鹽都：開門問策 促人大工作創(chuàng)新

2020 年11 月17 日，在鹽城市鹽都區(qū)潘黃都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園代表工作站，一場(chǎng)別開生面的座談會(huì)正在進(jìn)行，應(yīng)邀參加座談的一線代表和基層人大工作者圍繞進(jìn)一步提高人大監(jiān)督實(shí)效的問題競(jìng)相發(fā)表意見。把代表工作站建在高效農(nóng)業(yè)大棚里的董兆付代表表示：“區(qū)人大常委會(huì)開門問策，我們做代表的自當(dāng)暢所欲言。”

尋策，直面監(jiān)督困惑。本屆以來，鹽都區(qū)人大創(chuàng)新舉措不斷、工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)，尤其是率先推行民生實(shí)事征選票決、隨機(jī)抽選評(píng)議員額“兩官”、跨屆監(jiān)督推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)等工作在市內(nèi)外都產(chǎn)生了一定影響。但取得成績(jī)的同時(shí)也有不少工作困惑，尤其是監(jiān)督工作有時(shí)效果不佳，具體表現(xiàn)為：選題不夠精準(zhǔn)，有的針對(duì)性不強(qiáng)；舉措不夠務(wù)實(shí)，有的形式大于內(nèi)容；督辦不夠到位，重交辦反饋、輕督查落實(shí)。對(duì)于這些問題和困惑，鹽都區(qū)人大沒有“繞道走”，而是堅(jiān)持眼睛向下，積極尋求突破之道和創(chuàng)新之策。

問策，傾聽政聲民意。人大監(jiān)督工作關(guān)注度高、涉及面廣、程序性強(qiáng)，墨守成規(guī)不行，自由發(fā)揮也不宜。如何提高監(jiān)督實(shí)效？如何推進(jìn)工作創(chuàng)新？如何發(fā)揮代表作用？區(qū)人大常委會(huì)帶著這三個(gè)問題，先后召開了兩個(gè)層面的座談會(huì)：一是邀請(qǐng)“一委兩院”和政府部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，請(qǐng)其從被監(jiān)督者的角度提出意見建議；二是本文開頭提到的座談會(huì)，直接傾聽來自基層的聲音。在這個(gè)特意放在代表工作站召開的座談會(huì)上，周國(guó)華、尹正洪、劉恩平等工作在基層一線的代表紛紛為人大監(jiān)督精準(zhǔn)選題、提高實(shí)效獻(xiàn)策支招。

定策，推進(jìn)工作創(chuàng)新。兩個(gè)層面的“開門問策”大有收獲，經(jīng)過歸并梳理，計(jì)有監(jiān)督選題建議17 條、監(jiān)督方法創(chuàng)新建議9條、發(fā)揮代表作用建議5條。鹽都區(qū)人大及時(shí)召集有常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和委辦負(fù)責(zé)人參加的“諸葛亮?xí)保瑩駜?yōu)采納相關(guān)意見建議，研討來年人大工作思路和措施。在監(jiān)督選題上，視察土地復(fù)墾管護(hù)、調(diào)研小區(qū)物業(yè)管理、審議普惠性幼兒園建設(shè)等都是根據(jù)基層建議確定的。在監(jiān)督方法上，提出靈活采取視察調(diào)研、審議評(píng)議、詢問檢查等方式，致力通過疊加運(yùn)用、跟蹤督辦、多方聯(lián)動(dòng)等措施提高監(jiān)督效果。在發(fā)揮代表作用上，除要求各項(xiàng)活動(dòng)盡可能邀請(qǐng)代表參加外，專門聘請(qǐng)50 位代表，5 人一組對(duì)應(yīng)推進(jìn)一件民生實(shí)事，全程監(jiān)督跟蹤到底。同時(shí)確定，街道成立居民議事會(huì)，鹽瀆街道先行試點(diǎn)，2020 年上半年在4個(gè)街道全面推開。區(qū)人大常委會(huì)主任、黨組書記顧其斌感慨地說：“開門問策才能科學(xué)定策、持續(xù)創(chuàng)新，人大工作也才能更接地氣、更合民意。”