“開放發展”的國際影響與世界意義

彭煥才

摘要：十八大以來，中國共產黨在實行全面全方位對外開放的基礎上，大力推進開放發展，充分彰顯了巨大的國際影響力和深遠的世界意義：堅持開放合作，引領經濟全球化，為世界經濟發展拓展新空間;參與規則制定與體系變革，推動建立公正合理國際新秩序，為全球治理開創新天地;突顯發展力和國際影響力，在合作、競爭和斗爭中贏得優勢，為世界社會主義復興賦予新動力;促進世界和平發展，著力推進發展中國家現代化和構建人類命運共同體，為人類進步事業作出新貢獻。

關鍵詞：開放發展;國際影響;世界意義

中圖分類號：F125 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1004-3160（2021）05-0016-10

對外開放是我國的基本國策。黨的十八屆五中、十九屆四中與十九屆五中全會明確指出，要堅持開放發展，努力建設更高水平開放型經濟新體制，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。十八大以來，中國共產黨在實行全面全方位對外開放的基礎上，不斷加強合作共贏的開放體系建設，大力推進開放發展，實現了我國從各方面大踏步追趕到引領時代潮流的歷史性跨越，展示了為人類謀和平與發展、為世界謀大同的博大胸襟，彰顯了巨大的國際影響力和深遠的世界意義。

一、堅持開放合作，引領經濟全球化，為世界經濟發展拓展新空間

近年來，世界貿易、經濟增長緩慢，美歐民粹主義、單邊主義和貿易保護主義嚴重威脅世界經濟包容、開放與可持續發展，世界經濟面臨的不確定性和風險明顯上升，經濟全球化遭遇逆流。世界貿易組織2019年4月發布《全球貿易數據與展望》，將全球貿易增長預期由此前的3.7%大幅下調至這一年的2.6%;世界銀行、國際貨幣基金組織等國際機構也紛紛表示，貿易摩擦升級等不確定不穩定因素正在聚集，世界經濟處于“微妙時刻”，全球貿易承壓。在全球經濟走到十字路口的非常時期，中國倡導、推動共同建設和維護開放型世界經濟，堅持打開大門搞建設，奉行互利共贏開放戰略，積極走出國門，拓展國際發展空間，日益成為世界經濟發展的核心力量。

（一）大力推進主動開放、雙向開放與共贏開放，發展更高層次的開放型經濟

從學習借鑒到創新驅動，從引進來到引進來與走出去并重，從全方位對外開放到實現更高水平的對外開放目標，中國的對外開放不斷擴大和深化。面對發達國家發展停滯、貿易保護主義甚囂塵上、世界經濟低迷的形勢，習近平代表我們黨和國家提出，中國開放的大門不會關閉，將會越開越大，要“讓更多國家搭乘中國發展的快車”[1]。首先，力行主動開放。把開放作為發展的內在要求，在更寬領域、更深層次、更大范圍上更加主動地擴大對外開放，順應深度融入世界經濟的趨勢，發展更高層次的開放型經濟，主動作為，建立金磚國家開發銀行、上海合作組織開發銀行和亞投行，為開放發展創造了互利共贏的國際環境。其次，推進雙向開放。更好地統籌國際國內兩個市場、兩種資源、兩類規則，從側重“引進來”轉向“引進來”與“走出去”并重，既引資也引智引技，堅持進出口平衡、內外需協調，積極參與全球經濟合作，構建廣泛的利益共同體。再次，實現共贏開放。加強國際交流合作，推動經濟全球化朝著共贏普惠方向發展，把互利共贏作為開放發展的最終目標。歷經“讓利”、“互利”到“共贏”，加速整合全球產業鏈、供應鏈、價值鏈，努力推進各國之間互惠互利、互幫互助、合作共贏，擴大國與國之間的利益匯合，形成相互促進、相得益彰的合作共贏新格局。

