毛澤東國家安全思想的歷史貢獻

吳克明

摘要：毛澤東是新中國的主要締造者，也是新中國建國初期國家安全的堅定捍衛者，有著豐富的國家安全思想。這主要體現在有效維護了國家的主權安全、確保了國家的領土安全、增強了國家的國防實力、推進了國家的民族團結和提高了我國的國際地位等方面。這些思想，對引領和維護我國國家安全做出了不可磨滅的歷史貢獻。重溫毛澤東國家安全思想，對有效應對各種風險挑戰，維護國家安全，為實現第二個百年奮斗目標營造良好的國內外安全環境，具有重大意義。

關鍵詞：毛澤東;國家安全思想;歷史貢獻

中圖分類號：A84 ? ?文獻標志碼：A ? ?文章編號：1004-3160（2021）05-0072-10

列寧認為，“一切革命的根本問題是國家政權問題。”[1]為此，毛澤東強調：“中國現階段革命的目的，是在推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義的統治，建立一個以勞動者為主體的、人民大眾的新民主主義共和國，不是一般地消滅資本主義。”[2]1287-1288實際上，建立這樣一個人民共和國，不僅一直是中國共產黨人和中國人民長期為之奮斗的宏偉目標，而且其具體工作實際上都是圍繞這一目標而展開的。然而，要切實把建立新中國提到現實的議事日程上，則至少需要兩個方面條件的準備：一是人民的革命力量能在總體上取得優勢，二是建立新中國業已成為全國大多數人的普遍性愿望。在這一革命進程中，新中國的建立和國家安全事業的開創，是與毛澤東的名字緊密聯系在一起的。因為他不僅“為中華人民共和國的締造和我國社會主義事業的發展，建立了永遠不可磨滅的功勛”，也“為世界被壓迫民族的解放和人類進步事業作出重大的貢獻”[3]。基于此，系統梳理毛澤東國家安全思想，探討出其中的五大主要的歷史性貢獻，即有效維護了國家的主權安全、確保了國家的領土安全、增強了國家的國防實力、推進了國家的民族團結和提高了我國的國際地位，對于深刻把握毛澤東國家安全思想及啟示、貫徹落實新時代中國特色總體國家安全觀，都具有重要的理論和實踐意義。

一、維護了國家的主權安全

“主權”是一個政治學概念，從內容上看，既是最高權力又是根本權利，是隨著近代民族國家的建立而產生的，是指一個國家獨立自主處理自己對內對外各項事務的最高權力和根本權利。就其對國內的統治和控制力而言，主權是最高權力;從國家對外關系來說，主權更多地體現為基本權利。可見，作為一個國家的固有屬性，國家主權包括管轄權、獨立權、平等權和自衛權等內容，具有兩重性，即國家主權的對內屬性和對外屬性，也稱對內主權和對外主權。而國家主權安全，則是一個國家獨立自主地處理對內對外事務的最高權力和根本權利不受威脅、沒有危險的狀態。就是說，一個國家能夠牢牢掌握對內的統治權力，能自主選擇本國的社會、軍事、政治、經濟、文化、生態文明工作制度，確定自己的發展模式和發展戰略，國家政權不容顛覆、國家領土不容分裂、內政不容干涉;另一方面，該國家能夠獨立自主地制定和實施對外戰略，能平等參與國際事務，抵制治外法權、防止武力威脅、保障國格能夠受到尊重。這一點，鄧小平曾在多個場合直接談到維護國家主權和安全問題，認為“國家的主權、國家的安全要始終放在第一位”[4]348。這體現了鄧小平對國家主權安全維護重要性的充分認識和重視程度。毛澤東雖然沒這么說過，但在有效維護國家主權安全上，他是非常注重的。概括而言，主要體現在四個方面。

