國家科技重大專項全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成因素分析
——基于對抗解釋結(jié)構(gòu)模型

方 曦，何 華，劉 云，尤 宇

（1.上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，上海 201418；2.中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院，北京 100046）

1 研究背景

“十三五”期間，我國的科技發(fā)展取得了前所未有的成果，國家科技計劃為我國的科技發(fā)展作出了重大貢獻。國家科技重大專項（以下簡稱“重大專項”）是我國科技發(fā)展的重中之重，更是實現(xiàn)了我國多個領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)突破，使我國掌握了一批具有行業(yè)影響力的自主知識產(chǎn)權(quán)［1］。但是，工信部部長肖亞慶在接受記者采訪時表示，我國制造業(yè)依然存在基礎(chǔ)不牢、水平不高的問題，一些基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)對外依存度高，關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在“卡脖子”風(fēng)險，高端通用芯片、機器人高精度減速器等高端產(chǎn)品供給不足［2］。因此，基于“十三五”規(guī)劃中重大專項的成功經(jīng)驗，研究重大專項知識產(chǎn)權(quán)育成機制，厘清影響重大專項知識產(chǎn)權(quán)育成的影響因素，對于我國“十四五”科技規(guī)劃的制定，進一步推動我國科技事業(yè)迅速發(fā)展具有重要意義。

國家科技重大專項以掌握關(guān)乎國計民生和國家安全的核心關(guān)鍵技術(shù)為目標(biāo)，以培育具有核心競爭力的自主知識產(chǎn)權(quán)為核心任務(wù)，通過多方主體共同參與研發(fā)，相關(guān)法律規(guī)制予以支持，以促進和培育重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，重大專項參與主體多、研究周期長、影響因素眾多，加之創(chuàng)新鏈的每個階段的創(chuàng)新投入和產(chǎn)出均不相同，不同因素之間相互作用存在不同的層級性，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)育成管理舉措對各類創(chuàng)新主體的激勵作用千差萬別［3］。但目前，國內(nèi)學(xué)者針對國家科技重大專項的研究主要建立在科技項目管理的基礎(chǔ)上，多以某一專項作為切入點探索重大專項的實施模式、管理現(xiàn)狀、評估辦法和監(jiān)測評價等，如張星明等［4］、王涵［5］均圍繞我國國家科技重大專項的管理模式進行深入探析；穆榮平等［6］則運用文獻研究和案例研究的方法探索了我國重大科研項目之間的管理特點及關(guān)系，并提出了一套系統(tǒng)的專項科研項目管理辦法；付軍等［7］結(jié)合我國水污染重大專項項目管理的實踐經(jīng)驗，剖析水污染重大專項組織管理實施存在的現(xiàn)實問題，分別從行政管理層面和技術(shù)管理層面提出了優(yōu)化專項管理的建議；李達等［8］創(chuàng)造性地從技術(shù)成熟度的視角提出，通過評價專項核心技術(shù)的初始狀態(tài)、現(xiàn)有狀態(tài)和未來狀態(tài)來評估重大專項的技術(shù)成果。此外，部分學(xué)者則在借鑒國外科技重大專項實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為我國重大專項管理研究貢獻了豐富的理論研究成果和政策建議，如李有平等［9］借鑒世界銀行項目管理和評價方法，并結(jié)合我國國家科技重大專項的監(jiān)測評價工作現(xiàn)狀，提出了一系列科學(xué)監(jiān)測指標(biāo)；武佳倩等［10］則通過專家咨詢和調(diào)研國外科技重大專項的管理經(jīng)驗，結(jié)合我國重大專項的實際，提出了依據(jù)政府在重大專項中的地位和角色構(gòu)建4 種分類管理模式的建議。

