基于區域產業鏈的現代學徒制研究與實踐

孟中媛

（牡丹江大學，黑龍江 牡丹江 157011）

隨著國家經濟結構調整、產業升級，以往的職業教育人才培養模式與之不相適應，勞動力供求矛盾日漸突出，因此加強“校企合作、產教融合”構建以企業用人需求為導向，以雙主體育人為核心，能夠輻射區域經濟產業鏈的新型的人才培養模式至關重要。2019年《中國特色高水平學校與專業建設計劃》《國家職業教育改革實施方案》也將現代學徒制作為其中的重要內容。

一、現代學徒制的內涵、主要特征

理解現代學徒制內涵及主要特征，有利于妥善梳理現代學徒制建設內容，明確現代學徒制的發展方向，進而從制度機制層面給予更為合理的安排。現代學徒制的核心是提升人才質量，目標是滿足企業用人需求，支撐是學校和企業的深度合作，形成一套聯合培養的育人機制，在這個基礎上定義好現代學徒制的內涵及特征，才能更好地構建現代學徒制育人模式。

（一）現代學徒制的內涵

現代學徒制是以促進校企合作，實現雙主體育人為目的，通過將企業培訓與職業教育相結合貫穿于教育、培訓、工作、就業整個過程，是一種更具有針對性的人才培養方式。[1]現代學徒制育人模式包含了國家層面的制度管理、職業教育辦學利益相關方機制、以崗位需求導向的工學結合人才培養模式、“學生”“學徒”雙重身份、教育培訓標準體系、與1+X 相融通的培養體系。最先將現代學徒制應用于職業教育領域的是德國的“雙元制”職業教育體系，在該體系中有效地把學校基礎性教學與企業的生產實踐相融通，推動國家工業經濟的發展。

（二）現代學徒制的主要特征

1.深化校企合作的重要內涵

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中著重提到了深化產教融合、校企合作的職業教育辦學體制創新，大力推行“工學結合、頂崗實習”的人才培養模式創新。現代學徒制正是在這樣的背景下應運而生。2019 年國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》的職教20 條中實際蘊含的人才培養模式轉變主要有5 個方面。第一，由“工匠精神”到“工匠技藝”的轉變，將承載著上層意識范疇的“工匠精神”與具有實際操作技能的“工匠技藝”相結合，意味著從理念植入到具有實際操作層面的課程標準制定，更加突出實現校企合作的具體措施；第二是擺脫了傳統的“教學大綱”，重視從實踐操作層面的課程建設；第三是淡化了傳統的“專業體系”，實現職業教育的實踐性；第四是擺脫“教科書”，建設由項目化教學模式下的“活頁式”教材；第五是積極探索重視復合技能型人才培養的教育教學改革。

2.以“師徒關系”為基礎的校企協同育人模式創新

傳統學徒制依靠“師帶徒”這種古老教育形式，具有獨特的優勢和不可替代性，在一些行業里依然沿用至今。通過這種形式，學生可以從有經驗的老師傅身邊學習技藝，獲得師傅的言傳身教，對于技能的形成至關重要。現代學徒制正是基于吸收傳統教育形式的優點，通過職業教育和企業培訓雙向渠道，滿足復合技能型人才培養的需要。傳統的職業教育實踐教學，主要通過“頂崗實習”“訂單培養”一定程度上可以滿足理論與技能的傳授，但是仍然起不到“育人”效果，只有讓有經驗的企業“師父”通過指導做事原則、處理社會現實問題的技巧，讓學生跟隨“師父”去感受一個個真實案例，才能樹立起良好的職業道德與職業精神，學到“工匠技藝”，培育好“工匠精神”。因此“現代學徒制”是在“訂單培養”“頂崗實習”基礎上形成的一種全方位、立體式人才培養模式。

二、現代學徒制試點工作存在的普遍問題

目前國內院校中，現代學徒制試點工作還處于建設階段，沒有形成有效的經驗總結，在學校乃至更廣的范圍內進行推廣。在試點工作中存在不同問題，根據文獻調查總結，主要涵蓋以下兩個方面。

（一）現代學徒制的建設理念滯后

許多試點院校對現代學徒制模式認識不清晰，未能有效區分現代學徒制和“訂單班”“定崗實習”等概念的區別，繼而產生一系列問題，一是對標準的重視程度不夠，許多院校在制定學校“十三五”發展規劃中沒有充分考慮到區域產業發展的因素，服務區域產業經濟功能體現不足，校企在制定人才培養方案時沒有細致完善人才培養目標、人才培養規格、適應崗位、招生對象、學制與畢業規范要求，職業能力分析、專業基礎課和核心課設置、教學與實踐安排等具體內容，人才培養體系缺乏必要的標準依據，造成雙方人才培養脫節；二是在“雙師”認定和培養上缺乏有效的具體舉措，相關制度保障跟不上。