第一，加強黨的建設。一般地說，維護主權安全，需要幾種、十幾種乃至幾十種因素協同進行，而毀掉一個國家主權或使一個國家的主權安全處于危機之中，則往往只要有一到兩種因素變糟或惡化就夠了。歷史已經證明，在中國，加強黨的建設、堅持和改善黨的領導是有效維護國家主權安全的核心要素。為此，毛澤東指出：“工、農、商、學、兵、政、黨這七個方面，黨是領導一切的。”[5]“中國共產黨是全中國人民的領導核心，沒有這樣一個核心，社會主義事業就不能勝利。”[6]303具體地講，毛澤東為有效維護國家主權安全，在加強和改善黨的建設與領導方面作出了三大貢獻。一是開創了思想建黨的新途徑。他強調，“掌握思想領導是掌握一切領導的第一位。”[7]要“依照無產階級先鋒隊的面貌改造黨，改造世界。”[8]二是培育優良的作風，找到了開展經常性教育與進行集中學習教育相結合的具體形式。他指出：“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產黨，在中國人民中產生了新的工作作風，這主要的就是理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密地聯系在一起的作風以及自我批評的作風。”[9]這三大優良作風的培育和傳承，是推動維護國家主權安全的內在動力。毛澤東還向全黨提出了“馬克思主義中國化”任務，創造出整風這種經常性教育與集中學習教育相結合的有效做法，完成了用馬克思主義同中國具體實際相結合的思想——毛澤東思想來統一全黨思想認識的歷史任務。三是摸索出黨性鍛煉和黨性修養的一整套實用經驗，為黨的政治、組織、作風建設提供了思想武裝和哲學基礎。這不僅體現在共產黨員的理想信念、價值觀方法論、立場品格上，還體現在毛澤東思想三個活的靈魂，即實事求是、群眾路線和獨立自主上，為毛澤東維護國家主權安全思想奠定了堅實的哲學依據。

第二，加強國防建設。眾所周知，軍隊是有效維護國家主權的鋼鐵長城和堅強柱石，軍事安全既是國家主權安全的基本構件，也是國家其他領域安全的根本保障，十分重要。毛澤東深知這一點，他明確指出：“從馬克思主義關于國家學說的觀點看來，軍隊是國家政權的主要成分。誰想奪取國家政權，并想保持它，誰就應有強大的軍隊。”[10]為此，立國之后，為了有效維護主權安全，毛澤東提出必須加強國防，建設社會主義現代化的革命武裝力量（包括海軍、空軍以及其他技術兵種），發展社會主義現代化國防技術。在中國人民政治協商會議第一屆全體會議上，毛澤東就說：“我們的國防將獲得鞏固，不允許任何帝國主義再來侵略我們的國土……我們將不但有一個強大的陸軍，而且有一個強大的空軍和強大的海軍。”[11]692-693 他認為：“我們現在已經比過去強，以后還要比現在強，不但要有更多的飛機和大炮，而且還要有原子彈。在今天的世界上，我們要不受人家欺負，就不能沒有這個東西”。[11]724-725也正因為如此，盡管歷經戰爭創傷的新中國生產力落后，資金匱乏、百廢待興，但以毛澤東為代表的中國共產黨人和全國人民一道，從維護國家安全、民族獨立、人民幸福的大局全局著眼，寧可勒緊褲腰帶也要推進軍隊和國防現代化建設，于20世紀六十年代先后研造出原子彈、氫彈這兩枚“爭氣彈”，并分別于1964年10月16日和1967年6月17日成功爆炸了第一顆原子彈和氫彈，極大地提升了我國的國際影響力，營造了良好的周邊和國際環境，有效維護了國家主權和領土安全。

第三，堅決鎮壓國內反動派。危害國家安全的主體行為，既有外部行為，也有內部行為。從國家內部看，毛澤東深知新生的人民共和國，不僅外部面臨以美國為首的西方反華勢力的政治孤立、經濟封鎖及軍事侵略，內部還面臨200余萬國民黨潰散武裝，60余萬各種特務分子和60余萬反動黨團骨干分子的威脅。他們站在反動立場之上，破壞生產、暗殺革命群眾和干部，收集情報，企圖與西方反華勢力里應外合，顛覆新生的人民政權。因此，要鞏固新生的人民政權，有效維護國家主權安全，就必須下大力氣徹底清除國民黨在大陸的殘余武裝勢力。在籌備開國典禮的政治協商會議上，毛澤東指出：“我們的革命工作還沒有完結，人民解放戰爭和人民革命運動還在向前發展，我們還要繼續努力。帝國主義者和國內反動派決不甘心于他們的失敗，他們還要作最后的掙扎。在全國平定以后，他們也還會以各種方式從事破壞和搗亂，他們將每日每時企圖在中國復辟。”[11]691他認為共產黨人應知曉農夫與蛇的故事，在國民黨反動勢力面前，不能做善良的農夫去可憐會“吃人”的“惡蛇”，相反要如秋風掃落葉一樣，將革命進行到底，將國內的反動殘余勢力徹底解決干凈。所以，從1949年4月21日毛澤東、朱德聯名發布《向全國進軍的命令》到1950年5月，人民解放軍連續作戰，共殲滅國民黨正規軍183萬、非正規軍及土匪98萬，總計281萬，有力鎮壓了反動反華勢力對新生共和國的各種陰謀破壞，為恢復國內生產秩序，維護社會穩定，確保國家主權和領土安全創造了積極條件，是對國際共產主義運動史上巴黎公社經驗的繼承和發展。可以說，毛澤東領導新中國的國家政權27年期間，他心中念念不忘人民民主專政，堅決鎮壓了國內形形色色各種反動勢力的破壞和搗亂，有效維護了我國社會主義國家的主權安全。

