良法育沃土 老樹開新花
——揚州市人大常委會推動非物質文化遺產保護條例實施綜述

☉晁雨

2020年11月13日，習近平總書記在揚州調研考察時指出，揚州是個好地方，是國家重要歷史文化名城。文化是這座城市的根、魂和精髓，要把“好地方”建設好發展好必須要靠文化支撐、文化賦能，其中非遺文化更是突出彰顯了揚州的文化內涵、文化特色和文化自信。近幾年，揚州市人大持續推動文化高質量發展，通過立法保護非遺，2019年1月1日《揚州市非物質文化遺產保護條例》正式施行。揚州市人大常委會教科文衛工委作為立法親歷者、主導者，在條例出臺后，從多方面推動實施，助力非遺保護傳承發展，引領走出“針對問題立法、立法解決問題、依法推進工作”循法而行、良法善治之路。

助力國家級非遺項目單位紓困：毛筆原料有新生

在江都大橋鎮，72歲的揚州毛筆國家級非遺傳承人、國家級制筆藝術大師石慶鵬從學徒起家，辦廠四十年，隨著國家野生動物保護法加強對野生動物制品的規范，以野生動物毛為原料制作毛筆已不可行，為此，石大師在2019年6月走上了養羊之路，以解決毛筆制作原料之困。可是毫無養羊經驗，亦缺少懂行獸醫，唯有自己看書琢磨，給羊注射藥劑……在一次調研走訪中，教科文衛工委負責同志了解到這個情況，當即表示要為石大師牽線搭橋，請來了中國畜牧獸醫學會養羊學分會副理事長兼秘書長、揚大教授李擁軍上門問診。

“羊喜歡通風、干燥，這后面的墻上要開個通風窗。”李教授察看羊舍后指導，“目前飼養密度過大，一般三四個平方米一只羊比較合適，還要考慮運動場。”李教授表示，他的研究團隊可以根據羊群不同的生長階段配制科學適宜的養殖飼料，還能幫助降低飼養成本。回去后與江都獸醫站聯系，幫助制定定期防疫抗病方案。

李教授的專業性建議令石大師感到受益匪淺，他感慨道，“我在全國毛筆業界靠自己摸索積累經驗，在養羊問題上，多虧教科文衛工委的牽線搭橋，請來專家給予專業性指導，我的毛筆原料問題有望解決了！”

助力校企合作建立非遺教育傳承基地：雕版印刷技藝育新人

2009年，揚州雕版印刷作為中國雕版印刷技藝的申報主體正式入選人類非物質文化遺產代表作名錄，榮譽的背后離不開一代又一代手藝人的默默耕耘，省級代表性傳承人李江民老先生便是其中一位，50多年來潛心雕版印刷，2012年創辦了研習所，從印刷生產、開發市場，到傳藝帶徒、展示交流，大大小小的事情全部親力親為。

“現在后繼乏人是制約雕版印刷技藝傳承的最大問題。”李江民面露憂愁，“現在年輕人吃不了苦，來我這里干不了幾天就走了。怎么樣讓傳習所有更好的環境進行非遺傳承和展示，改善后繼乏人的狀況？”

教科文衛工委多次與江蘇旅游職業學院工藝美術系負責人溝通商量，促成李江民傳習所整體搬遷到江蘇旅游職業學院工藝美術學院非物質文化遺產教育基地，設立了大師工作室，并聘請李大師為學院客座教授。學生們能夠近距離接觸到雕版印刷，在互動中喜愛上并投身雕版印刷工作。

在教科文衛工委和市文旅局的支持下，工藝美術學院非物質文化遺產教育基地已經升級為省級非遺傳承基地，還建立了鄉土人才三帶研修學院，形成“校園+”到“校園融”升級版案例。

助力非遺產品多元化轉型：亂針繡搭橋新媒體

當今文化大循環格局已經形成，文化產品供給脫離了“輸出—接受”的傳統路徑。在90后、00后逐漸成為消費主力軍的時代，文化產品如何既要充分體現傳統文化內涵，又要符合現代市場需求，是擺在全國人大代表、亂針繡非遺傳承人莫元花面前的時代考題。

好風憑借力，借什么力？該如何借力？教科文衛工委出謀劃策，建議運用數字媒體等新技術幫助非遺產品推向市場，為亂針繡的創新發展，實現傳統文化和現實需求融合找到了突破口。今年除夕，莫元花在抖音平臺設立亂針繡傳承賬號，僅半個月就吸引了1.5萬粉絲關注，她說：“通過抖音平臺我們可以根據市場需求，開發出更有特色的文創產品，也可以進行個性化定制。”“接下來打算與數字媒體公司合作，拍攝宣傳廣告、進行直播帶貨，進一步加大亂針繡產品推廣，賬號運營成熟后還要開設講座，傳授技藝。”她用實際行動踐行著非遺傳承人保護傳承的初心和使命。

《揚州市非物質文化遺產保護條例》實施兩年多以來，揚州市人大常委會教科文衛工委按照條例相關要求，督促有關部門依法貫徹落實的同時，針對制約非遺保護與發展中的瓶頸問題，不遺余力幫助解決。通過一次次調研走訪，一項項靠實舉措，推動非遺項目分類保護、非遺進校園、文化產品開發等規定落地見效，繪就了一幅非遺工作老樹開新花的秀美風景圖。