾冷鏈、外商來往受限等種種困局下,中國拿到RCEP開業券,正是外貿突圍的標志之一。
作為去年全球唯一實現貨物貿易正增長的主要經濟體,中國還在爭取加入有可能向全球擴容的CPTPP,以及數字經濟領域的DEPA。巧合的是,TPP和DEPA最初的提出,都離不開新加坡、智利、新西蘭這三個小國。聯想到荷蘭商品出口額全球第四(僅次于中美德三國),一個推論就是過去1/4個世紀美國GDP世界占比“停滯不前”,重創了超級大國對全球貿易的帶動和引領能力。
面對新形勢,中國除了向外突圍,如締結自貿協定、打造絲路電商等,還在“向內突圍”,如出口轉內銷、擴大進口、加強商品市場與自貿試驗區和自貿港的協作,等等。
無論是改革市場準入、國企補貼、環境與勞工政策,還是瞄準全球新一輪產業變革的核心數字經濟發力,中國都已經枕戈待旦,并許諾讓開放的春風溫暖世界!