“鎮巴花魔芋”品牌保護與發展對策

劉 鑫,張 靜,溫友斌

(1.鎮巴縣農業技術推廣站,陜西 鎮巴 723600；2.鎮巴縣農民科技教育培訓中心, 陜西 鎮巴 723600)

鎮巴花魔芋,俗稱鎮巴魔芋，本地傳統主栽品種，在生產中抗病性強、產量高、品質穩定。2017年以來，歷經品種鑒評、形式審查、專家評審等環節，于2018年10月經農業農村部審定批準公告，“鎮巴花魔芋”正式加入國家農產品地理標志保護“大家庭”，名副其實成為地方特色農產品。近幾年在產業扶貧政策激勵引導下，鎮巴魔芋產業已成為全縣“4+X”產業發展體系中主導產業之一，種植面積逐年增加，2020年全縣種植魔芋達到7 000 hm2，總產值將突破5億元，其中“鎮巴花魔芋”種植面積占全縣魔芋總面積的70%以上，總產值將達4億元，成為了貧困群眾增收的重要渠道之一，但在發展中，也還存在諸多問題：一是發展不平衡，發展要素保障不夠有力，認識還沒有達到統一；二是地方良種繁育滿足不了現在的產業發展需要；三是產業現代化水平還不高，包括魔芋園區、企業都是低層次的，龍頭少、帶動力弱，產品科技含量不高、附加值低；四是產業人才隊伍嚴重匱乏，技術支撐水平能力不足。這些問題都影響著“鎮巴花魔芋”品種資源保護，嚴重制約魔芋產業的發展壯大。

品牌化是現代農業的標志，綠色化是現代農業的基礎。多年來，中央一號文件持續關注農業品牌，保護利用“鎮巴花魔芋”品牌意義重大，我們必須順勢而動，秉持自然生態優勢，堅持以特色發展定位，以科技創新引領，多角度、全方位，優化魔芋產業發展體系，激發品牌效應，促進鎮巴魔芋產業發展煥發新活力，實現綠色發展、突出示范引領，展示“鎮巴花魔芋”優勢，彰顯產業發展新成效，助力產業扶貧精準脫貧成效鞏固。

1 堅持技術綜合示范，是推動“鎮巴花魔芋”保護發展的支撐

以鎮巴魔芋產業發展為主線，發揮科技對發展生產、提高生活、改善生態等方面的全面引領和支撐作用，集成各類科技資源，提升創新服務能力，大力開展“鎮巴花魔芋”關鍵共性技術集成示范，推動花魔芋冬種、軟腐病防治、種芋架藏等技術應用，推廣魔芋專用肥、葉面噴肥等實用技術，強化科技成果轉化和產業化，努力提升創新能力和特色產業核心競爭力，打造特色農產品競爭力，促進鎮巴魔芋產業健康可持續發展。同時，繼續抓實鎮巴花魔芋良種繁育示范園建設，形成自育自繁的良種繁育體系，保證全縣魔芋產業發展的種源供應，搶占魔芋產業發展的制高點。以做優基地固根基，著力推進土地向規模經營集中，產業向園區集中，園區向新型經營主體集中，讓示范基地成為產業科技創新平臺、成果轉化應用平臺、推廣服務平臺和技術培訓平臺，實現科技興農強產業。

