遏制低價“套路游”需要釜底抽薪

※文/北京·譚鈞銘

近日，“十余名老人組團18元一日游被帶看墓地”的新聞在網(wǎng)絡(luò)上引起廣泛關(guān)注。據(jù)了解，此前重慶龍耀文化旅游產(chǎn)業(yè)有限公司主動上門找到鄭大爺，說18塊錢一日游，還提供一份午飯。十余位老人組團成行之后，卻被帶到墓地，原來這是旅游公司打著旅行的旗號做推銷。

開開心心去旅行，誰成想目的地竟然是墓地，真是晦氣又窩心。其實，借低價吸引老年人參團旅游，然后趁機推銷房產(chǎn)、保健品、收藏品等的情況并不少見，低價“套路游”已經(jīng)嚴重地干擾了旅游市場的正常秩序。近年來，文旅部門對低價“套路游”屢屢重拳出擊，因為監(jiān)管趨嚴，目前很少有正規(guī)旅行社涉及此類項目。如今組織低價游的其實是一些非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的公司。我們首先需要明確一點，只有在取得了旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之后，且在經(jīng)營范圍內(nèi)注明國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)，才能夠在國內(nèi)開展旅行社業(yè)務(wù)，否則就是非法經(jīng)營。

此次事件中，涉事公司的經(jīng)營范圍包括旅游項目開發(fā)、管理、策劃服務(wù)等，甚至還包括了銷售墓碑，但就是沒有國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)這一項。換言之，盡管這家公司打著文化旅游的牌子，卻是一家沒有承接旅行社業(yè)務(wù)資質(zhì)的徹頭徹尾的“黑旅”。根據(jù)文旅部門此前整治非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的情況顯示，企業(yè)超范圍經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)并非孤例。他們往往通過注冊與旅游相關(guān)的公司，企圖通過打擦邊球的方式承接旅行社業(yè)務(wù)，并逃避監(jiān)管。因為這些公司平時并不在文旅部門的監(jiān)管范圍之內(nèi)，故而往往在出現(xiàn)問題之后，文旅部門才能夠得以介入。

打擊低價“套路游”，不能夠允許這些“黑旅”繼續(xù)玩這種“咬文嚼字”的把戲。當(dāng)務(wù)之急，必須細化和厘清旅行社的經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù)邊界，避免灰色地帶，將事實上經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的單位一并納入到旅游監(jiān)管中。同時，還要建立起多部門聯(lián)動的綜合治理機制，讓非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的“黑旅”無路可走。