（二）不斷打造對外開放新高地，努力增添世界經濟發展新動能

開放發展要把世界機遇變成中國機遇，而且更重要的是把中國機遇打造成世界良機，使中國成為推動世界經濟發展的強大動力。在一些國家急于關閉國門的時候，中國進一步堅定擴大開放的決心，更加注重貫徹落實對外開放政策，更加有效地實施國際宏觀經濟政策協調，更大規模地增加商品和服務進口，更大力度地加強知識產權保護國際合作，更廣領域地擴大外資市場準入。在不斷優化國內內陸、沿邊、沿海對外開放布局前提下，中國主動提高制造業和服務業的對外開放水平，全面實施市場準入負面清單制度，全力推進國際國內要素有序高效流動。積極探索建設中國特色自由貿易港，推進自由貿易試驗區，成功舉辦中國國際進口博覽會，大力建設“一帶一路”……中國采取多項措施促進貿易和投資自由化便利化，推動國內資本與世界市場形成更深層次的互動融合，引導國內優勢產業更加廣泛地參與國際合作，不斷為開放型世界經濟提供新動能。中國主動擴大進口，為帶動出口國就業增加、消費增長、經濟發展作出了重要貢獻;中國不斷加強“一帶一路”建設，從中巴經濟走廊到中緬經濟走廊，從中歐班列到中老鐵路，從比雷埃夫斯港到漢班托塔港……一大批重點合作項目落地生根，“一帶一路”沿線地區和國家覆蓋全球三分之一以上土地和全球超過60%人口的貿易。根據世界銀行報告和測算，自2016年以來，中國對世界經濟增長的貢獻率就保持在30%以上，排在世界第一位，超過歐元區、日本和美國貢獻率之總和，并成為130多個國家的最大貿易合作伙伴，是拉動世界經濟增長的第一引擎。[2]國際貨幣基金組織2020年10月發布《世界經濟展望報告》，該報告在當時預計中國經濟2020年將實現1.9%的增長，是唯一實現正增長的全球主要經濟體。這表明在世界經濟低迷的形勢下，中國經濟發展和進口需求對世界經濟復蘇和發展作出了突出貢獻。

（三）持續探索中國與世界各國共同發展的新方式，引領經濟全球化健康發展

后國際金融危機時期，逆全球化思潮泛起，一些發達國家錯誤地認為為了擺脫經濟社會困局，必須從經濟全球化進程中急流勇退。他們不但利用其在技術、資金和市場方面的優勢極力壓制發展中國家發展，而且還倚仗其在全球治理和規則制定中的支配地位阻礙經濟全球化的前進步伐。中國堅持開放發展，為引領經濟全球化健康發展作出了巨大努力。一方面，通過倡導和加強“一帶一路”建設，推動沿線地區、國家經濟文化融合發展，共同打造經濟融合、政治互信、文化包容的“三大共同體”，即責任共同體、利益共同體和命運共同體，形成多方面、多層次、多領域的全方位立體化的國際合作與共建共享，將中國發展與世界發展互聯互通，以最大限度地激發和探索不同國家、不同區域、不同民族之間的合作潛力和發展空間，不斷推動經濟全球化發展。另一方面，提倡和踐行新型全球化，[3]力求在開放發展中實現發展導向全球化、實體經濟全球化、包容性全球化以及共享型全球化，推動經濟全球化朝著開放、均衡、包容、普惠方向發展，為經濟全球化打開了新局面。不僅如此，中國在開放發展中積極推動投資和自由貿易，支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿易發展，建構互利共贏的全球價值鏈，培育全球大市場，不斷增大全球經濟、貿易、投資的帶動作用，成為經濟全球化的主旗手。2016年中國進口、出口額分別為1.6萬億美元和2.1萬億美元，連續8年保持全球第二大進口國和第一大貨物貿易出口國地位;同年，中國對外投資達1830億美元，增長44%，成為第二大全球對外投資國;而這一年中國旅游花費和公民出境旅游人數均超過美國，成為最大的世界商務旅游市場。對此，馬丁·沃爾夫（英國《金融時報》首席經濟評論員）認為：“發達國家對全球化的推動力已不存在，未來全球化動力將主要源自發展中國家，特別是中國。”很多歐美學者也指出“中國已接過了全球化的接力棒”。[4]

二、參與規則制定與體系變革，推動建立公正合理國際新秩序，為全球治理開創新天地

時代發展表明，西方由于遭遇政治經濟體制結構性矛盾日趨陷入困境，其主導的全球治理體系頻現失靈、失序、失焦現象，愈來愈不適應現實需要;而中國隨著綜合國力大幅提升，國際感召力、影響力和塑造力不斷增強，能夠更有效地推動全球治理體系變革。英國學者馬丁·雅克指出：“認為中國對世界影響主要體現在經濟方面，實在有些過時，中國的政治和文化可能也會產生無比深遠的影響”。[5]隨著全球性挑戰不斷增多和國際力量對比消長變化，中國為加強全球治理、解決人類面臨的共同難題作出的貢獻日顯突出。