第四，有力抵御外國入侵之敵。從外部環境看，要鞏固社會主義人民政權、有效維護社會主義國家主權安全，就必須抵御外敵的入侵和威脅，保衛國家安全以防外來侵略。戰略上藐視敵人、戰術上重視敵人，這是毛澤東一貫的思維。新生共和國雖說還極其弱小，但作為極具民族氣節和風骨的中國人，毛澤東從不懼怕敵對反華勢力的各種威脅。他曾說：“讓那些內外反動派在我們面前發抖罷，讓他們去說我們這也不行，那也不行罷，中國人民的不屈不撓的努力必將穩步地達到自己的目的。”[11]693他領導全黨全軍和全國人民斗敗了美帝國主義的經濟封鎖和武裝較量，挫敗了美帝國主義一次又一次的和平演變圖謀;頂住了蘇聯的各種高壓，還擊了蘇聯的十年論戰和武裝挑釁;反擊了印度政府挑起的邊界沖突和越南地方霸權主義的武裝挑釁等。由于這一系列有理、有利、有節的堅決斗爭，新生共和國在國際風云變幻中堅若磐石、穩如泰山。近代以來曾經一度被人稱作“東亞病夫”“一盤散沙”的中華民族，在毛澤東堅強領導下巍然崛起于世界東方。與此同時，為維護國家安全，毛澤東不僅主張“斗”，也倡導“和”，“以斗求和”。可見，對于來犯之敵，毛澤東不會有絲毫退縮，堅決斗爭到底;而對于世界上以平等待我之國家民族，毛澤東則主張互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則，使我們的社會主義大國在當時國際事務中居于舉足輕重的地位。正是在這個意義上，可以說，沒有毛澤東，“至少我們中國人民還要在黑暗中摸索更長的時間”[12]。

二、確保了國家的領土安全

領土安全的概念，有廣義和狹義之分。廣義上的領土安全，指國土不受威脅和侵犯，生活在這個國土上的人民處于安全狀態，國土之上的重要基礎設施不受人為破壞，國土不受土地沙漠化、水土流失等環境變化的嚴重影響;狹義上的領土安全，則指一個國家的國土不受其他國家威脅和入侵。

新中國立國之初，我國面臨的外部形勢極為嚴峻，國土安全一度受到外部大國的嚴重威脅。對此，毛澤東指出：“帝國主義者及其走狗中國反動派對于他們在中國這塊土地上的失敗，是不會甘心的。他們還會要互相勾結在一起，用各種可能的方法，反對中國人民。”[2]1465當時，以美國為首的西方國家拒不承認新生的中華人民共和國;美國還對朝鮮進行大規模的武裝干涉，從陸地上威脅新中國，并派遣海軍第七艦隊封鎖臺灣海峽，阻止黨領導人民完成統一大業。直到20世紀六七十年代，中國面臨的地緣政治安全形勢仍然十分嚴峻，主要威脅是美、蘇兩個霸權國家。美國不僅繼續阻止中國收復臺灣，破壞我國統一大業，而且還與中國周邊的許多國家簽訂軍事合作條約，建立了針對中國的軍事包圍圈。同時，由于中蘇兩黨在重大問題上的分歧，雙邊關系由同盟走向敵對。當時蘇聯為此在中蘇邊境陳兵百萬，給我國施加安全戰略壓力，并不時制造摩擦沖突事件。此外，蘇聯還聯合越南、印度等國對我國進行戰略包圍。毛澤東認為，這一時期我國領土安全時刻處于外國的軍事威脅之中。因而，我們要“深挖洞，廣積糧，不稱霸”，確保社會主義中國的國家領土處于安全狀態。