而關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)育成管理的研究，國內(nèi)外學(xué)者則多是從企業(yè)的角度出發(fā)，探索企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)能力，如方琳瑜等［11］從系統(tǒng)論的角度初步探討了中小企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的形成及其作用機理，并提出了促進中小企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)形成的對策，但該研究缺乏對知識產(chǎn)權(quán)育成各個階段的內(nèi)外環(huán)境影響因素的協(xié)同作用分析；劉婧等［12-13］采用理論和實證方法分別研究了文化創(chuàng)意企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)綜合能力和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力；王黎螢等［14］以知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)為研究樣本分析影響知識產(chǎn)權(quán)密集企業(yè)專利申請的關(guān)鍵因素，并以此進行創(chuàng)新效率評價，發(fā)現(xiàn)政府資金并不一定對企業(yè)創(chuàng)新效率具有作用，而企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模是影響專利申請量的重要因素；Davoudi 等［15］利用結(jié)構(gòu)方程模型分析了30家新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、開放創(chuàng)新和組織績效之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)與開放創(chuàng)新具有顯著的正向關(guān)系，知識產(chǎn)權(quán)通過作為中介的開放式創(chuàng)新積極影響組織績效；De Villemeur 等［16］研究了市場不確定性情況下企業(yè)對產(chǎn)品開發(fā)進行戰(zhàn)略性投資的創(chuàng)新時機和社會最優(yōu)知識產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系，認(rèn)為內(nèi)源性創(chuàng)新在最優(yōu)知識產(chǎn)權(quán)條件下獲得的福利更大。

綜合現(xiàn)有研究，涉及重大專項知識產(chǎn)權(quán)育成和管理的文獻寥寥無幾，因此，本研究在全面閱讀了國家科技重大專項、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造等相關(guān)主題研究文獻的基礎(chǔ)上，對國家科技重大專項知識產(chǎn)權(quán)育成要素進行分析和提煉，從重大專項科技創(chuàng)新全鏈（以下簡稱“全創(chuàng)新鏈”）的視角出發(fā)，對重大專項知識產(chǎn)權(quán)育成的全過程進行總結(jié)，并利用對抗解釋結(jié)構(gòu)模型（adversarial interpretive structure modeling method，AISM）對影響重大專項知識產(chǎn)權(quán)育成各因素之間的層級結(jié)構(gòu)和相關(guān)關(guān)系進行綜合分析，旨在能夠準(zhǔn)確提煉重大專項知識產(chǎn)權(quán)育成關(guān)鍵要素，為重大專項實施獲取更多的核心自主知識產(chǎn)權(quán)提供參考，為我國“十四五”科技規(guī)劃的資源投入和政策制定提供依據(jù)。

2 重大專項知識產(chǎn)權(quán)育成影響因素

知識產(chǎn)權(quán)在技術(shù)創(chuàng)新過程中形成［17］，但自主知識產(chǎn)權(quán)不會自動形成于技術(shù)創(chuàng)新過程中。在技術(shù)創(chuàng)新過程中獲得自主知識產(chǎn)權(quán)的前提條件是，產(chǎn)出可以被認(rèn)定為知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新成果，并主動獲得相關(guān)法律法規(guī)的保護［18］。由于國家科技重大專項戰(zhàn)略地位的重要性，其知識產(chǎn)權(quán)的育成不應(yīng)僅僅只是創(chuàng)新成果的產(chǎn)出和自主知識產(chǎn)權(quán)的獲得，更應(yīng)與我國國家重大工程相承接，因而全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)的育成應(yīng)追溯到技術(shù)創(chuàng)新活動的源頭作為起點，以自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為終點。由于全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成要素與創(chuàng)新成果密切相關(guān)，但仍處于探索階段，目前研究成果較少，并且現(xiàn)階段我國鼓勵企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所和產(chǎn)學(xué)研組織共同承擔(dān)重大專項進行科技攻關(guān)。因此，借鑒Frenken［19］、王春法［20］和唐恒等［21］的研究，本研究主要基于技術(shù)創(chuàng)新理論、國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論以及知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)理論，結(jié)合國家科技重大專項的現(xiàn)有研究，提煉全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成的影響因素［22］。

本研究主要關(guān)注全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成的共性問題，而不是特定項目知識產(chǎn)權(quán)育成的管理問題，因此在總結(jié)全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成的影響因素時，在中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中以“國家科技重大專項”“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造”“知識產(chǎn)權(quán)培育”等關(guān)鍵詞，選取《科研管理》《管理世界》《經(jīng)濟縱橫》《科學(xué)管理研究》《科技管理研究》等專業(yè)核心期刊，搜索得到1997至2019 年發(fā)表的文獻共67 篇，通過閱讀初步篩選出其中與本研究主體高度相關(guān)的文獻21 篇進行詳細(xì)的閱讀和標(biāo)記，全面系統(tǒng)地整理和歸類，最后依據(jù)在文獻集中出現(xiàn)的頻次，結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新理論、國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論以及知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)理論，提取了17 個影響全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成的影響因素，并以S1、S2、...、S16、S17進行編碼，如表1 所示。

