全面推進鄉村振興

文/ 鶴鳴

一是提高農業質量效益和競爭力。以保障國家糧食安全為底線，健全農業支持保護制度。落實最嚴格的耕地保護制度，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，加大農業水利設施建設力度，實施高標準農田建設工程，強化農業科技和裝備支撐，提高農業良種化水平，健全動物防疫和農作物病蟲害防治體系，建設智慧農業。強化綠色導向、標準引領和質量安全監管，建設農業現代化示范區。推進農業供給側結構性改革，優化農業生產結構和區域布局，加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區建設，推進優質糧食工程。完善糧食主產區利益補償機制，保障重要農產品供給安全，提升收儲調控能力。

二是加快發展鄉村產業。發展縣域經濟，推動農村一二三產業融合發展，豐富鄉村經濟業態，拓展農民增收空間。落實更加積極的就業政策，繼續轉移農業富余勞動力，促進農民充分就業、持續增收。

三是實施鄉村建設行動。強化縣城綜合服務能力，把鄉鎮建成服務農民的區域中心。統籌縣域城鎮和村莊規劃建設，保護傳統村落和鄉村風貌。完善鄉村基礎設施，提升農房建設質量，因地制宜改善農村人居環境。提高農民科技文化素質，推動鄉村人才振興。

四是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。保持幫扶政策總體穩定，健全防止返貧監測幫扶機制，持續發展壯大扶貧產業，做好脫貧人口穩崗就業，強化易地搬遷后續扶持，加強資金資產項目管理，兜住民生底線。

五是堅持優先發展農業農村。優先保障“三農”投入：一方面，加大中央和地方財政“三農”投入力度，引導社會資本投入農業；另一方面，充分發揮金融、保險、期貨、再保險等政策工具在服務主體、發展產業、防范風險等方面的重要作用，鞏固“三農”發展的資金保障體系。進一步深化農村改革，健全城鄉融合發展機制，推動城鄉要素平等交換、雙向流動，增強農業農村發展活力。落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，加快培育農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，健全農業專業化社會化服務體系，發展多種形式適度規模經營。深化農村集體產權制度改革，發展新型農村集體經濟。