當然，毛澤東主張世界“各國內部的事務由本國人民按照自己的意愿解決。我們堅決主張，一切國家實行互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處這樣大家知道的五項原則”[6]316。在這些原則指引下，新中國與鄰國開始展開邊界談判工作。最早與新中國簽訂劃界條約的國家是緬甸。1960年，中緬兩國簽訂了邊界條約，兩國邊界走向得以明確。妥善解決與緬甸存在的邊界問題為解決我國同其他國家的邊界遺留問題提供了良好范例。在中緬邊界問題解決后，新中國迎來了與周邊國家邊界勘定的第一波高潮。新中國分別與尼泊爾（1961年）、蒙古（1961年）、朝鮮（1962年）、阿富汗（1963年）、巴基斯坦（1963年）簽訂了邊界協定或條約，妥善解決了與這些國家的邊界問題，從而確保了我國領土安全，為新中國的建設和發展提供了良好的內外環境。

三、增強了國家的國防實力

立國之初，鞏固國防是維護國家和人民利益的需要，也是毛澤東國家安全思想的重要內容。毛澤東指出：“現在世界還是不安寧啊！”[13]589為了防御外敵入侵，保衛社會主義革命和建設成果，捍衛國家安全和領土主權，“我們要準備打仗，不是自己打出去，而是當別國打進來的時候，我們要消滅它。現在已不是幾十年前那樣，誰人都可以在中國頭上拉屎拉尿”[13]589。因而，就必須增強國防實力，具體體現在三方面。

第一，加強軍隊現代化建設。毛澤東指出：“如果不在今后幾十年內，爭取徹底改變我國經濟和技術遠遠落后于帝國主義國家的狀態，挨打是不可避免的。”基于此，“我們應當以可能挨打為出發點來部署我們的工作。”[11]848-849 “為了建設現代化的國防，我們的陸軍、空軍和海軍都必須有充分的機械化的裝備和設備。”[14]1953年12月，在毛澤東關于軍隊建設的方針與指示指導下，全國軍事系統黨的高級干部在北京開了長達50天的專門會議，會議把“建設一支優良的現代化的革命軍隊”確立為軍隊建設的總方針、總任務，這標志著人民軍隊正式開啟了全面進行現代化建設的進程。而軍隊的現代化和正規化建設是一項綜合性工程，體現在軍隊建設的各個方面。作為中共中央軍委主席，毛澤東為加快我國軍隊的現代化、正規化建設，在新中國建立初期就進行了多方面的艱苦努力，取得了發展我國社會主義現代化的武器裝備，實行統一的編制和制度，建設諸軍兵種合成軍隊，創造機關新的作風和新的氣象，加強后勤保障，發展現代化軍事理論，嚴格要求嚴格訓練軍隊以及加強軍事院校建設、培養掌握現代化軍事技術和駕馭現代戰爭的合格人才等多方面重大成就，軍隊實力得到大大增強。

第二，發展現代國防科技。毛澤東指出：“我們必須打破常規，盡量采用先進技術，在一個不太長的歷史時期內，把我國建設成為一個社會主義的現代化的強國。”[11]849為此，一是建立國防科技體系，改善武器裝備。立國之初，中國人民解放軍的武器裝備品種繁雜且設施陳舊落后，為了盡快提高人民解放軍的武器裝備水平，實現武器裝備現代化，黨和政府在百廢待興、經濟還很困難的情況下，一方面積極購買蘇聯武器裝備，以解決軍隊的燃眉之急;另一方面，著手建立軍事技術研究機構，抓緊兵工建設及武器裝備生產，以奠定國防科技體系之基。毛澤東在第十五次最高國務會議上說：“原子彈的戰爭當然是可怕的，是要死人的，因此我們反對打。但是這個決定權不操縱在我們手中，帝國主義一定要打，那么我們就得準備一切，要打就打。”[13]347這一點，后來鄧小平也說：“如果60年代以來中國沒有原子彈、氫彈，沒有發射衛星，中國就不能叫有重要影響的大國，就沒有現在這樣的國際地位。”[4]279二是加強國防工程建設。毛澤東十分重視戰略后方、戰備設施建設和物資儲備工作。1964年6月，毛澤東在中央政治局常委會上提出，要搞三線;軍事要有準備，要考慮打仗，要有戰略部署;三線現在不搞，將來后悔不及。1965年毛澤東又提出，各省要搞小三線。到1968年，中國已形成中央和地方、大小三線配套的國防科技工業系統。20世紀60年代中期開始，中共中央軍委要求加強“三北”（即東北、華北、西北）為主的防御工程體系建設。1969年前后，毛澤東反復強調要加強人民防空和城市防衛建設。到20世紀70年代中期，設防陣地工程已經初具規模，建立起了以預防為主的反核戰略工程體系。總之，在毛澤東國家安全思想指引下，國家安全的戰備建設不斷得到加強，中國人民解放軍在戰場建設和后方基地工程建設等方面取得了突出的成就，不僅在保障部隊的正常供應、保障部隊平時訓練及各項任務的完成、保障邊境自衛反擊作戰的勝利當中發揮了重要作用，而且也為國家長治久安打下了堅實的戰略基礎。

