高校圖書館參與社區公共文化服務模式探索

王文莉 陳朋

摘 要：本文在研究國內外高校圖書館參與社區公共文化服務現狀的基礎上，結合武漢市高校圖書館參與社區公共文化服務實施情況的調研分析，提出武漢市高校圖書館借鑒國外高校圖書館社區服務的先進經驗，完善武漢市高校圖書館參與社區公共文化建設的服務模式。

關鍵詞：高校圖書館;公共文化服務

隨著我國城市化進程的不斷加快，城市中原有的公共文化設施已不能滿足公眾日益高漲的文化知識需求，社區的文化建設迫切需要各類社會組織與團體的參與與重視，在資源、人才、環境及設施等方面極具優勢的高校圖書館面向社會開放的呼聲越來越高。2002年教育部頒布《普通高等學校圖書館規程（修訂）》，在第二十一條提出：“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區讀者開放”[1];2015年教育部頒布新的《普通高等學校圖書館規程》，在總則第三條提出：“圖書館的主要職能是教育職能和信息服務職能。圖書館應充分發揮在學校人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新中的作用。第六章第三十七條提出：“圖書館應在保證校內服務和正常工作秩序的前提下，發揮資源和專業服務的優勢，開展面向社會用戶的服務“[2]。較之2002年頒布的《普通高等學校圖書館規程（修訂）》，增加了高校圖書館的社會服務的職能和任務。該規程的出臺，為高校圖書館參與公共文化服務提供了政策支持和制度保障。

一、高校圖書館參與社區公共文化服務現狀分析

（一）國外高校圖書館參與社區公共文化服務現狀

國外高校圖書館參與社區公共文化服務時間悠久，大部分發達國家均制定了關于高校圖書館面向公眾開放的法律法規與政策體系，從而保障了高校圖書館參與社區公共文化服務的合法性與持續性。如：日本1952年頒布《大學圖書館改善綱要》提出：“公立大學圖書館有義務實現對國民的全面開放”[3];美國先后頒布《圖書館法》（1925年）、《圖書館服務法案》（1956年）、《圖書館服務與技術法案》（1997年）及《關于大學圖書館服務指導原則》等一系列關于圖書館的法律法規為高校圖書館參與公共文化服務提供了政策支持[4]。因此國外有關此類研究成果比較豐富，其研究表明國外高校圖書館參與公共文化服務呈現如下幾個特征：

1. 高校圖書館社區信息素養教育參與度較高

對社區居民進行信息素養教育是國外高校圖書館參與公共文化服務不可或缺的內容，意在提高社區居民的文化意識。如：紐約高校圖書館員針對社區小學生、學生父母和教師開展的信息素養教育，取得了不錯的成績[5];又如：美國高校圖書館為社區居民舉辦電子資源使用技巧、網絡檢索技巧等培訓宣傳活動。

2. 面向社區的服務覆蓋面較大

美國高校圖書館在社區開展“信息共享中心”服務，高校圖書館無條件面向居民開放，如耶魯大學、斯坦福大學，任何社會居民都可以享受到與在校師生同等的服務內容;加拿大高校圖書館通過收費辦理圖書證的方式面向全體社會讀者開放;日本高校圖書館面向社會的開放率達到98%，社會讀者與在校師生享受同等的服務;意大利的社會居民通過身份認證，可以訪問大學圖書館的紙質資源與電子資源。

3. 高校圖書館參與社區公共文化服務方式多樣

例如，高校圖書館為社區居民提供工作、學習及生活等方面相關的信息咨詢服務;為社區居民提供社會當前的熱門話題與娛樂消息;為居民搭建社區信息交流平臺，方便社區居民討論與社區事務相關的共性問題[6]等等。

（二）國內高校圖書館參與社區公共文化服務現狀

我國社區公共文化服務是指以社區、街道委員會等其他政府職能部門為主導，為社區居民提供的福利性公共文化服務或公共文化產品[7]。國內高校圖書館參與社區公共文化服務可以追溯到20世紀90年代，秦珂在《社區化服務──職業大學圖書館功能新探索》一文中，首次提出大學圖書館面向社區用戶提供服務，由此引發了關于高校圖書館參與社區公共文化服務的探討。相關研究成果主要有以下幾個方面：