（一）倡導解決“治理赤字”新理念，為全球治理提供“中國芯”

當前全球治理赤字凸顯，從恐怖主義到金融風險，從地區沖突到種族矛盾，從核武器擴散到軍備競賽，已經在各個領域出現不同程度、不同種類、不同性質的治理危機。中國始終堅持和平開放發展，積極參與國際合作與對話，根據全球治理發展趨勢及時提出了“新發展觀”“正確義利觀”“新型國際關系觀”“新安全觀”“全球化觀”“共商共建共享全球治理觀”等一系列新理念，科學反映當代國際關系現實，充分體現人類共同價值追求，為解決世界治理赤字、構建治理新模式貢獻了中國主張與智慧。針對反恐等持續蔓延的事關所有國家利益的非傳統安全威脅以及移民難民、國際運輸通道安全、氣候變化與環境保護、全球互聯網治理、貿易投資自由化等全球治理問題，中國積極倡導共同、綜合、合作、可持續安全的理念，大力加強地區和國際合作，強化在國際問題和重大地區問題上的溝通和協調，持續推動共同應對，走出了一條共建共享共贏的安全之路。特別是倡導建構具有包容性的全球價值鏈，消除貧困，不斷促進聯合國2030年可持續發展目標的實現，推進了全球可持續性和包容性發展。

（二）積極參與規則制定，大力推進全球治理體系改革創新

在當今世界發展的一系列重大問題上，國際社會很看重中國的立場和態度，已然形成沒有中國參與就很難作出任何實質性重大決定的國際共識。在這種有利條件下，中國堅持引導全球治理變革朝著正確軌道行駛，推動構建更加公平合理的全球治理體系。近些年，中國積極參與深海、極地、空天、網絡等新領域國際規則制定，不斷填補全球治理體系的空白領域;努力探索“金磚+”等合作模式，不斷打造新興市場國家和發展中國家參與全球治理的平臺，以推動人民幣國際化為契機促進國際貨幣金融體系改革。在擔任主要國際會議輪值主席國期間，中國借助主場優勢，充分發揮議程和議題設置的主動權，不斷引導和推動全球治理體系的發展創新，形成開創性引領性成果。2016年中國將G20杭州峰會會議主題確定為“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”，首創G20貿易投資工作組，發布首份兼顧發達國家與發展中國家利益要求的《G20全球投資指導原則》，加強全球投資治理機制化建設，促成其從危機應對向長效治理機制轉型，推動全球完善金融治理和創新增長方式。而在2017年金磚國家廈門峰會上，中國又確定了“深化金磚伙伴關系，開辟更加光明未來”的會晤主題，不斷擴大金磚國家“朋友圈”，把金磚合作鍛造成當今全球最有成效最具影響力的南南合作平臺。

（三）堅定捍衛多邊主義，不斷提升全球治理成效

在多邊主義面臨挑戰、經濟全球化面臨曲折的大背景下，中國努力維護聯合國在全球治理中的權威與核心地位，維護世界貿易組織基本原則和規則，堅定捍衛多邊貿易體制。通過加強國際宏觀協調，增強世界各國之間的戰略互信，推動多邊貿易談判進程，提高貿易和投資等領域的互信和合作，促進生產要素在世界范圍內更加便捷自由流動;通過雙邊、多邊、諸邊對話等方式，推動區域全面伙伴關系協定達成，推動亞太自由貿易區建設進程，推進中日韓經濟合作。倡導建立亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行、上海合作組織銀行，設立絲路基金，為全球治理尤其是經濟治理提供機制保障。始終支持上海合作組織、亞太經合組織、金磚國家、二十國集團等多邊機制在全球治理中發揮更大作用，不斷提高新興市場國家和發展中國家在全球治理體系中的話語權和代表性，促進經濟全球化發展特別是亞太一體化。迄今，中國已簽署了300多項國際公約與協定，參加了100多個政府間國際組織，正以國際秩序維護者、文明交流推動者、地球家園保護者、世界和平建設者、全球發展貢獻者等角色定位，不斷提升全球治理成效，推動人類社會發展進步。正如海倫·克拉克（聯合國開發計劃署署長）所指出，“在改善全球治理方面，發展中國家正扮演越來越重要的角色，特別是中國對全球治理的貢獻越來越顯著。”[4]