第三，建設強大的后勤保障和國防后備力量。毛澤東指出：“只有經濟建設發展得更快了，國防建設才能有更大的進步。”“我們一定要加強國防，因此，一定要首先加強經濟建設。”[11]725他認為，國防和經濟建設是一個國家發展兩個相互聯系的重要方面，經濟建設著眼于國家發展需要，國防建設著眼于國家安全需要;國防建設和國家安全是經濟建設和國家發展的基本保障，國家發展則為國防建設和國家安全提供必要的物質基礎。為此，一方面，他要求黨和政府各級領導機關及有關部門要把國防現代化建設作為國家奮斗目標的重要組成部分，把經濟建設同國防建設有機結合起來，通盤考慮。強調國家基本建設應照顧國防工作的需要，要在“軍民結合，平戰結合”上作文章，把全民安全素質教育與全民國防教育結合起來，既要加強國防知識與技能的教育，又要抓好青年學生的軍事訓練，努力增強全民的國防和國家安全意識。另一方面，中共中央和毛澤東決定人民解放軍應建立全軍后勤組織機構，形成總后勤部領導的陸、海、空三軍供應體制。中央軍委于1951年1月發出《注意加強后勤工作的指示》，要求各級首長要加強對后勤工作的領導，派較強干部參加后勤工作，健全與充實后勤組織。據此，擔負領導中國人民解放軍全軍后勤工作的總后勤部首先得到充實加強，組建起各業務部，設立了政治部。在成立海軍、空軍和各特種兵時，也相應成立了各軍兵種的后勤機構，各大軍區的后勤部在精簡整編中統一了編制及體制。同時，中共中央和毛澤東歷來重視民兵建設，把我國的民兵建設作為實踐毛澤東人民戰爭思想、保障國家安全的重要內容來抓，而且取得了顯著成效。

四、推進了國家的各民族團結

我國是一個多民族國家。各民族平等團結，是維護一個國家主權安全的首要前提和重要保障。毛澤東指出：“幾百年來，中國各民族之間是不團結的，特別是漢民族與西藏民族之間是不團結的，西藏民族內部也不團結。”[15]168 “從中華人民共和國成立的那一天起，中國各民族就開始團結成為友愛合作的大家庭，足以戰勝任何帝國主義的侵略，并且把我們的祖國建設成為繁榮強盛的國家。”[15]211為此，新中國成立后，以毛澤東為核心的中共中央確定了民族團結、平等的基本原則，確定了民族工作的大政方針，采取了一系列有效方針與措施，為維護國家主權安全創造了積極條件。

首先是廢除民族壓迫制度、消除民族隔閡、加強團結教育、改善民族關系。在舊中國，統治階級推行民族壓迫、民族歧視政策，統治階級思想觀念及政策常常在民族關系中起著支配性作用，因而存在民族矛盾，這種矛盾也擴展到對立雙方的各個階級及其人民群眾之間。新中國成立后，黨和政府徹底廢除了民族壓迫制度，實現了各民族政治法律上一律平等。同時，針對舊中國遺留下來的民族隔離問題，則采取了許多改善和促進民族平等團結關系的方針和措施，如明文規定廢除、更改對少數民族帶有歧視、侮辱性質的地名、族名和其他相關歷史遺跡;向民族地區派出慰問團，組織參觀團、訪問團，幫助少數民族群眾發展生產，送醫送藥，團結少數民族上層人士;全面開展民族識別，推行民族區域自治，保障雜居民族的平等權利，等等。此外，黨和政府還根據各民族人民的意愿，采取不同方式，在少數民族地區成功地進行了民主改革和社會主義改造，改革少數民族社會舊習俗，徹底廢除了民族內部的階級壓迫制度，引導各族人民走上了社會主義道路，各民族之間建立了平等、團結、互助的新型民族關系。

