小水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評技術(shù)評估分析

（貴州省黔東南州水利電力勘察設(shè)計(jì)院 貴州凱里 556000）

小水電建設(shè)項(xiàng)目主要指的是裝機(jī)容量小于2.5 萬kW 的水電站，結(jié)合小水電建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行現(xiàn)狀得知，通過進(jìn)行科學(xué)的環(huán)境評估，可以顯著提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，減少能源消耗量。

1 加強(qiáng)小水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評技術(shù)評估的重要價值

小水電建設(shè)項(xiàng)目具備無污染、可再生的特點(diǎn)，水電資源屬于綠色能源。在農(nóng)村區(qū)域，通過全面建設(shè)水電項(xiàng)目，可以有效彌補(bǔ)電網(wǎng)無法延伸的缺陷。通過加強(qiáng)小水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評技術(shù)評估，滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展需求，減少大氣污染，提升廣大人民群眾的生活質(zhì)量。此外，由于小水電開發(fā)區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，自然條件比較優(yōu)越，同時森林覆蓋率均比較高，通過做好項(xiàng)目環(huán)評技術(shù)評估工作，可以確保當(dāng)?shù)厣锒鄻有裕Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。對于工作人員來講，要結(jié)合小水電建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，科學(xué)選擇環(huán)評技術(shù)，并對既有的評估模式進(jìn)行優(yōu)化，在提升小水電項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的同時，減小項(xiàng)目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響［1］。

2 環(huán)評技術(shù)評估要點(diǎn)與重點(diǎn)內(nèi)容分析

2.1 陸生與水生生態(tài)環(huán)境

在某農(nóng)村地區(qū)，小水電項(xiàng)目主要建設(shè)在綠色植被較多的陡峭區(qū)域，該地區(qū)的陸生生態(tài)受工程建設(shè)影響較大，大部分的植物資源遭受嚴(yán)重破壞，對重要的物種分布帶來嚴(yán)重影響，降低區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的安全性，水土流失現(xiàn)象的發(fā)生概率明顯增加。通過對該小水電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評技術(shù)評估，可以幫助工作人員進(jìn)一步了解項(xiàng)目建設(shè)對周圍生態(tài)環(huán)境帶來的不良影響，并對項(xiàng)目周圍環(huán)境，實(shí)施綜合性評價。

此外，針對小水電項(xiàng)目所在區(qū)域的植被類型，包括其生長情況，進(jìn)行有效性評估，更好地了解項(xiàng)目建設(shè)對現(xiàn)有動植物產(chǎn)生的影響。結(jié)合小水電建設(shè)項(xiàng)目施工規(guī)模，有關(guān)部門要采取合理的保護(hù)措施，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。針對臨時占道，包括進(jìn)場道路恢復(fù)，進(jìn)行全面保護(hù)，避免小水電建設(shè)項(xiàng)目施工給珍稀保護(hù)植物帶來嚴(yán)重影響。

從水生生態(tài)角度來分析，小水電項(xiàng)目的大力建設(shè)，也會對河流內(nèi)部魚類帶來嚴(yán)重影響，水體的理化性質(zhì)發(fā)生變化，使得河道內(nèi)部的水生生物數(shù)量和種類發(fā)生較大變化，嚴(yán)重的還會影響河道水生系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行［2］。因此，工作人員需要合理選擇環(huán)評技術(shù)評估參數(shù)，重點(diǎn)檢查小水電工程項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)，并結(jié)合當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)的核心特點(diǎn)，包括水庫的調(diào)度運(yùn)行情況，找到具體的影響因素，將多個因素有效結(jié)合，針對珍惜瀕危魚類分布區(qū)域，制定出完善的保護(hù)措施。同時，工作人員還要合理論證魚類保護(hù)措施是否可行，并進(jìn)行有效改進(jìn)。