三、彰顯發展力與國際影響力，在合作、競爭和斗爭中贏得優勢，為世界社會主義復興賦予新動力

蘇聯東歐劇變后，世界社會主義發展遭受空前嚴重挫折。西方國家一度非常活躍的共產黨或改換門庭或自行消散;一些以蘇聯為榜樣的發展中國家則紛紛更張改弦、尋找發展他途;而廣大亞非拉國家的社會主義運動也都陷入低潮。“社會主義失敗論”“歷史終結論”甚囂塵上。中國的開放發展，激發和彰顯了中國特色社會主義的發展力和國際影響力，在合作、競爭和斗爭中贏得了相對于資本主義的優勢，使一度沉寂低落的社會主義再次活躍起來，從而極大地促進了世界社會主義走向復興。

（一）以開放促改革、促發展，激發和彰顯中國特色社會主義發展力和國際影響力

以開放促改革、促發展是中國特色社會主義發展的成功之道。改革開放40多年來，中國積極引進和利用外資，努力融入全球創新鏈、價值鏈和產業鏈，圍繞促進市場深度融合、資源高效配置、要素有序流動不斷健全體制機制，不斷改善營商環境，逐漸成為世界最具影響力吸引力的外商投資目的地之一;通過加入世貿組織，積極借鑒國際通行經貿規則，在短短幾年內就清理了2300多部法律法規和規章，極大節約改革成本，使社會主義市場經濟體制日趨健全;堅定實施自貿區戰略，努力提升自貿區標準，不斷貢獻更多“中國機遇”，促進國內相關體制機制完善，并與25個地區和國家達成了17個自貿協定;深入實施共建“一帶一路”倡議，不斷擴大沿邊內陸開放，漸次深化與世界各國互惠互利合作，推動東西雙向互濟、陸海內外聯動之開放格局和開放型經濟新體制加速形成。實踐證明，正是因為中國矢志于擴大對外開放、不斷提高對外開放水平，才逐步形成了以人民為中心、獨立自主、統籌內外、互利共贏的中國特色社會主義開放道路;正是因為實施積極主動的對外開放戰略，以開放促改革、促發展，才有效利用了兩種資源、兩個市場，獲得了推動發展所需的資源、市場、機遇、資金、技術乃至人才，從而增強了中國特色社會主義自主創新和發展的能力，促進了社會生產力的極大發展。在開放發展的偉大實踐中，中國大踏步趕上發展的時代潮流，經濟社會發展呈現翻天覆地的變化。在世界經濟增長放緩的背景下，中國以不斷擴大的開放姿態和“緩中趨穩、穩中向好”的發展態勢，為全球經濟復蘇注入正能量;在世界發展一片低迷的形勢下，中國特色社會主義再現了“風景這邊獨好”的奇跡。如今，中國是世界制造業第一大國、貨物貿易第一大國，外資流入、商品消費第二大國，外匯儲備穩居世界第一，世界第二大經濟體的地位進一步鞏固。開放發展促進中國特色社會主義進入新時代，而新時代中國特色社會主義充分展示了社會主義制度的強大生命力，開辟了社會主義國家發展的新道路，必將推動和引領長期在低谷中前行的世界社會主義復興。