為了推進民族團結發展，推動各民族共同維護國家安全，毛澤東還強調：“我們要和各民族講團結，不論大的民族、小的民族都要團結。”[15]311“只要是中國人，不分民族，凡是反對帝國主義、主張愛國和團結的，我們都要和他們團結。”[15]311實際上，毛澤東把推進民族團結作為維護國家安全、處理民族關系的基本原則，其理論基礎就是馬克思主義民族觀。具體說來，圍繞民族團結和各民族共同發展，馬克思主義民族觀有三個方面的主要內容。首先，推進民族團結由民族發展的實際狀況和客觀規律決定的。馬克思主義民族觀強調，世界上的民族有先進與落后、大與小之分，但沒有貴賤、優劣之別，各民族勞動人民都是推動歷史發展的動力，都對人類歷史文化發展作出了應有的貢獻;同時，馬克思主義民族觀還認為一定民族發展的歷史趨勢要求堅持民族平等、團結，這樣才有利于民族的共同繁榮。我們必須按照這個規律去解決民族問題、處理民族關系，而不能違背它。其次，推進民族團結是由無產階級的階級本質和歷史使命決定的。馬克思主義民族觀指出，壓迫其他民族的民族是不能自由的，不能獲得解放的。無產階級只有消滅一切壓迫（包括民族壓迫），只有解放全人類，最后才能解放自己。最后，推進民族團結是由無產階級的斗爭利益決定的。無產階級和勞動人民的團結、聯合斗爭是無產階級民族民主革命取得勝利的基本保證，同樣，各民族的團結奮進是社會主義國家安全、革命、建設及民族復興大業取得成功的有力保障，在多民族廣疆域大統一的社會主義大國的國家安全中尤其如此。因而，毛澤東說：“幫助各少數民族，讓各少數民族得到發展和進步，是整個國家的利益，各少數民族的發展和進步都是有希望的。”[15]312

當然，推進民族團結，從根本上說是由中國的各民族實際發展狀況決定的。中國是一個長期統一的多民族國家，各民族團結互助、共同創造了中華民族悠久燦爛的文明成果。各民族人民在長期經濟交往和革命斗爭中結成了深厚的感情，建立了深切的血肉聯系。新中國成立后，實現社會主義現代化建設的宏偉目標，仍然需要全國各族人民緊密地團結在一起，萬眾一心、艱苦奮斗。毛澤東認為，國家的統一，人民的團結，國內各民族的團結，這是我們的社會主義千秋大業必定要勝利的基本保證。他語重心長地指出：“我們要誠心誠意地積極幫助少數民族發展經濟建設和文化建設。在蘇聯，俄羅斯民族同少數民族的關系很不正常，我們應當接受這個教訓。天上的空氣，地上的森林，地下的寶藏，都是建設社會主義所需要的重要因素，而一切物質因素只有通過人的因素，才能加以開發利用。我們必須搞好漢族和少數民族的關系，鞏固各民族的團結，來共同努力于建設偉大的社會主義祖國。”[6]34 “這樣，我們向先進的民族和國家學習，在我們內部各民族互相學習，親密團結，共同建設，那末我們各民族都有希望，全國都有希望”[16]，只有這樣才能使全國各族人民共同做好國家安全發展的維護工作。“總之，我們的方針是團結進步，更加發展。”[15]312 “我們一定會建設一個具有現代工業、現代農業和現代科學文化的社會主義國家。”[6]268推進民族團結為維護我們這樣一個社會主義大國的國家安全發展提供了基本而可靠的保障條件。

五、提高了我國的國際地位

世界上存在著很多國家，中國是世界的一部分。立國之初，毛澤東就深知，中華人民共和國不會作為世界上一個孤立的國家存在。中國人民在進行社會主義革命和建設的過程中，必須立足中國、面向世界，應對錯綜復雜的國際形勢，采取原則性與靈活性相結合、科學而適當的戰略和策略，逐步地提高自身的國際地位。他說：“新的社會制度還剛剛建立，還需要有一個鞏固的時間。不能認為新制度一旦建立起來就完全鞏固了，那是不可能的。需要逐步地鞏固。要使它最后鞏固起來，必須實現國家的社會主義工業化，堅持經濟戰線上的社會主義革命，還必須在政治戰線和思想戰線上，進行經常的、艱苦的社會主義革命斗爭和社會主義教育。除了這些以外，還要有各種國際條件的配合。”[6]268他認為中國“如果能在國際上發生什么影響的話，主要靠我們自己把國內工作做好，在中國這塊土地上把事情辦好”，“靠我們把國內的工作做好”[17]243。相較而言，國內工作更為重要，決定我們在國際上的發言權。因而，為了維護國家安全，提高我國國際地位，創造國際安全的大環境，“我們要埋頭苦干，把國內工作搞好。”[17]314具體來說，其主要思想和實踐有三點。

