天津市綠色食品稻米發展現狀及對策建議

張鳳嬌，張偲偲，王 瑩，任 伶，馬文宏，楊鴻煒

（1.天津市農業發展服務中心，天津 300061；2.延邊大學，吉林 延邊 133002）

綠色食品是20世紀90年代初經中華人民共和國國務院批準，由農業部推出的質量證明商標。綠色食品是指產自優良生態環境、按照綠色食品標準生產、實行全程質量控制并獲得綠色食品標志使用權的安全、優質食用農產品及相關產品。發展綠色食品的基本理念和宗旨，一是保護農業生態環境，促進農業可持續發展；二是提高農產品及加工食品質量安全水平，保障消費者健康飲食；三是增強農產品市場競爭力，促進農業增效、農民增收。

1 推進天津市綠色食品稻米發展的重要意義

1.1 我國綠色食品稻米的發展現狀

截至2019年，我國綠色食品大米產品數量為5 351個，占綠色食品農林產品及其加工產品總數的18.6%，占綠色食品總數的14.7%，產量為1 558.65萬t。

1.2 發展綠色食品稻米的優勢

目前，我國正由農業大國加速走向農業強國，深入推進農業供給側結構性改革，大力發展綠色優質農產品成為現代農業發展的基本方向。綠色食品的嚴格標準化管理為天津市稻米高質量發展提供了強有力的技術保障，也符合新形勢下我國經濟發展水平不斷提高，人們對安全食品的意識不斷增強，對食物從“吃飽”到“吃好”的更高需求。據調查，近年來，人們對綠色食品的認知度在逐漸提升，“綠色食品”的市場占有率也在逐年提高，在國家大力發展綠色食品、人們對高質量食品需求強勁的背景下，發展綠色食品稻米產品具有重要意義。

1.3 綠色食品為天津市稻米標準化生產提供了質量管理要求

綠色食品生產是以“技術標準為基礎、質量審查為形式、標識管理為手段”的質量保障體系，形成了涵蓋產地環境、生產過程、產品質量和包裝貯運全程控制的標準體系，對天津市優質稻米生產提出了更高的質量和技術要求。

2 天津市綠色食品稻米發展現狀及存在的問題

2.1 天津綠色食品稻米發展概況

2018年，天津市水稻種植面積3.99萬hm2，主要集中在寶坻區、寧河區和津南區，其他地區如靜海區、西青區、薊州區、東麗區、濱海新區等有零星種植。種植的三大主體分別為普通農戶、規模農業經營戶、農業經營單位。目前，天津市共有綠色食品稻米產品8個，占綠色食品農林產品及其加工產品總數的7.3%，占全市綠色食品總量的5.1%；年種植面積約666.67 hm2，主要集中在寶坻區和寧河區，占天津市水稻種植面積的1.5%，年產量約為0.4萬t。天津市在發展綠色食品稻米的同時，不僅為水稻標準化生產提供了質量管理依據，同時為企業搭建了多種形式的宣傳平臺，包括通過綠色食品全國博覽會的平臺邀請國內外采購商洽談綠色食品商務活動等。天津市稻米產品多次榮獲全國農業博覽會金獎、綠色食品博覽會金獎及名牌產品稱號。

2.2 天津市綠色食品稻米發展存在的問題

2.2.1 產品占比較低 相對于全國綠色稻米產品占綠色食品農林產品及其加工產品總數的18.6%、占綠色食品總數的14.7%，天津市綠色食品稻米分別占全市綠色食品農林產品及其加工產品總數的7.3%及5.1%，占比低于全國平均水平。作為具有天津特色的農產品，未能充分利用綠色食品突出的安全優質和全產業鏈優勢，也未能體現天津稻米的優質優價。

2.2.2 企業認證積極性較低 盡管綠色食品被越來越多消費者所關注，但天津市具有影響的綠色食品稻米品牌較少，優質優價無法完全顯現。部分稻米生產主體對綠色食品的認證、監管、生產、標志等了解不足，對申報綠色食品稻米認證積極性不高。

2.2.3 品牌意識不強 天津稻米作為具有地方特色的產品，已經被廣大消費者所熟知，但稻米生產企業的品牌宣傳意識不強，未能充分利用相關平臺進行宣傳，尚未充分認識到發揮品牌作用吸引消費者、建立品牌忠誠度的重要作用。

3 天津市綠色食品稻米發展的對策建議

3.1 加強補貼扶持政策

近年來，天津市水稻種植面積不斷擴大，綠色食品稻米兼顧了稻米優質品質與食用安全的新內涵，具有較強的市場優勢。建議加強政策引導、資金支持，調動企業和農戶生產的積極性，引導龍頭企業、專業合作社、外向型企業等發展綠色食品稻米產品。發揮骨干企業引領及行業領頭作用，大力發展綠色食品稻米。結合已有各類項目支持，創造條件把綠色食品稻米納入重要的農業建設項目，統籌利用各種強農惠農政策與資源，實現農業項目建設與綠色食品稻米發展相輔相成、相得益彰。

3.2 加大綠色食品稻米宣傳力度

采取多種方式，擴大綠色食品稻米市場影響力。充分利用現代化公共媒體，加強綠色食品稻米發展理念、標準規范、生產技術、產品質量及品牌效應的宣傳工作，提高社會各界和廣大公眾對綠色食品稻米的認知及健康消費意識；充分利用綠色食品博覽會、綠色食品宣傳月等農業專展活動，加強綠色食品稻米知名度及形象宣傳，增加消費者的參與感，拉進與消費者的距離；加強新媒體對綠色食品稻米的宣傳，利用網紅直播、科普平臺和電影植入等多種形式，推進綠色食品稻米深入消費者群體。

3.3 強化品牌意識，深挖產品優勢

強化品牌意識，深挖產品優勢，吸引消費者，建立品牌忠誠度，在培育和創造品牌的過程中不斷創新，不斷增強市場競爭力和市場占有率。