（二）學習、借鑒和發展，在合作、競爭和斗爭中贏得與資本主義相比較的優勢

在社會主義與資本主義長期并存且兩者關系由尖銳對立轉變為共處、合作與競爭的局勢下，全球“兩制”沖突與矛盾主要圍繞經濟上的控制與反控制、政治上的顛覆與反顛覆、文化上的滲透與反滲透展開。中國在擴大對外開放中，正確認識兩制關系的新變化，不斷提升發展水平。一方面，創造有利條件加強合作，大力批判借鑒和學習利用資本主義的先進文明成果，在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同發展;另一方面，敢于斗爭，善于斗爭，堅決反控制反遏制，掌握“有理有利有節”要領，實施多邊博弈，避免零和對抗，力爭“斗而不破”，創造有利條件，實現長期持續發展。正因為如此，中國的開放發展贏得了相對于資本主義的比較優勢。一是構建了完備的開放型經濟體制。這種體制有力推動了對內對外開放，實現了引進來和走出去更好結合，促進了國際國內資源高效配置、要素自由有序流動以及市場深度融合，培育了參與和引領國際經濟合作競爭的新優勢，使中國對外貿易、投資與外匯儲備穩居世界前列。二是具有堅強的政治領導和穩定的國家政治生態。中央集中規劃，地方積極作為，使科學決策下強大的執行力成為發展的巨大動力，有效避免了資本主義國家濫用民主制度帶來的低效現象。各級政府有效運用政策手段，不斷創造和優化環境，努力改善對外商的投資服務，形成巨大的要素集聚能力，為要素流入建構了超越其他國家的強大引力。三是形成了雄厚的物質人才基礎。在開放發展中，中國形成了全球最大的市場，具備了世界數一數二的經濟貿易規模和消費投資領域。通過“走出去”，基礎設施和工程建設能力與競爭力達到世界第一。中國可以向東南亞、非洲、中亞等地區提供低價優質的產品和技術，也能夠到技術發達的歐美國家進行投資并購，推進產業升級。特別是改革開放以來，中國擁有了世界上規模最大的技術創新人才儲備，這些人才素質在某些領域已經達到領先地位。四是為經濟全球化注入了正能量。在開放發展中，中國力求以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念影響世界經濟發展，助力于經濟全球化改善;不僅追求開拓兩個市場、利用兩種資源和促進國際收支平衡，而且要建構自主跨國生產經營價值鏈，整合全球資源，為經濟全球化注入了新活力。更重要的是，中國以自己的發展經驗去引領經濟全球化機制變革，推動了經濟全球化朝著更加開放、普惠、包容、平衡、共贏的方向發展。這與奉行單邊主義、貿易保護主義的資本主義的“逆全球化”形成了鮮明對照。中國開放發展的這種優勢，進一步擴大了社會主義在全球的吸引力和滲透力，從而為世界社會主義的復興創造了更加有利的條件。

（三）開放發展成就巨大、影響深刻，有力推動著世界社會主義運動再次活躍起來

作為全球最大的社會主義國家，中國開放發展的成就無疑是巨大的，并深刻地影響了世界，促使世界資本主義與世界社會主義力量對比發生新的變化，成為世界社會主義運動再次活躍起來的重要推動力量。首先，極大地促進了社會主義國家的“改革”和“革新”。1991年蘇聯解體后，社會主義國家由15個銳減至5個，面臨著空前未有的挑戰與困難。進入21世紀，除中國之外的其他4個發展中的社會主義國家，深受中國改革開放巨大成就的鼓舞，他們更加深刻地認識到，要使社會主義發展起來，就必須進一步打開國門搞建設，必須進一步深化改革。因此，越南共產黨強調完善社會主義定向的市場經濟體制，古巴共產黨著力“更新”社會經濟發展模式，老撾人民革命黨提出健全社會主義方向的市場經濟，朝鮮勞動黨則愈益重視經濟建設在國家總體發展中的地位和作用，力爭打破制裁，走向世界。[6] 顯而易見，不管提出“走出國門”還是強調“改革”“革新”“更新”，現有的社會主義國家都汲取了蘇東劇變的教訓，重視學習中國經驗，從而使社會主義建設和發展呈現出嶄新的面貌。其次，有力地刺激了資本主義國家中社會主義因素的萌發。21世紀以來，發達資本主義國家進一步吸收借鑒中國的發展經驗，繼續調整生產關系和勞資關系，大力實行國家干預政策，擴大工人就業并讓其參與企業管理等等，其社會內部出現的合作經濟、資本社會化趨勢、社會經濟計劃性等許多新的社會主義因素不斷加強和增長。雖然這些社會主義因素還不具備成熟社會制度和社會形態的性質，但它們作為資本主義的對立物而具備了未來社會的某些特征，因而可以看作是社會主義滋長。第三，深刻地影響和推動著世界社會主義運動的再度復興。現今歐美發達國家的共產黨經過不懈抗爭均已取得合法地位，歐洲激進左翼已擁有60多個組織和政黨的規模，自1992年、1998年開始舉辦的“國際共產主義研討會”和“共產黨與工人黨國際會議”，現已成為每一年度各國共產黨交流思想觀點和工作經驗不可或缺的平臺。東歐、拉美等地區的社會主義運動再次活躍起來，相關組織或政黨先后提出了建設“社群社會主義”“21世紀社會主義”的倡議，努力探索著“另一個世界”“替代資本主義”的新嘗試。其他社會主義流派力量如社會民主主義、拉丁美洲21世紀社會主義等不斷壯大，摩爾多瓦共產黨還通過選舉成功上臺執政等等。

