落實(shí)責(zé)任 強(qiáng)化監(jiān)管推動(dòng)生豬屠宰行業(yè)健康發(fā)展

文/ 山東省畜牧獸醫(yī)局總獸醫(yī)師 張乃清

新修訂的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）結(jié)合行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和實(shí)際，深入落實(shí)“放管服”改革要求，完善生豬屠宰環(huán)節(jié)全過(guò)程管理制度，特別強(qiáng)化了生豬屠宰企業(yè)的主體責(zé)任和加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，對(duì)于保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)范屠宰行業(yè)秩序，保障人民群眾身體健康具有重要意義。山東省將主要從三個(gè)方面貫徹落實(shí)《條例》，規(guī)范生豬屠宰，推動(dòng)屠宰行業(yè)健康發(fā)展。

一是擦亮“窗口”，夯實(shí)屠宰企業(yè)主體責(zé)任。《條例》進(jìn)一步完善生豬屠宰環(huán)節(jié)全過(guò)程管理制度，明確生豬屠宰企業(yè)是質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格執(zhí)行肉品質(zhì)量安全控制各項(xiàng)規(guī)定要求，切實(shí)保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。山東省將嚴(yán)格按照《條例》《山東省畜禽屠宰管理辦法》要求，督促生豬屠宰廠（場(chǎng)）嚴(yán)格履行產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，健全屠宰環(huán)節(jié)全過(guò)程質(zhì)量管理，落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)全過(guò)程管理制度。嚴(yán)格做好入場(chǎng)查驗(yàn)、品質(zhì)檢驗(yàn)、同步檢疫、出廠登記、無(wú)害化處理、不合格產(chǎn)品召回等環(huán)節(jié)工作，保證出廠生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物疫病防控相關(guān)責(zé)任，全面實(shí)施非洲豬瘟自檢制度。切實(shí)抓好獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)員培訓(xùn)工作，確保肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度落實(shí)到位。探索建立查驗(yàn)、登記記錄電子化，推進(jìn)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證電子出證，實(shí)現(xiàn)屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)痕跡化管控、實(shí)時(shí)監(jiān)控，切實(shí)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二是把好“關(guān)口”，強(qiáng)化屠宰行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法。《條例》對(duì)未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)、出廠（場(chǎng)）肉品品質(zhì)不合格、拒不履行問(wèn)題生豬產(chǎn)品報(bào)告、召回義務(wù)等違法違規(guī)行為加大懲處力度。建立生豬屠宰廠（場(chǎng)）信用檔案，對(duì)生豬屠宰廠（場(chǎng)）的法定代表人（負(fù)責(zé)人）、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員實(shí)施從業(yè)限制或禁止措施，這是全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加大執(zhí)法力度的重要措施，對(duì)預(yù)防、控制和懲處食品安全違法違規(guī)行為具有重要意義。山東省將強(qiáng)化日常監(jiān)督巡查和部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展生豬屠宰領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，積極配合公安部門等部門嚴(yán)厲打擊注水注藥、私屠濫宰、屠宰病死豬或隨意拋棄、販賣病死豬等違法行為。充分發(fā)揮山東屠宰智慧平臺(tái)信息化監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)監(jiān)管，增強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的主體責(zé)任意識(shí)和法治意識(shí)，維護(hù)畜禽屠宰行業(yè)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

三是找準(zhǔn)“切口”，引領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)發(fā)展。《條例》鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化發(fā)展，推行標(biāo)準(zhǔn)化屠宰，支持建設(shè)冷鏈流通和配送體系，有利于推動(dòng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。山東省將充分發(fā)揮畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以全國(guó)畜禽屠宰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心建設(shè)為起點(diǎn)，積極構(gòu)建屠宰相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，完善屠宰全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升畜禽屠宰行業(yè)水平；以屠宰產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為著力點(diǎn)，突出養(yǎng)殖、屠宰加工、宰后原料肉保質(zhì)保鮮、冷鏈物流配送、設(shè)施裝備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和改造，推動(dòng)建立政產(chǎn)學(xué)研用等創(chuàng)新共同體，打造全國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)齊魯樣板，全面引導(dǎo)推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。