淺談江蘇大豐地區基于農業全產業鏈的高素質農民培育

陳 瑤 孫龍彩 劉 勇

(江蘇省農業廣播電視學校鹽城市大豐區分校，鹽城 224100)

江蘇省鹽城市大豐區是農業大區，常年種植小麥53 333.33 hm2、水稻40 000.00 hm2、玉米20 000.00 hm2及果蔬26 666.67 hm2。隨著鄉村振興戰略的實施，大豐區以江蘇省農業廣播電視學校鹽城市大豐區分校（以下簡稱農廣校）作為農民培訓教育的主陣地，開展了高素質農民培育。

為適應大豐區農業結構調整，自“十三五”以來，農廣校積極實施新型職業農民培育工程，培育了有文化、懂技術、會經營的高素質農民，每年培育職業農民人數在5 000人以上，為大豐區現代農業發展提供了人才支撐和智力支持。在高素質農民培育過程中，農廣校以服務農民、服務產業需求為目的，著力提高培訓效果，進行了產前、產中及產后全產業鏈培育手段的初步探索，形成了自己的一些特色做法[1]。現筆者擬對大豐區基于農業全產業鏈的高素質農民培育中所采取的工作措施進行總結介紹，以供類似地區在進行現代高素質職業農民培育時參考借鑒。

1 產前抓好基礎設施及專家團隊建設

1.1 建設農廣?；A設施

為不斷增強農業教育培訓的活力和吸引力，農廣校強化了基礎設施建設，在學校原有設施的基礎上，先后投入資金80多萬元，進行校舍建設并增添多媒體現代教學設備，改造建成了300人大會堂1個、100人教室1個、50人教室2個、電腦機房1個、小型研討會會議室2個，還改造了食堂、宿舍，可容納300人同時就餐住宿。現在農廣校綠樹成蔭、環境優美，已成為全區農業教育、農民培訓的主陣地，在促進農村經濟發展、引導農民奔小康、加快新農村建設步伐等方面發揮了重要作用，贏得了社會較高的贊譽[2]。

1.2 組建培訓專家、教師隊伍

在高質量、多層次的培訓中，為解決新型職業農民在生產中遇到的實際問題，大豐區建立了專家-農民幫扶體系。同時，農廣校立足培訓實際，強調精準化培訓，外聘專家組建了培訓教師隊伍，例如，聘請江蘇省淡水研究所知名專家向蝦農們傳授小龍蝦養殖知識，聘請揚州大學園藝學院教授給菜農們傳授蔬菜高效種植知識。此外，農廣校在注重外聘教師質量的同時，還狠抓培訓教學管理工作，注重提升教學質量。

1.3 建設田間學校

按照江蘇省農廣校提出的建設省級新型職業農民培育示范基地（田間學校）的要求，大豐區著力建設田間學校，建成了省級示范基地——豐收大地農民田間學校。該田間學校有一個可供50名以上學員學習的培訓教室，教室里有桌椅及現代化教學設備；有可供實踐教學的實訓場所；有具體的領導班子，負責田間學校的建設和運行管理；有輔導員與農廣校對接，具體負責組織學員的實訓等工作；有由科研院所、農業院校和農技部門專家教授、豐收大地農民田間學校的技術專家及鄉土人士等共同組成基地師資團隊；有一套比較完善的基地運行管理制度，包括實訓制度、跟蹤服務制度和教師、學員、培訓等考核評價制度，且做到了制度上墻；有一批典型示范戶，可供學員學習、觀摩和推廣。同時，大豐區積極引導政府部門將相關政策（例如資金投入、項目扶持、免費培育、技術服務等方面的政策）向該田間學校傾斜，形成了一系列政策扶持體系[3]。

2 產中狠抓農業專業技術及技能培訓

2.1 注重培育方案的制定

每年年初，大豐區專門召開農民培訓工作會議，將當年新型職業農民培育工作的要求和任務分解下達，并與各鎮簽訂責任狀。同時，由農廣校根據各鎮農業產業及發展需求的不同，編制新型職業農民培育實施方案。

2.2 注重培育對象的遴選

大豐區嚴格按照中央和江蘇省新型職業農民培育的總體要求，根據大豐區現代農業發展要求，充分尊重學員意愿，大力宣傳發動，提高學員的積極性，引導學員自愿參加培訓。同時，各鎮各村均建有農民培育對象庫，以便從培育對象庫中認真遴選培育對象，一般遴選長期穩定從事農業生產、培訓需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡不超過60周歲的農業從業者作為新型職業農民的培育對象。