四、促進世界和平發展，著力推進發展中國家現代化和構建人類命運共同體，為人類進步事業作出新貢獻

當今世界正經歷百年未有之大變局。在全球經濟、貿易深陷低迷和嚴重危機的形勢下，強權政治和霸權主義激增，不公不義、叢林法則盛行，極端主義、恐怖主義威脅人類文明秩序。面對風險日益增多、挑戰層出不窮的世界，中國開放的大門并未關閉，而是強力大開，迎難前行。“中國對外開放，不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與;不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發展;不是要營造自己的后花園，而是要建設各國共享的百花園。”[7]中國的開放發展，摒棄狹隘的本國優先，超越制度文明沖突，堅定倡導共同發展與和平發展，著力促進發展中國家現代化，共同推動構建人類命運共同體。

（一）堅決反對霸權主義，始終堅持和平發展，將本國發展利益與人類共同利益緊密聯系

資本發展的本質需求決定了資本主義的對外擴張。自15世紀以來，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、德國、俄國、日本、美國等國在對外擴張中實行的都是殖民掠奪、侵略戰爭和爭奪霸權的非和平發展。中國的開放發展與此種非和平發展絕然不同，不是只追求自身發展，而是在謀求合作共贏中促進共同發展;不是只著眼于爭霸奪利，而是在創造國際平等交流合作條件下實現和平發展。在人類歷史上，中國是少有的通過國際貿易方式實現和平開放發展的國家。在推進開放發展中，中國反對一切形式的強權政治和霸權主義，積極推動地區和國際安全合作，致力于和平解決國際熱點和爭端問題。目前中國已成為聯合國常規預算第三大捐助國，在維和預算方面自2016年超過日本成為第二大捐助國，而在2018年8月公布的2019至2021年聯合國常規預算各國分攤經費中，中國上升到第二位。[8]雖然資源總量遠遠不能滿足經濟社會發展的需要，雖然人均擁有資源量大大低于世界平均水平，但是中國從來沒有通過戰爭或殖民方式去掠奪資源，沒有在海外占領任何一塊殖民地。中國始終堅持的和平開放發展，是本國利益與人類共同利益密切結合的新型發展。統計資料顯示，近20年來，中國通過參與基礎設施建設和貿易、投資等方式，為拉美國家和加勒比地區創造就業崗位180多萬個，而自2005年之后，中國在非洲就創造了13萬多個就業崗位。在總體世界維度上，中國每增加1萬美元制造業出口和進口，世界范圍內的就業崗位就可平均增加11.52和22.84個。[2]2018年，已有150多個國家和國際組織同中國簽署共建“一帶一路”合作協議，而且中國與“一帶一路”沿線地區和國家的貨物貿易進出口額達到1.3萬億美元。世界和平與發展有著諸多的中國元素，中國實現了與其他國家發展的互贏，世界不同國家和地區人民共享了中國發展的紅利。