表1 全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成影響因素

表1（續(xù)）

3 基于AISM 的全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成影響因素分析

3.1 對抗解釋模型的原理及過程

解釋結(jié)構(gòu)模型（ISM）由Warfield［23］在1973 年提出，主要用于分析復(fù)雜系統(tǒng)的構(gòu)成元素及其相互依賴、相互制約關(guān)系。其基本原理是把復(fù)雜系統(tǒng)的構(gòu)成元素分解為若干子元素，經(jīng)過一系列拓?fù)溥\算，以結(jié)果為導(dǎo)向求出單個層級圖，并將層級圖由上至下排列成一個多級遞階機構(gòu)，即從因到果的方式求得因果可達序列，以層次化的有向拓?fù)鋱D表達［24］。而對抗解釋結(jié)構(gòu)模型是近幾年由解釋結(jié)構(gòu)模型衍生的新的方法，主要應(yīng)用軍事對抗訓(xùn)練評估等方面，主要核心方法是在ISM 結(jié)果導(dǎo)向的層級排序規(guī)則基礎(chǔ)之上引入博弈對抗（adversarial）思想，加入與ISM 排列規(guī)則對立的、以原因為導(dǎo)向的排序規(guī)則，從下至上放置要素，即由果索因的方式求得因果可達序列，從而建立一組與ISM 排列規(guī)則相對立的有向拓?fù)鋱D［25］。由于對抗解釋結(jié)構(gòu)模型的排序規(guī)則不同，得到的因素內(nèi)部關(guān)系和有向拓?fù)鋵蛹増D可能會不一致，因此，本研究通過對兩組有向拓?fù)鋱D的綜合比較，對全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成的影響因素進行綜合分析，探索全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成各影響因素間的相互關(guān)系和層級結(jié)構(gòu)，確定因素間影響關(guān)系。據(jù)此構(gòu)建模型的基本過程如下：

其中：A為原始布爾關(guān)系矩陣；B為加入單位矩陣后（B=A+I）相乘矩陣；R為可達矩陣；S為一般性骨架矩陣；UP/DOWN 為一組對抗性拓?fù)溆邢驁D。

3.2 建立鄰接矩陣

根據(jù)全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成的17 個影響因素，通過專家訪談法，確定影響因素之間的內(nèi)部關(guān)系，然后建立鄰接矩陣A，表達方式如式（1）所示。基于此賦值規(guī)則，構(gòu)建鄰接矩陣A如表2 所示。

表2 全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成影響因素鄰接矩陣A

3.3 建立可達矩陣

可達矩陣指的是用矩陣形式來描述圖的各節(jié)點之間經(jīng)過一定長度的通路后可達到的程度。全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成影響因素的可達矩陣是在鄰接矩陣A的基礎(chǔ)上加單位矩陣I，對于任意的布爾方陣即關(guān)系矩陣A，其可達矩陣的計算方法如式（2）所示：

式（2）：B為相乘矩陣；I為單位矩陣。即只有對角線為1 的布爾方陣。

經(jīng)過布爾代數(shù)運算法對B進行連乘，直到使第k次冪后（包括k次冪）的所有乘積都相等，則該乘積就是所求可達矩陣。具體求解過程如式（3）所示：

由此，得出可達矩陣R如表3 所示。

表3 全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成影響因素可達矩陣R

3.4 一般骨架性矩陣的計算

由可達矩陣R 進行縮點，即把可達矩陣中的回路當(dāng)成一個點稱之為“縮點”。進行縮點后得可達矩陣R′，然后再進行縮邊運算。縮邊運算的本質(zhì)是把重復(fù)的路徑刪除，方法如式（4）所示：