2 聚集經營主體活力，是推動“鎮巴花魔芋”保護發展的關鍵

經營主體是推動產業化經營的關鍵，必須積極回應脫貧攻堅的時代命題，動員引導發揮經營主體的社會責任，舞動龍頭強產業，支持現有魔芋經營主體加快技術改造升級，著力打造一批產業主導性突出、帶動能力強、實力雄厚的魔芋產業的“排頭兵”，推動主體加速聚集，推進深加工，延長產業鏈，開展魔芋副產品綜合利用研究，增強企業創新和市場競爭能力，促進業態活力迸發，加快形成產業優勢，從根本上解決魔芋產業“強在生產、弱在加工、難在流通、低在效益”的狀況，實現魔芋產業可持續發展。一是抓好園區承載。堅持以園區為載體擴大規模，園區是引領產業發展的助推器，一方面大力推廣以花魔芋病害綜合防控和大田立體種植為主的健身高產栽培配套技術，實施間作套種“玉米+魔芋”、林下種植等模式，另一方面發展庭院化種植，房前屋后種植。通過狠抓規模壯大，奠定發展基礎，加快魔芋產業發展的現代化步伐；二是推動魔芋深加工。魔芋加工企業是魔芋提質增效的重要平臺，要緊盯魔芋附加值的提升，不能一味追逐“魔芋精粉”出售，必須加快后續產業的謀劃、產品的開發，探索魔芋產業化經營的新模式，促進魔芋深加工早投產早達效；三是建立利益聯結機制。實施訂單生產，經營主體通過簽訂合同，實行最低保護價制度，確保農民利益，抵御市場風險。根據商品芋、種芋的成本和農戶的收益計算最低保護價，以市場為導向，若市場價低于最低保護價，必須以最低保護價收購，若市場價高于合同簽訂的保護價，必須按市場價收購，不得壓級壓價，以效益激發農戶種植積極性。

3 促進產學研融合，是推動“鎮巴花魔芋”保護發展的核心

以鎮巴花魔芋提純復壯、提質增效為目標，以發展綠色循環經濟為方向，發展現代農業，促進布局區域化、生產標準化、發展專業化、經營產業化和服務信息化，開展綠色安全生產技術研發，加快鎮巴花魔芋生產新技術、新成果、新模式的集成轉化與推廣，帶動布局的優化和規模的擴張，推進農業一二三產融合發展。重點是緊扣病害、種芋選育和土地輪作等三大因素，把準病害是整個魔芋產業的瓶頸，開展生產技術研發和集成。一是積極發揮市級“鎮巴縣魔芋產業開發與利用專家工作站”作用。充分發揮隸屬中國園藝學會魔芋協會“會員單位”契機，依托西北農林科技大學、陜西省現代魔芋產業技術體系、漢中市農技中心、漢中市農科所的技術優勢，建立產業協同創新發展體系，開展“鎮巴花魔芋”品種資源種質保護工作，完善一站式科技服務機制，為全縣魔芋經營主體和廣大種植戶提供技術轉移、檢驗檢測認證、知識產權保護、科技咨詢、科學技術普及等常態化服務；二是建立鎮巴花魔芋產學研一體化基地。重點加快突破花魔芋關鍵核心技術，開展抗病、優質、高產的鎮巴花魔芋種芋選育和擴繁技術攻關，推動種子、肥料等綠色投入，以解決生產實際需要為目標，在品種推廣、種芋快繁、病害綜防、土壤連作障礙修復、高效模式上加強試驗示范，著力解決大田和農民在魔芋種植過程中遇到的實際困難，注重總結農民成功的經驗并加以推廣；三是依托當前全縣產業扶貧技術服務110平臺作用，立足大田栽培指導和農民生產中的技術需求，積極響應調度，快速反應，指導魔芋規范化種植，培訓種植戶掌握間作套種、林下種植等花魔芋高產高效技術，突出個性化服務，為魔芋產業的持續健康發展提供強有力的科技支撐。

4 注重品牌應用監管，是推動“鎮巴花魔芋”保護發展的先導

“鎮巴花魔芋”是一個農產品品牌，也是一種集體商標。保護集體商標，必須授權規模企業使用，實行規模化生產管理，讓企業去履行地理標志產品質量和信譽的維護責任，推動生產加工與文化創意等深度融合發展，維護公共品牌形象。同時，政府相關部門做好服務工作，一方面為品牌管理搭建平臺，積極推動魔芋協會建設，引導企業和農戶參與地理標志產品建設和管理，構建企業和農戶互惠互利的良性經營環境，提高組織化水平；另一方面加強指導，制定“鎮巴花魔芋”種植技術標準，強化特定的生產環境、種植模式、農藝措施、病蟲害綠色防控等環節的約束，加快制定魔芋加工等操作規程和產品質量標準體系，達到質量有標準、種植有規范、加工有流程，共同遵循，共同監督，讓“鎮巴花魔芋”品牌真正發揮作用，保障“鎮巴花魔芋”的市場競爭力和品牌生產力，推動全縣魔芋產業轉型升級、提質增效，實現質量興農、質量強農。