（二）深化依存互信，提升整體實力，強化發展中國家群體性崛起

如何實現發展是發展中國家面臨的最根本性問題。在探索發展的進程中，發展中國家有的復制西方體制，有的曾效仿蘇聯模式，有的還在努力追尋自己的發展方式，但真正實現成功發展的很少。中國的開放發展從正確處理中國與世界的關系、引領時代步伐以實現快速發展方面，為陷入“現代化困境”的廣大發展中國家提供了新的選擇和有益借鑒，并以自身發展提升發展中國家的整體實力，促進了發展中國家的攜手發展。第一，在開放發展中，中國不斷加深與廣大發展中國家的傳統友誼，增進與加強了彼此政治互信度和經濟依存度。黨的十八大之后，中國外交確立了“發展中國家是基礎”的方針。習近平在國內國際多個重要場合重申，要處理好與發展中國家的關系，堅持正確義利觀，以義為先，做到義利兼顧，努力打造中國與發展中國家的命運共同體，從而把廣大發展中國家共同發展與中國發展更為緊密地聯系在一起。第二，擴大影響和示范，為發展中國家貢獻發展經驗。如在改革開放中堅持以人民為中心的發展，始終把“脫貧”與“致富”結合起來;注意處理好市場與政府的關系，實現“看不見的手”和“看得見的手”的有機聯系;集中優勢資源把經濟特區、加工出口區與工業園建設好，使產業的潛在比較優勢迅速變成競爭優勢，創造就業，增加出口等等。這對于促進發展中國家快速發展發揮了重要作用。第三，大力提升援助能力，強化了發展中國家群體性崛起勢頭。以中國援助支持非洲國家和地區為例，2018年9月習近平在中非合作論壇北京峰會上鄭重宣布，中國以政府援助、企業和金融機構投融資等方式，再次援助非洲600億美元，支持設立50億美元的自非洲進口貿易融資專項資金和100億美元的中非開發性金融專項資金，推動中國企業未來3年對非洲投資不少于100億美元。[9]這樣大規模的投資援助，是以中國改革開放形成的強大國力為支撐的，同樣也顯示了中國開放發展對發展中國家群體性崛起的強力支持。第四，力避屈從和依附，提供了發展中國家自主性發展的范例。中國的開放發展是完全自主性的，是在獨立自主基礎上實施和推進的。這樣的開放發展保持了自我主導權，避免了對外開放進程由于受到國際經濟危機、貿易摩擦等不利因素影響而倒退、中斷，避免了中國經濟發展被國際資本所“殖民”。中國共產黨人對外宣示，中國的發展絕不能犧牲國家核心利益，決不會放棄自身的正當權益;任何外國不要指望中國會吞下損害自身主權、發展、安全利益的苦果，不要指望中國會拿自己的核心利益做交換。中國自主性的開放發展對于維護廣大發展中國家的主權、發展和安全利益十分關鍵和至關重要。

（三）把握時代大勢，實現合作共贏，大力推動構建人類命運共同體

開放發展是當今時代勢不可擋的發展規律和大勢。中國共產黨人不斷提高把握時代發展大勢的能力和水平，正確處理中國與世界關系，堅持開放，不搞封閉，大力推動構建人類命運共同體。中國的開放發展著眼于世界前途與人類命運，超越不同民族、不同國家、不同宗教的隔閡、沖突與紛爭，順應全球利益相互交融的時代趨勢，積極尋求最大公約數，推動人類走向協調、普惠、均衡與共同發展。習近平新時代中國特色社會主義對外開放思想始終強調要堅持開放合作、互利共贏，建設多邊機制以更好匯聚利益共同點，構建新型國際關系，打造人類命運共同體。黨的十九大提出“構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。聯合國安理會則于2017年3月將“構建人類命運共同體”載入其重要決議，使之成為國際社會的普遍共識，產生了廣泛而深遠的國際影響。在開放發展中，中國堅持共商共建共享原則，弘揚和平、正義、公平、自由、民主、發展的全人類共同價值，抓住歷史機遇，倡議、推進“一帶一路”建設，力主國家不分貧富大小平等相待、共同參與。如今，中國已與123個國家和29個國際組織簽署了171份合作文件，大批重大項目落地見效，有力促進了各國融通發展。[2]為積極承擔國際責任與義務、大力參與全球公共產品供給，中國戰略謀劃和統籌協調對外援助，組建國家國際發展合作署，推進互助、平等、雙贏、無償的對外援助與發展。設立總額10億美元、為期10年的中國—聯合國和平與發展基金;增加對最不發達國家投資，力爭2030年達到120億美元;設置“南南合作援助基金”，支持和幫助發展中國家落實2015年后發展議程。同時探討建設全球能源互聯網，推動以綠色和清潔方式滿足世界電力需求;建立國際發展知識中心，聯合各國研究與交流適合各自國情的發展理論與實踐。[10]特別是2020年新冠肺炎疫情全球蔓延后，中國并沒有停止對外開放的腳步，而是一方面積極推動有關各方加強聯合國、二十國集團等框架下的宏觀經濟政策協調，為各國穩市場、保增長、保民生和確保全球供應鏈開放、穩定、安全發揮建設性作用;另一方面努力同世界衛生組織保持密切溝通，及時同國際社會分享疫情信息、防控救治經驗和醫療研究成果，不斷為發展中國家和其他有需要的國家提供醫療物質和技術支持，共同打造人類衛生健康共同體，在全球面臨公共安全危機的時刻進一步推動構建人類命運共同體。

參考文獻：

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[10]相均泳.堅持開放發展，實現互利共贏[EB/OL].（2018-03-30）[2021-03-25] https：//www.sohu.com/a/226806375_117159.

責任編輯：楊葉紅