R′進行縮邊得到S′，即骨架矩陣，把回路要素代入即得S，即一般骨架性矩陣，如表4 所示。

表4 全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成影響因素的一般性骨架矩陣S

3.5 層級抽取

（1）UP 型拓?fù)鋵蛹増D。UP 型層級圖也就是結(jié)果優(yōu)先的層級抽取，規(guī)則方法為：T(ei)=R(ei) 。這個方法的本質(zhì)是把系統(tǒng)中最終結(jié)果的要素抽取出來放到最上面一層，然后依次類推的抽取。

（2）DOWN 型拓?fù)鋵蛹増D。原因優(yōu)先的層級抽取規(guī)則方法為：T(ei)=Q(ei) 。這個方法的本質(zhì)是以原因作為優(yōu)先級，將系統(tǒng)中依據(jù)原因遞優(yōu)的抽取法則，將最根本原因依次抽取。

對抗層級抽取結(jié)果如表5 所示。

表5 全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成影響因素對抗層級抽取過程

表5（續(xù)）

根據(jù)抽取規(guī)則，分別逐級抽取UP 型和DOWN型拓?fù)鋵蛹壓螅傻贸鰧箤蛹壋槿〗Y(jié)果，如表6所示。

表6 全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成影響因素對抗層級抽取結(jié)果

3.6 繪制有向拓?fù)鋵蛹増D

根據(jù)要素間關(guān)系與對抗層級抽取結(jié)果，可繪制有向拓?fù)鋵蛹増D。全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成影響因素間的可達關(guān)系由有向線段進行表示，UP 型有向拓?fù)鋵蛹増D如圖 1 所示，DOWN 型有向拓?fù)鋵蛹増D如圖2 所示，圖中雙向箭頭表示形成回路，即互為可達關(guān)系，同時越下層表示影響因素具有根源性，越上層因素表示影響因素具有直接性。

圖1 全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成影響因素間UP 型有向拓?fù)鋵蛹?/p>

圖2 全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成影響因素DOWN 型有向拓?fù)鋵蛹?/p>

4 基于AISM 的重大專項全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成影響因素分析

4.1 AISM 影響因素層級分析

UP 型和DOWN 型有向拓?fù)鋵蛹壗Y(jié)構(gòu)屬于同一個系統(tǒng)，其對應(yīng)的是同一個一般性骨架矩陣，但是由于本研究采用的分別是結(jié)果優(yōu)先和原因優(yōu)先的兩種抽取方式，最下層表示根本原因、最上層表示結(jié)果要素，得到兩種完全不同的層級結(jié)構(gòu)。在UP與DOWN 一對拓?fù)鋵蛹増D中，存在著處于不同層級的要素，這種要素稱之為“活動要素”（active element）。包含有活動要素的系統(tǒng)稱之為“可拓變系統(tǒng)”（extension variable system），也稱為“活動系統(tǒng)”；不含活動要素的系統(tǒng)稱之為“剛性系統(tǒng)”，也稱為“拓?fù)鋭傂韵到y(tǒng)”（topological rigid system）。

由UP 型（見圖1）和DOWN 型（見圖2）有向拓?fù)鋵蛹増D可以發(fā)現(xiàn)，存在著活動要素S5、S6、S8、S9、S11、S12和S13，所以該系統(tǒng)為拓?fù)淇勺兿到y(tǒng)。其中，全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成的影響因素共有6 級結(jié)構(gòu)，各因素間有向線段指向基本一致。并且通過對比發(fā)現(xiàn)，活動要素自主創(chuàng)新S5、技術(shù)融合S6、市場需求S8、法律法規(guī)S9、風(fēng)險預(yù)警S11、管理保護S12和市場競爭S13分別從L5、L4 和L3 躍遷至L6，這說明要素S5、S6、S8的結(jié)果占比（博弈依賴）要大于S9、S11、S12、S13。所以，以原因優(yōu)先和結(jié)果優(yōu)先兩種方式對全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成影響因素的重要性進行分析，將會得到不同的結(jié)果。