（二）現代學徒制的建設基礎薄弱

自國家提出加快推進“校企合作、產教融合”以來，校企合作“兩張皮”的現象沒有得到根本解決，導致常常出現“校熱企冷”，企業投入相應的資源和精力參與校企合作還是薄弱環節，培養出來的學生依舊滿足不了企業的實際用工需求。因此勢必影響現代學徒制工作的建設基礎。究其原因主要有：一是缺乏有效的校企合作平臺，大部分校企合作項目屬于臨時性、階段性，只有當項目發生時，校企相關人員才取得聯系。沒有實質性開展雙方共同參與組織建設、制度建設、資源建設等。[2]二是校企合作內容單一、淺層化。當前職業教育校企合作主要局限于人才培養，側重“訂單班”“定崗實習”，外加教師企業進修實踐等內容，遠達不到構成“資源共享、優勢互補、互相促進、共同提高”的校企合作新格局。三是以“校企”為核心的相關方利益分配機制尚未形成。

三、基于區域經濟產業鏈構建高職教育現代學徒制人才培養模式

針對目前學徒制育人模式建設中存在的主要問題，應當從機制、標準、師資、招生招工四個方面著手，完善現代學徒制育人模式。

（一）適應區域產業鏈發展需求，構建校企協同育人機制

現代學徒制人才培養模式的推廣，應當以校企合作為主導，共同制定以“準市場”為導向的校企協同育人機制，找準學生職業發展與區域產業鏈人才需求定位，通過平臺的搭建滿足職業教育利益相關方訴求。[3]一是健全校企合作組織機構體系。加強校企協同育人頂層設計，明確各組織機構的主體責任。領導機構負責統籌規劃，依據區域經濟產業鏈崗位需求，明確開展現代學徒制的專業和崗位，分層次、分類型推進專業建設；[4]二是完善相關制度體系，出臺《現代學徒制三方協議書》從制度層面明確既是企業員工、又是學校學生的“學徒”身份。校企雙方共同制定并細化《現代學徒制試點專業建設方案》，明確指導思想、建設目標、建設思路，對人才需求調研、專業建設標準、校企合作項目管理、教育教學指導等重點工作任務進行分解，形成可指導、可操作性的建設方案實施計劃；[5]三是與第三方評價機構共同建立質量評價中心，完善涵蓋人才培養過程、專業建設、課程體系建設、教材建設等內容的質量標準體系，建立組織保障體系，明確各級質量保障機構主體責任，構建包含階段改進和常態糾偏的監督調控體系。[6]

（二）適應區域產業鏈發展需求，打造學徒制人才培養“標準鏈”

傳統的人才培養方案，是從入校到入職整個人才培養過程的標準體系，包括人才培養目標、人才培養規格、適應崗位、招生對象、學制與畢業規范要求，職業能力分析、專業基礎課和核心課設置、教學與實踐安排等主要內容。現代學徒制人才培養模式要求企業與學校共同制定人才培養方案，并作為開展教育教學實踐的主要參考標準，其中要明確規定企業、學校在人才培養中的主要職責、課程設計、畢業條件和職業資格、雙師或企業教師準入要求。著力完善以下幾個維度的標準。一是加強“雙主體”標準建設，如學校依據區域產業發展崗位人才需求調研結論，結合試點專業發展方向以及學校自身條件，甄選符合產業升級發展方向且具備一定規模，有持續人才需求的企業作為合作對象。人才培養方案中應明確“雙主體”標準，以此作為校企合作育人的準入要求。二是推進“學生”“學徒（員工）”兩種身份標準的建設，當前學徒試點中“校熱企冷”現象，造成企業在人才培養過程中資源投入不足，因此有必要建立培養對象的兩種身份標準。三是完善雙主體育人課程標準建設，在兼顧學校承擔職業素養與核心能力培養任務的同時，要融入企業生產關鍵技能等特殊培養要求，使學生能夠具備從畢業到入職的所有職業素質。四是構建現代學徒制“雙師”認定標準，加強企業“師傅”在準入標準、師德標準、培養培訓標準、激勵標準、考核評價標準等方面的建設，健全企業“師傅”規范管理。五是落實畢業資格與職業資格標準，定性和定量相結合，保障人才培養目標以及考核標準可測量。六是建立人才培養質量保障體系，構建自我診斷與改進、第三方評價等多種評價形式并存的人才保障機制。

