商丘市人社局緊緊抓住政策引領、扶持服務、格局營造等關鍵點,努力做好返鄉下鄉創業這篇文章。一是抓政策引領。市委、市政府把就業創業、返鄉下鄉、頭雁歸雁“雙業雙鄉雙雁”專項行動納入重點專項推進。實施“引才入商”工程,多渠道多層次多批次引進經濟社會發展緊缺的創新引領型、創業帶動型、技能應用型等返鄉創業人才。整合精準脫貧、就業創業、招商引資等優惠政策,完善127項措施,編制政策指引、典型案例、成效文集等。二是抓扶持服務。以鄉鎮就業基地、扶貧車間、農村電商、家庭農場等新型經營主體為重點,分類登記創業實體和項目,按需開展技能培訓、擔保貸款、智力幫扶“三同步”活動和金融支持百日特別幫扶行動,重點支持返鄉創業農民工創辦生態種植、特色養殖、農村電商等新型經營主體。虞城縣史橋村通過創業扶持,興建17家企業,吸納就業931人,年人均增收1.5萬元。三是抓格局營造。持續開展返鄉下鄉創業示范縣、園區和項目創建活動。永城、夏邑等6個縣市均評為國家和省返鄉創業示范縣。培育發展省級農民工返鄉創業示范園區、項目21個,市縣級農民工返鄉創業示范園區40個。夏邑縣著力五大產業(“8424”西瓜、桂柳鴨、蘑菇、中國結和打火機)開展創業,吸納從業人員14萬人,帶動1.5萬戶貧困戶脫貧摘帽。
截至目前,全市實有返鄉創業人員19.7萬人,創辦各類市場經營主體18.2萬個,帶動就業96.6萬人,新增返鄉創業1.61萬人,帶動就業4.8萬人,發放創業擔保貸款2.9億元。