由于全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成活動的目標(biāo)是解決我國面臨的重大關(guān)鍵性的“卡脖子”問題，承接國家重大工程，促進知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，而不是簡單培育知識產(chǎn)權(quán)，因此，本研究主要依據(jù)以結(jié)果為導(dǎo)向的UP 型有拓?fù)鋵蛹夑P(guān)系進行分析，并將影響因素歸為孕育層、形成層和進化層3 類。孕育層的主要影響因素包括了突破性創(chuàng)新S1、市場機會S2、創(chuàng)新投入S3、創(chuàng)新戰(zhàn)略S4、自主創(chuàng)新S5、技術(shù)融合S6和市場需求S8，它們是影響全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成層最根本因素，決定了全創(chuàng)新鏈中是否能夠孕育知識產(chǎn)權(quán)；形成層的主要影響因素包括了創(chuàng)新成果S7和法律法規(guī)S9，它們是影響全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成的中間因素，決定了是否能在全創(chuàng)新鏈中孕育出來的創(chuàng)新成果形成自主知識產(chǎn)權(quán)；進化層的主要影響因素包括了自主知識產(chǎn)權(quán)S10、風(fēng)險預(yù)警S11、管理保護S12、市場競爭S13、產(chǎn)權(quán)升級S14、衍生創(chuàng)新S15、知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用S16和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化S17，它們是影響全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成的最終因素，決定了全創(chuàng)新鏈中孕育、形成的自主知識產(chǎn)權(quán)是否能得到進一步進化、進行技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化。

4.2 影響因素間關(guān)系分析

AISM 的有向拓?fù)鋵蛹夑P(guān)系代表了影響因素之間的因果關(guān)系，通過對各影響因素之間的可達關(guān)系進行分析可以發(fā)現(xiàn)4 個重要的節(jié)點，即創(chuàng)新成果S7、自主知識產(chǎn)權(quán)S10、產(chǎn)權(quán)升級S14和衍生創(chuàng)新S15。這說明這4 個要素在全創(chuàng)新鏈知識育成中具有重要的地位，也進一步表明在全創(chuàng)新鏈中，知識產(chǎn)權(quán)的孕育、形成以及進化只有在突破性創(chuàng)新、市場機會、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新戰(zhàn)略、自主創(chuàng)新、技術(shù)融合和市場需求等要素的相互作用下孕育出知識產(chǎn)權(quán)載體——創(chuàng)新成果，并通過對法律法規(guī)的利用形成自主知識產(chǎn)權(quán)，然后在市場競爭、管理保護和風(fēng)險預(yù)警等要素的推動下，通過產(chǎn)權(quán)升級或衍生創(chuàng)新等方式實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的進化，最終使知識產(chǎn)權(quán)得到應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化才標(biāo)志著全創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)育成活動的結(jié)束。

AISM 的有向拓?fù)鋵蛹夑P(guān)系中的因果回路代表著要素間互為因果、相互影響，通過對圖1 和圖2 的分析可以發(fā)現(xiàn)，在全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成的影響因素中存在著3 個回路，即S3和S4，S11、S12和S13，S16和S17。這說明創(chuàng)新投入和創(chuàng)新戰(zhàn)略之間的關(guān)系密不可分、相輔相成；風(fēng)險預(yù)警、管理保護和市場競爭三者之間互為因果，同時發(fā)揮作用；知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化之間相互促進、共同發(fā)展。

5 結(jié)論與建議

全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成是眾多因素相互作用、共同影響下的結(jié)果，要素之間的影響大小及其相互關(guān)系可以對國家科技重大專項的資源投入和政策制定提供指導(dǎo)，但以往的研究幾乎沒有關(guān)注全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成不同因素之間的關(guān)系和影響程度，因此難以對重大專項中知識產(chǎn)權(quán)的育成形成整體的認(rèn)識，基于此，本研究運用對抗解釋結(jié)構(gòu)模型法對全創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成各因素之間的層級關(guān)系和影響程度進行綜合分析。研究發(fā)現(xiàn)，突破性創(chuàng)新、市場機會、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新戰(zhàn)略、自主創(chuàng)新、技術(shù)融合和市場需求等要素是影響重大專項知識產(chǎn)權(quán)育成最根本的因素；知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化之間相互影響，是影響重大專項知識產(chǎn)權(quán)育成的最終要素；創(chuàng)新投入和創(chuàng)新戰(zhàn)略之間的關(guān)系密不可分、相輔相成；風(fēng)險預(yù)警、管理保護和市場競爭三者之間互為因果，同時發(fā)揮作用；創(chuàng)新成果、自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)升級和衍生創(chuàng)新這4 個要素在重大專項知識產(chǎn)權(quán)育成中具有重要的地位。