2.3 注重培育工作的重點內容

大豐區在高素質農民培育工作中，重點培育、扶持了成長型農民合作組織，在全區每個主導農業產業、優勢特色農業產業培育了農民合作組織，并對起點高、運作好、新建的成長型農民合作組織給予重點培育；重點扶持了一批競爭力較強的農民專業合作社做大、做強、做優，以提高其對農業產業發展和農戶的帶動力；重點培育、扶持了農民專業聯合社，以提升其發展層次，提高其市場競爭力和輻射帶動力；重點建設了農民合作組織輔導培訓中心和服務平臺，并配備必要的培訓設備和服務手段，為農民合作組織發展提供全方位的指導服務，逐步建立沿海地區農民合作組織全覆蓋的指導網絡，由這些農民合作組織引導大批農民增收致富[4-5]。

2.4 注重培訓教學形式的多樣化、創新培訓方式

2.4.1 開展分類培訓，帶領學員“走出去”

近幾年，農廣校通過采用傳統授課、現場講授、多媒體教學、農村種植專家傳授等多種培訓手段，創新采用了A班+B班、重點班加普通班的教學模式，開展分類別培訓。同時，農廣校積極采取“走出去”的實踐教學方式，用大戶引領和先進地區現代農業發展的典型經驗，讓農村干部、種養大戶走出家門，開闊視野，更新理念，做到“一邊看、一邊學、不行改、自己編”，一方面提高了學員的學習熱情，另一方面提升了學員的種植水平[6]。近年來，農廣校形成了山東壽光、濰坊設施蔬菜線，徐州邳州、常州武進花卉苗木線，淮安盱眙、鹽城建湖水產養殖線，浙江安吉、德清休閑農業線等特色線路，每年組織學員外出參觀十余次，參觀學員達500人以上。

2.4.2 強化網絡教學

網絡作為一項新技術、新工具，給傳統的高素質農民培育工作帶來了新的途徑和方法。通過網絡教學，大豐區參訓農民可以利用電腦進行學習，從中獲取信息，教師則能通過網絡，與學員共同探討研究，改變了傳統課程枯燥的學習方式。尤其是2020年受新冠肺炎疫情的影響，大豐區農民線下培訓工作受阻，通過網絡教學，對廣大種植大戶在小麥、油菜等夏熟作物生產中遇到的問題進行了線上指導[4]，持續推進了高素質農民培育工作。

2.5 加大對新型職業農民的政策支持

目前，大豐區在高素質農民培育工作中，加強了對新型職業農民的長期性投入，例如，對通過認證的新型職業農民，定期開展農技、經營、管理等方面的培訓，努力提高其科技素質、經營能力、管理水平；對符合條件的新型職業農民的創業項目給予財政補助和貸款支持，幫助新型職業農民規避自然風險和市場風險；研究制定了對新型職業農民的專項扶持政策，在農業補貼、土地流轉、技術服務、金融支持、加工營銷等方面給予了政策傾斜和優惠。

3 產后強化跟蹤服務

為確保參訓農民能做到學以致用，大豐區加強了產后后續跟蹤服務，由農廣校的老師加上講師團成員，每人負責5～10戶參訓農民，著力解決參訓農民在農業生產過程中遇到的技術難題，真正做到了“扶上馬送一程”。通過扎實細致的后續服務工作，使廣大參訓農民積累了經驗，進一步掌握了農業生產技術和創業技能，加快構建了一支愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍，促進他們成為了大豐區農業農村經濟發展的帶頭人和領頭羊。

4 結 語

全面實施鄉村振興戰略，解決好“三農”問題仍是我國當前和今后一段時期農業農村工作的重點；同時，要保障國家糧食安全，提高農業質量效益和競爭力，也需要更加穩固的農業基礎，需要提高農業產業鏈現代化水平，需要全方位提高農業從業人員的技術水平和經營能力。在此背景下，大豐區堅持以農民為中心，通過貫徹發展理念，形成了高素質農民培育全產業鏈條，并不斷進行完善，建成了高質量農業教育體系，從而為實現大豐區農業高質量發展，加快農業農村現代化，全面推進鄉村振興提供了根本保證。經過多年的實踐，大豐區開展的產前、產中、產后全產業鏈高素質農民培育工作已經成熟，產前進行陣地和隊伍建設，產中開展多形式、多方式培訓，產后提供跟蹤技術指導服務，三個階段既互相聯系又相互促進。在未來，大豐區將在高素質農民培育工作的培訓內涵上下深功夫，不僅要培育懂技術的高素質農民，還要培育善經營的高素質農民，更要培育會健康管理、講文明禮儀的高素質農民。