1. 高校圖書館開展社區公共文化服務的必要性及意義

黃雅潔從多個方面對高校圖書館面向社區開展專題閱讀推廣的必要性和可行性進行分析研究[8];張華分析大學城師生與周邊社區居民在知識、學歷、素養等方面的巨大反差，論證高校圖書館對社區居民開展文化服務的必要性和可行性[9];盧欣闡述了高校圖書館在館藏資源、傳播技術、人才力量等方面的優勢，分析了高校圖書館與社區建設相融合的必要性[10]。

2. 高校圖書館參與社區服務的途徑

田慧芳、田璐琳探討在政府主導下，高校圖書館與當地社區公共圖書館或者行業學會、協會主動開展業務合作，建立資源共享的機制和利用網絡虛擬空間提供公共數字文化的服務[11];王華提出參與社區圖書館建設、完善法律法規體系和把握好自身角色定位，實現高校圖書館與社區公共文化共同發展;何偉泉通過建立高校圖書館、社區公共圖書館合作和資源共享的平臺，廣泛利用現代信息技術，利用虛擬網絡提供公共數字文化服務，依據高校特色和學科優勢， 推動社區公共文化的創新發展。

3. 高校圖書館參與社區公共文化服務的困境及對策

楊蘭芝等在對地方高校圖書館社區文化服務現狀調查的基礎上，提出地方高校圖書館參與社區公共文化服務的3條對策;李育嫦通過對公共文化服務體系下高校圖書館的發展定位進行重新審視，最后從服務理念建設、法律制度建設、體制創新、服務內涵建設等方面提出高校圖書館開展公共文化服務的對策。

縱觀國內高校圖書館參與社區公共文化服務的發展歷程，我國部分高校圖書館已率先面向社區服務，并取得了一定的成績。

二、武漢市高校圖書館參與社區服務的調研分析

武漢市現有高等院校74所，其中部、委屬院校8所，省屬及共建院校14所，市屬院校1所，民辦高等院校51所，在校大學生規模居中國首位，達104萬人。本文選取武漢市23所公辦高等院校圖書館為調查對象，服務內容包括文獻流通、文獻閱覽、電子資源服務及教育培訓活動等，通過網站調查、電話、QQ咨詢等方式進行調研，結果表明武漢市高校圖書館參與公共文化服務還存在某些不足與差距。

（一）參與度不高且服務不穩定

調研發現，武漢市高校圖書館面向社會開放圖書館文獻資源的程度不高，23所公辦高校圖書館中大部分高校尚未面向社會開放，有的高校圖書館雖與區政府簽訂了開放協議，但是一直沒有執行;有的高校曾經參與過社區公共文化服務，但因為服務本校師生為己任的觀念，懼怕增加管理的難度等原因，已經終止了面向社區居民的服務。目前僅有武漢大學、中國地質大學（武漢）、華中農業大學、中南民族大學、江漢大學、武漢工程大學、武漢紡織大學和湖北第二師范學院等8所高校圖書館面向社會開放，其中江漢大學是武漢市最早一批參與社區公共文化服務的高校圖書館之一，2008年已面向武漢經濟技術開發區開放。武漢市8所高校參與公共文化服務情況統計見表1：

（二）服務范圍狹窄且不均衡

從表1可以看出：武漢市8所高校圖書館面向社會開放，其中有5所高校面向東湖高新區開放，3所高校面向洪山區開放，除武漢大學面向全市13個行政區開展公共文化服務外，其余高校圖書館只針對學校周邊的社區開展公共文化服務，且多數高校均是面向東湖高新區和洪山區社區開展公共文化服務。武漢市高校圖書館面向社區開展公共文化尚未滲透到武漢市的所有區域之中。

（三）服務方式單一且傳統

服務方式與服務內容單一，僅有四所高校對社會用戶開通了圖書館文獻資源的外借服務，其余高校只開通了館藏資源的到館閱覽服務，均未對社會用戶開通圖書館的電子資源服務;也未開展生活指導、線上咨詢等服務;館際互借、文獻傳遞、查收查引、定題服務及科技查新等服務還處在空白階段。