依據(jù)以上研究結(jié)論，提出以下建議；

（1）注重重大專項的立項審查，加強項目的資源投入。重大專項項目在立項階段，應(yīng)根據(jù)目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展亟需解決的重大需求、亟需突破的關(guān)鍵技術(shù)、亟需實現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)，牢牢把握重大專項的立項原則，對項目的突破創(chuàng)新性、可能產(chǎn)生的影響和作用、市場的需求嚴(yán)格進行調(diào)研；并規(guī)定項目承研團隊制定以培育形成具有重大行業(yè)影響力的自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)的創(chuàng)新戰(zhàn)略，要求項目承研團隊具有較強的行業(yè)技術(shù)的人才、善于運用相關(guān)法律法規(guī)進行知識產(chǎn)權(quán)管理的人才，擁有相應(yīng)的自主創(chuàng)新能力。盡管我國的科學(xué)研究經(jīng)費在逐年增長，但重大專項在我國科技項目中具有重要戰(zhàn)略地位，其與多個國家重點工程相承接，因此應(yīng)進一步根據(jù)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，加強專項資金、政策支持和人才的投入，以實現(xiàn)我國關(guān)鍵技術(shù)的重大突破。

（2）建立重大專項創(chuàng)新鏈知識產(chǎn)權(quán)育成全過程管理制度。重大專項的管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目的立項、中期、結(jié)題、后評估等各個階段建立知識產(chǎn)權(quán)育成的全過程管理制度：在中間階段，重點審查重大專項創(chuàng)新成果的產(chǎn)出，對項目承研方合理運用法律法規(guī)對創(chuàng)新成果及時進行保護給予相應(yīng)的政策支持；在結(jié)題階段，重點考查擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量與質(zhì)量，加強自主知識產(chǎn)權(quán)管理保護機制、風(fēng)險預(yù)警機制的建設(shè)，構(gòu)建相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫和監(jiān)控系統(tǒng)，防范來自國內(nèi)外的市場競爭；在后評估階段，主要評估知識產(chǎn)權(quán)的實際應(yīng)用狀況及其產(chǎn)業(yè)化程度，以及是否與我國重點工程進行接軌，是否實現(xiàn)了我國突破了戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的阻礙，是否全面、強力地提升了我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競爭力。

（3）進一步完善重大專項的監(jiān)測評價機制。目前我國重大專項的監(jiān)測評價機制多是以項目的進度而開展的，多是以創(chuàng)新成果和項目任務(wù)書規(guī)定的要求作為考核標(biāo)準(zhǔn)，較少對知識產(chǎn)權(quán)的孕育、形成以及進化進行監(jiān)測評價。重大專項不同于其他科技項目，其重要的戰(zhàn)略地位要求創(chuàng)新成果必須與國家重點工程相承接。因此在重大專項的監(jiān)測評價機制中，應(yīng)更全面地考慮知識產(chǎn)權(quán)的孕育、形成及進化過程，而不僅僅只是考慮重大專項的創(chuàng)新成果及產(chǎn)出的自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量，并且更應(yīng)加強創(chuàng)新成果獲得自主知識產(chǎn)權(quán)后進行產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用與國家重點工程相承接的考量機制，建立貫穿于重大專項全過程知識產(chǎn)權(quán)育成的綜合評價指標(biāo)體系與方法，從而達到最大化利用科研資源、實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，獲取核心自主知識產(chǎn)權(quán)、提高行業(yè)競爭影響力的目標(biāo)。

本研究還存在一定的不足之處，例如對抗解釋模型是2020 年基于解釋結(jié)構(gòu)模型提出的一種新方法，該方法是通過專家評價確定各因素之間關(guān)系的一種定性分析方法，無法探析各因素之間作用程度的強弱，因此，如何收集有效數(shù)據(jù)，采用定性與定量相結(jié)合的方法探析各影響因素之間作用程度的強弱關(guān)系將是接下來的研究方向。