2.2 水環(huán)境

結(jié)合小水電項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)得知，項(xiàng)目實(shí)際施工過程之中，會給該地區(qū)的水環(huán)境帶來一定影響，主要體現(xiàn)在水溫與水質(zhì)等方面，對于工作人員來講，主要關(guān)注小水電建設(shè)項(xiàng)目施工對水文情勢帶來的影響，在項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)節(jié)，重點(diǎn)觀察其蓄水情況，以及對中下游水資源帶來的影響，了解小水電項(xiàng)目運(yùn)行對生態(tài)流量泄放帶來的影響，制定出完善的環(huán)境保護(hù)對策。

除此之外，工作人員采用Tennant 方法，針對該地區(qū)的生態(tài)流量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，判斷小水電建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的生態(tài)流量是否處于合理范圍，同時，工作人員還要全面考慮當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)際用水量，判斷小水電建設(shè)項(xiàng)目施工是否會給居民正常用水帶來影響。根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，準(zhǔn)確判斷出項(xiàng)目蓄水初期泄放量是否符合規(guī)范要求［3］。

在小水電建設(shè)項(xiàng)目施工期間，工作人員通過環(huán)評技術(shù)評估，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目所提供的氣象資料是否具備良好代表性，檢查水庫水溫測定方法是否合理，綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目對水溫產(chǎn)生的影響，從而預(yù)測出項(xiàng)目建設(shè)對魚類與周圍農(nóng)作物產(chǎn)生的影響。對于工作人員來講，在對小水電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評技術(shù)評估時，要重點(diǎn)考慮項(xiàng)目建設(shè)對水質(zhì)產(chǎn)生的影響，在項(xiàng)目建設(shè)期間，基坑廢水和砂石料加工系統(tǒng)，均會影響當(dāng)?shù)厮|(zhì)，故施工單位要根據(jù)飲用水水源保護(hù)要求，制定出健全的保護(hù)措施［4］。

2.3 做好項(xiàng)目流域規(guī)劃環(huán)評工作

通過對小水電建設(shè)項(xiàng)目流域規(guī)劃環(huán)評進(jìn)行協(xié)調(diào)分析，重點(diǎn)評估項(xiàng)目規(guī)劃是否滿足環(huán)評要求。因?yàn)樾∷婍?xiàng)目規(guī)劃環(huán)評具有宏觀性，故工作人員可從流域整體進(jìn)行分析，全面考慮小水電項(xiàng)目規(guī)劃相同流域上層規(guī)劃是否合理，確保項(xiàng)目流域規(guī)劃滿足下層規(guī)劃需求。通俗來講，將水電規(guī)劃視為專項(xiàng)規(guī)劃，并根據(jù)上層規(guī)劃要求，有針對性地調(diào)整下層規(guī)劃方案。針對受到國家法律法規(guī)保護(hù)的項(xiàng)目規(guī)劃，需要經(jīng)過各級政府部門的審批。如果項(xiàng)目規(guī)劃和上層規(guī)劃之間存在沖突，要進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。

為了進(jìn)一步提高小水電項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，在流域規(guī)劃環(huán)評工作中，要主動和其他部門配合，充分認(rèn)識到小水電建設(shè)項(xiàng)目特性。并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，樹立正確的環(huán)評技術(shù)評估目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。對于工作人員來講，要重點(diǎn)關(guān)注小水電項(xiàng)目建設(shè)對周圍環(huán)境帶來的影響，以水電建設(shè)對生態(tài)環(huán)境累計(jì)影響作為規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容，針對流域水電規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評技術(shù)評估，制定出妥善的保護(hù)措施，不斷提升保護(hù)流域生物的多樣性，真正達(dá)到環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，為小水電項(xiàng)目的有序建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

針對小水電建設(shè)項(xiàng)目影響流域規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)評技術(shù)評估，重點(diǎn)分析水資源合理性，并結(jié)合項(xiàng)目所在區(qū)域的水資源利用情況，準(zhǔn)確計(jì)算出項(xiàng)目所在地區(qū)流域的承載能力，確保小水電建設(shè)項(xiàng)目占用水源更加合理，特別是在枯水期，要滿足生態(tài)用水需求。通過對小水電項(xiàng)目所在地區(qū)的水資源分布情況進(jìn)行全面分析，可以明顯減小項(xiàng)目建設(shè)對水資源利用產(chǎn)生的不利影響，對周圍生態(tài)環(huán)境起到良好的保護(hù)效果，減少生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)象的發(fā)生。