由此可見，武漢市高校圖書館參與社區公共文化服務與國外發達國家高校圖書館開展的多元化公共文化服務相比較還存在一定的差距。在服務對象方面，國外高校圖書館認為圖書館的自身價值在于利用，因此社會全體成員都是服務對象。武漢市高校圖書館雖然近年來到館讀者人數逐年減少，文獻利用率逐年降低，但是其服務對象依然是本校師生，即便面向社區開放，也是對社區居民使用館藏資源有諸多限制;在服務內容與方式上，國外高校圖書館參與社區公共文化服務成熟且規范，社區居民與在校師生享有同等的圖書借閱、文獻傳遞、館際互借、信息咨詢及電子資源訪問等服務。武漢市高校圖書館參與社區公共文化服務的主要方式是為社區居民提供閱覽服務，服務方式相對滯后。因此，武漢市高校圖書館有必要借鑒國外高校圖書館參與社區公共文化服務的經驗，并從中獲取有益的啟示。

三、武漢市高校圖書館參與社區公共文化服務模式探索

盡管高校讀者與社會讀者在文化素養、興趣愛好、個人能力、社會環境等方面存有差異，但是武漢的高校圖書館具有得天獨厚的優勢，武漢市不僅高校多而精，館藏資源豐富而多樣，數字化信息服務平臺健全，有湖北省高等學校數字圖書館、中國高等教育文獻保障系統華中地區中心等，故而武漢市各高校圖書館開展社區公共文化服務完全可以考慮社會讀者的特點，制定適合社區讀者切實可行的服務模式。

（一）保障面向社區讀者的傳統服務模式

武漢市高校圖書館在滿足本校師生借閱文獻資料的基礎上，面向社區開放，社區居民無需身份、職業的限制均可到館享受圖書館的服務。這種傳統的讀者服務模式不僅能滿足武漢市居民對文獻資料的需求，同時也提高了高校圖書館物理空間的利用與館藏文獻資料的使用率。

1. 制定科學的管理規則和服務手冊

高校圖書館參與社區公共文化服務，需要完善的規章制度加以保障。武漢市高校圖書館參與公共文化服務要制定科學合理的面向社區服務的規章制度和面向社區讀者的服務手冊，確定服務范圍、服務內容、開放時間等，并發送給社區居民，指導社區讀者使用圖書館。高校圖書館依據規章制度進行科學的管理，館員明確自己服務社區的職責，按章辦事;社區讀者明確自己的權利和義務，合理有效的利用圖書館提供的各項資源和服務，做到有章可循、有章可依，充分提高武漢市社區公共文化服務水平。

2. 面向社區讀者開展傳統服務的方式

（1）文獻借閱服務。社區居民到館借閱文獻資料是武漢市高校圖書館參與社區公共文化服務的基本內容。各高校圖書館應結合自身資源的情況，對社區讀者的借書權限做相應的規定，在正常開放期間同時為本校師生和社區居民提供文獻外借與圖書期刊閱覽服務。

（2）網絡電子資源服務。武漢市高校圖書館擁有多種類型的電子資源，高校圖書館除開放紙質文獻資源借閱外，還要推進圖書館電子資源面向社會讀者開放共享。各高校圖書館可通過社區居民的借閱證授權社會讀者在校外訪問圖書館的電子資源。高校圖書館面向社會的網絡電子資源服務是文獻借閱服務的有力補充，也將是武漢市高校圖書館開展社區公共文化服務的主要內容之一。

（二）創新面向社區服務的廣度與深度

高校圖書館的延伸服務是指高校圖書館在傳統的服務基礎上適當拓展服務的廣度與深度，其目的是讓讀者享受到基礎服務之外的更多服務[12]。武漢市高校圖書館走出校園門，面向社區讀者開展延伸服務，既有利于促進高校圖書館的持續發展，提高社區讀者利用圖書館的滿意度，又能為社區公共文化機構的建設提供支持。由于社區讀者在興趣愛好、信息素養、知識結構等方面不盡相同，對信息的需求各異，因此武漢市高校圖書館應多方面考慮社區讀者的特點，根據讀者的需求提供服務。如，為社區中小學生進行學習輔導及提供提升文學素養方面的教育服務;為社區老年居民開展文化活動及提供健康養身方面的信息;為社區青年居民開展培訓教育活動等。