（三）依據校企合作育人要求，打造現代學徒制“雙師”教師隊伍

我國在職業教育“雙師”培養上積累了豐富的實踐經驗。2006 年國家示范校建設計劃中提出高職新進教師應當具有2 年以上企業工作經驗，且“雙師”素質比例＞90%；[7]2016 年教育部下發《職業教師企業實踐規定》要求教師5 年內企業實踐不少于6 個月；2019 年《“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》在職業院校招收教師條件中提出規定應當具有3 年以上企業實踐經驗。[8]職業教育“雙師型”教師跨越學校與企業兩重領域，二者對教師的職業能力素質、工作要求、培養方向各不相同。[9][10]因而要求構建多元化培育路徑。一是注重提升“雙師型”教師教育教學能力。制定現代學徒制“雙師”教師培育標準。以現代學徒制學生培養目標為導向，根據企業兼職教師和學校專任教師教學任務，制定雙師教師職業能力標準，也便于支撐考核與培養；建立現代學徒制“雙師”證書制度。以標準化管理方式，明確教師的能力水平、綜合素養、服務要求，以此促進教育教學過程、資源標準化。[11][12]二是注重提升“雙師型”實踐能力培養。大力提升生師比，保證教學效果和教師企業研修時間。暢通教師企業實踐途徑，保障申請流程的便利性，將企業進修納入教師考核范圍并規范相應的考核標準。建立教師校企工作站，做好指導教師實踐、協同技術創新、崗位需求調查等具體工作。三是探索創建“雙師型”教學創新團隊。[13]共同制定團隊建設目標，根據項目化教學任務、技術創新等科研任務，明確團隊教師數量、專兼職配比等具體指標，逐步形成校企雙方教師協同工作機制，提升“雙師型”教師教學創新團隊協同能力。[14]

（四）立足企業崗位招工需求，實現校企招生招工一體化

招生招工一體化是開展現代學徒制模式的一項重要內容，是按照專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接的要求，明確“職業學校學生和企業員工”雙重身份的有效形式，可以將參與現代學徒制模式的各方主體行為整合，提升合作效率。要實現招生招工一體化需要校企雙方共同成立招生招工辦公室，協同校企雙方相關人員共同制定招生招工方案，梳理招生招工工作目標，共同制定招生招工宣傳策略，制定現代學徒制招生招工一體化建設方案。完善學徒制招生招工一體化管理制度，建立彈性學制和教學多元評價考核方式等相關制度。[15][16]統籌制定招生招工工作實施計劃并組織實施，轉變傳統以分數作為招生錄取的標準，針對不同層次的現代學徒制“學生”，制定多樣化滿足不同職業崗位需求的考試辦法。規范招生招工程序，簡化學校招生審批程序，促使校企雙方在“招生招工”審批上“同頻共振”。暢通校企雙方在不同專業方向上確定崗位招工范圍的溝通機制，滿足區域內企業多樣化用人需求。根據學校和企業的實際情況，在現代學徒制試點專業中分類型、分層次合理選擇“先招工后招生”“招生招工同時進行”“先招生后招工”具體方式。錄用后的學生，單獨組建現代學徒班，組織校企及學生簽訂《三方協議》。

四、結語

目前我國現代學徒制人才培養模式尚未成熟，需要探索的內容還有很多，可借鑒的經驗有待研究。近年來，中央及地方政府不斷制定出臺相關政策，為開展現代學徒制營造了良好的政策環境，從目前全國現代學徒制的開展情況來看，主要表現為兩方面的趨勢，一是制定了以學徒制為載體，統籌制定了全國職業教育高質量發展戰略，從《國家中長期教育改革和發展規劃（2010-2020 年）》到《關于開展現代學徒制試點工作的意見》再到《關于全面推進現代學徒制工作的通知》，全面總結、提煉并推廣了現代學徒制實施經驗；二是推廣現代學徒制指導力度不斷加大，《關于全面推進現代學徒制工作的通知》從一體化招生招工、雙師團隊建設、人才培養模式等六方面對各地高職院校開展現代學徒制給予指導。同時，各地地方政府、財政、教育部門也相應制定了統籌推進現代學徒制的實施意見并給予專項資金支持。總之，校企雙方應搶抓機遇，結合自身實際不斷總結，力爭探索出更多值得推廣的實踐經驗，培養出企業真正需要的復合型技術技能人才，有效支撐區域產業發展。