5 完善激勵促進機制，是推動“鎮巴花魔芋”保護發展的保障

一是把魔芋種植納入惠民政策補貼。把魔芋種子納入農業支持保護補貼范疇使魔芋產業享受和糧食生產同等的優惠政策。把林下魔芋作為山林經濟的重點產業培育，將林下魔芋發展與退耕還林管護結合起來；二是建立產業發展獎補辦法。對魔芋種植大戶、重點魔芋加工企業、重點基地和實施較好的鎮、村給予重點扶持和資金傾斜，建立長效獎勵機制；三是支持產業鏈建設。魔芋產業投資較大，資金不足已成為魔芋產業發展的重要限制。首先，要用活當前產業扶貧政策，積極爭取財政涉農資金扶持、申請項目資金；另一方面動員相關政府部門、社會團體結合發展實際，包裝鎮巴花魔芋產業項目、廣泛開展招商引資，吸納外部資金到鎮巴投資發展魔芋產業或建立配套基地、企業；其次是制定優惠的政策，鼓勵能人、外出創業成功人士、本地有識之士，圍繞魔芋產業鏈開展基地建設、實體經營、科研示范、營銷加工，創造開放的營商環境，為魔芋產業的壯大發展提供優越、順暢、健康的環境 。

6 致力夯實發展措施，是推動“鎮巴花魔芋”保護發展的基礎

鎮巴是魔芋最佳適生區之一，要強化充實鎮巴縣魔芋產業化發展工作領導小組及其辦公室職能，完善服務強支撐，利用得天獨厚的自然生態優勢，切實加強鎮巴花魔芋鞏固發展的指導，進一步拓展魔芋產業發展空間，在擴大花魔芋種植規模、優化栽培技術、延伸產業鏈條、做強魔芋企業、開拓產品市場等方面再做大文章，實現循環發展添活力，釋放新動能帶動品牌效應，推動“鎮巴花魔芋”保護與發展，保障魔芋產業提質增效、轉型升級。一是壓實責任。將鎮巴花魔芋保護與發展列入“十四五”農業農村現代化規劃進行編制，廣泛調研，形成新一輪《鎮巴魔芋產業發展規劃》，繼續將魔芋產業發展納入縣對鎮(辦)年度綜合目標責任考核，簽訂目標責任書，實行考核獎懲。對下達的目標任務進行經常性的檢查和督察，對開展的新項目制定管理辦法，扎實推進特色產業建設發展；二是統籌推動。堅持步調一致、上下聯動、全力推進，協調爭取縣委政府把魔芋產業發展與開展“一鎮一業一園、一村一品一園”創評，以及生態文明示范村、田園綜合體建設等活動相結合，板塊推進、規模發展，與領導干部的政績考核和提拔使用相結合，切實調動鎮村基層干部的積極性、創造力，確保鎮有示范片、村有示范方，確保基地建設的穩步推進；三是技術保障。從大專院校選拔錄用一批技術人才，充實到產業發展中來；遴選一批專業技術人員，充實到相關事業單位；加強現有技術人員培訓和交流學習，提升產業發展的技術水平和能力，真正讓科技成為魔芋產業做大做強的“護航員”；四是強化實踐。堅持“綠色、循環、優質、高效、品牌”發展理念，從增產導向轉向提質導向，聚焦優勢、緊扣產業、統籌要素，優化魔芋產業發展體系，做好基礎研究工作，把試驗取得的成功經驗提煉總結出來，指導全縣花魔芋規模化種植與產業化開發，實現小魔芋帶動脫貧大產業，“鎮巴花魔芋”這一特色產業提質擴面，夯實鄉村振興基礎保障，持續推動鎮巴農業農村經濟高質量發展。