1. 開展豐富多彩的閱讀推廣活動

武漢市高校圖書館服務社區公共文化建設，應定期面向社區開展豐富多彩的閱讀推廣活動，例如居民讀書月、送文化到社區、讀書征文比賽、圖書推介、名家講座、圖書捐贈、讀書有獎知識競賽、評選社區讀者之星、圖書展覽等;還可以利用移動圖書館平臺，面向社區用戶開展數字閱讀服務，如在移動圖書館平臺和微信公眾號向用戶發布推送電子文獻資源、定期發布新書推介等，引導社區居民的閱讀取向，激發大眾的閱讀熱情，使高校圖書館成為全民閱讀、建設書香社會的主陣地。

2. 提供形式多樣的信息咨詢服務

武漢市各社區居民的文化結構、職業背景各異，他們對信息的需求不盡相同，高校圖書館對社區居民要做好多元化的信息服務。例如通過圖書館總服務臺、咨詢電話、圖書館主頁開辟社區欄目、QQ咨詢、微信公眾號、電子郵箱等渠道為社區讀者提供信息咨詢，解答社區讀者在信息獲取及利用等方面的問題與難題。居民如有查收查引、科技查新、定題檢索等需求，有能力的高校圖書館還應為他們提供深層次服務。

3. 舉行不同層次的信息素養教育活動

高校圖書館走進社區開展信息素養教育，重在提高居民的生活質量、學習能力與工作效率，提升居民數字生活的幸福指數。武漢市各高校圖書館可以整合線上線下豐富的資源開展信息素養教育，線上開展的信息素養教育包括開通微信公眾平臺和開設信息素養MOOC課程。居民中的退休人群、中青年及青少年通過微信公眾平臺可以接收高校圖書館推送的各類教育信息資源， 居民通過信息素養MOOC課程，可利用碎片化時間自主學習求職、旅游、健康、文學藝術、在線購物、互聯網常識與安全、搜索技巧等與居民日常生活的信息息息相關的知識;高校圖書館還應主動走進社區，開展線下的信息素養教育，定期在社區舉辦各類學術報告、專題講座和各種專業培訓班，幫助社區居民提升學習技能、閱讀技能和數字技能，提高社區居民的文化水平和信息素養。

（三）擴大面向社區服務的陣營-高校圖書館聯合服務模式 ?武漢市參與公共文化服務的高校圖書館應建立高校圖書館聯合管理平臺，制定統一的服務準則，共同為社會讀者服務。社會讀者在參與公共文化服務的任何一所武漢市高校圖書館辦理借閱證及在管理平臺注冊成功，均能在武漢市開展聯合服務的高校圖書館享受其服務，讀者在平臺上能查詢自己的借閱信息，各高校圖書館在平臺上也能處理讀者權限增減、年審、注銷、押金收取、逾期及違規等事務，實現讀者使用圖書館的信息共享。

武漢市高校圖書館將服務的觸角下沉到社區，提高了高校圖書館參與社區公共文化服務的能力，拓展了社會服務的范圍， 不斷完善與創新高校圖書館參與社區公共文化服務的新模式，推動了全民終身學習活動的開展，進而加快了武漢市學習型社會的建設。

參考文獻：

[1] 教育部.教育部關于印發《普通高等學校圖書館規程（修訂）》的通知.http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/gk_gbgg/moe_0/moe_8/moe_23/tnull_221.html.

[2] 教育部.教育部關于印發《普通高等學校圖書館規程》的通知.http：//www.scal.edu.cn/gczn/sygc/.

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[12] 劉瑞香.圖書館延伸服務館員研究[J].河南圖書館學刊，2014，（5）：93-94，117.