第一，堅持獨立自主的和平外交政策，始終在世界政治舞臺上保障我國獨立、自由和領土主權完整。新中國從一建立，就定位自己是第三世界社會主義國家。因而新中國成立伊始，就面臨著維護民族獨立、捍衛國家安全和民族尊嚴、提高國際地位的重大任務。毛澤東提出：“帝國主義者和國內反動派決不甘心于他們的失敗，他們還要作最后的掙扎。在全國平定以后，他們也還會以各種方式從事破壞和搗亂，他們將每日每時企圖在中國復辟。這是必然的，毫無疑義的，我們務必不要松懈自己的警惕性。”[18]5當然，新中國畢竟不是晚清政府、北洋政府和中華民國，國際地位已今非昔比，對此，毛澤東充滿自信地說：“帝國主義侵略者應當懂得：現在中國人民已經組織起來了，是惹不得的。如果惹翻了，是不好辦的。”[18]103只要時代的本質內涵和國際關系總格局沒有發生根本性變化，中國作為第三世界社會主義國家的定位是不會發生根本性變化的。但是，隨著國際形勢變化和國內工作的發展，提高我國國際地位的著重點和具體內容則有可能和有必要進行適當調整。

第二，積極爭取國際合作和幫助。中國的社會主義革命和社會主義建設，都是依靠發揮中國人民自己的力量為主，以盡量爭取外國援助為輔。但是，我們在盡力肯定這一點之后，還須充分肯定另一點，即應當繼續盡可能努力壯大綜合國力，同社會主義國家及世界上各國廣大人民群眾團結一致，“取得他們的同情和援助”，并且“為了和平和建設的利益”[13]245-246，同世界各國建立友好關系。“社會主義各國的政府和人民是和平的新生活的建設者。我們完全不需要戰爭，并且堅決反對新的世界大戰。蘇聯、中國和其他社會主義國家一貫地為和緩國際緊張局勢而努力。”[6]316他認為，當時的中國還處于發展中，“不過是個馬馬虎虎的國家，地方大，力量并不強”，但“我們愿意向世界上所有國家學習”[13]233-234，以取長補短，發展壯大自己。因為中國長期以來是個農業國，現在要變為工業國需要幾十年努力，也需要各方面的支援和幫助，首當其沖是需要國際國內的和平環境。毛澤東強調，經常打仗不好辦事，養許多兵也會妨礙經濟建設，而我們要爭取和平的國際環境，提高國際影響力和整體實力，時間要盡可能的長，這是有希望的，也已經具備了這種可能性。他說：“現在是全世界資本主義和帝國主義走向滅亡，全世界社會主義和人民民主主義走向勝利的歷史時代，曙光就在前面，我們應當努力。”[2]1260

第三，主持公道，伸張正義，努力保衛國際和平和促進人類進步事業。毛澤東認為，中國作為一個偉大的社會主義大國，要提升影響力和國際地位，其工作就不能僅僅是為了維護自身的獨立、主權、安全和發展的利益，還必須同時承擔起自己應盡的國際主義的義務。一方面，要主持公道，伸張正義，努力保衛世界和平，反對帝國主義、霸權主義的野蠻侵略政策和對外戰爭政策;另一方面，要積極與世界人民團結合作，支援、幫助各國人民的革命斗爭和進步運動，促進人類進步和發展的事業。“中國人民為了世界人民的利益承擔更大的犧牲，那是值得的。”[19]“不論大國小國，互相之間都應該是平等的、民主的、友好的和互助互利的關系，而不是不平等的和互相損害的關系。”[15]378在這些方面開展卓有成效的工作，歸根到底，有利于維護中國自身的獨立、主權、安全和發展利益，又會反過來起到積極的外部正效應，提升國際聲譽、美化國際形象和壯大國際安全實力，從而更好地維護我們社會主義大國的整體安全。

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責任編輯：楊葉紅