通過做好小水電項(xiàng)目流域規(guī)劃環(huán)評工作，不僅可以有效保護(hù)周圍生態(tài)環(huán)境，而且能夠提升小水電項(xiàng)目的整體質(zhì)量。結(jié)合小水電項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)得知，在開展流域規(guī)劃環(huán)評工作時，工作人員需要主動與其他部門溝通，聽取其他部門所提出的意見與建議，并根據(jù)小水電項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)要求，樹立正確的環(huán)保目標(biāo)。因?yàn)樾∷婍?xiàng)目的建設(shè)會給周圍環(huán)境帶來一定影響，工作人員要合理選擇環(huán)評規(guī)劃方法，根據(jù)不同區(qū)域的具體條件，制定出科學(xué)的環(huán)境保護(hù)措施。

2.4 其他

從移民安置角度來分析，結(jié)合小水電項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，運(yùn)用環(huán)評技術(shù)進(jìn)行有效評估，工作人員需要從多個角度進(jìn)行分析，確定具體的安置人數(shù)，并根據(jù)周圍環(huán)境容量，以及土地的承載能力，判斷小水電項(xiàng)目建設(shè)方案是否滿足周圍環(huán)境可持續(xù)發(fā)展需求［5］。

此外，工作人員還要認(rèn)真遵守小水電項(xiàng)目環(huán)評影響分析原則，有針對性地開展各項(xiàng)工作，重點(diǎn)檢查調(diào)查對象是否具備良好代表性，并確定出調(diào)查時間，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法，確定直接影響人數(shù)。針對持反對意見的人群，需要進(jìn)行回訪，并詳細(xì)記錄下居民提出的意見與建議。工作人員還要加強(qiáng)生態(tài)分析，制定出客觀、公正的小水電項(xiàng)目環(huán)評文件，確保小水電項(xiàng)目環(huán)評技術(shù)評估工作的順利進(jìn)行。

因?yàn)樾∷姽こ添?xiàng)目的占地面積比較小，水庫淹沒面積較小，如果涉及到生產(chǎn)安置問題，工作人員要確定出具體的安置人數(shù)，并選擇安置方式。對于工作人員來講，可以從土地承載能力與環(huán)境容量等兩方面入手，對既有的安置方案進(jìn)行優(yōu)化，不斷提升安置方案的可行性。針對自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等項(xiàng)目，工作人員要結(jié)合有關(guān)管理規(guī)定要求，獲取相關(guān)部門的意見，經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)之后，方可開展后續(xù)的安置工作。

通過對水電類項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價，不僅能夠減小項(xiàng)目建設(shè)對周圍生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，而且可以提升水電類項(xiàng)目的整體建設(shè)質(zhì)量。工作人員在日常評估工作當(dāng)中，要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)對周圍環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，采取科學(xué)的評價方法，并結(jié)合項(xiàng)目所在區(qū)域的具體情況，制定出完善的環(huán)保方案。工作人員還要了解項(xiàng)目的總體部署，包括周圍交通情況，以及料場與渣場的具體設(shè)置位置，結(jié)合項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求，樹立正確的保護(hù)目標(biāo)。

3 結(jié)語

綜上，通過對小水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評技術(shù)評估中需關(guān)注的要點(diǎn)和重點(diǎn)進(jìn)行全方位的分析，例如陸生與水生生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、做好項(xiàng)目流域規(guī)劃環(huán)評工作等，能夠保證小水電建設(shè)項(xiàng)目施工順利進(jìn)行。對于相關(guān)工作人員來講，要明確環(huán)評技術(shù)評估要點(diǎn)，并根據(jù)不同地區(qū)的法律法規(guī)要求，從客觀的角度來分析小水電項(xiàng)目建設(shè)可能會給周圍環(huán)境帶來的影響。