文/ 棗莊市山亭區農業農村局
棗莊市山亭區馮卯鎮實施“閑置小院復活工程”,引導村黨組織領辦合作社,將農村閑置小院統籌起來,堅持特色打造、專業運營、共建共享,實現了村集體發展和農民增收共贏。
堅持黨建引領,將“閑置小院”統籌起來。通過“三步走”進行統籌:第一步,深入調研摸底。把閑置小院劃分兩類,一類是村民搬新房留下的老房子,經久失修變成殘墻斷壁;另一類是村民常年在外打工留下的房子,只有逢年過節回家短暫歇息。經過摸底,馮卯鎮一戶多宅及空置占比 33.6%,95%的群眾愿意將閑置小院出租。第二步,村黨組織 領辦合作社。以合作社為主體,流轉“閑置小院”及村內其他空閑集體用地的使用權,將農村“閑置小院”統籌起來,進行集約利用。第三步,靈活確定流轉方式。按照房地一體原則,對群眾有意愿出讓的,按照征收方式進行流轉;對約定期限出讓的,按照租賃方式進行流轉;對在保障自用基礎上,將部分房間出讓的,按照共享原則進行流轉;對將閑置小院長期出讓的,按照入股合作社,享受股金和分紅方式進 行流轉。
堅持特色培育,將“閑置小院”復活起來。在建設中,不搞大拆大建,做到修舊如舊,保留原汁原味,把閑置小院改造成不同主題類型的業態小院,打造了各具特色的石磨坊、辣椒小院、李莊大席、葫蘆小院等,成為網紅村、攝影村和鄉村旅游目的地。李莊先鋒驛站把老村部閑置場地打造成黨員活動中心、游客服務中心、農品展銷中心和電商服務中心,實現“小驛站、大服務”;非遺傳習所,讓傳統手 工藝得到展示、體驗和經營;種藍坊,讓手工織染得以復興,并實現自我訂制。
堅持共建共享,將“業態小院”運營起來。采取合作社統一管理運營,挖掘村內人力資源,委托專業運營團隊進行專業化培訓,讓農民群眾在“閑置小院復活工程”中獲得財產性、工資性雙份收入。一是分類設崗。針對建檔立卡貧困戶,做到因人設崗,提高貧困戶工資性收入;針對業態小院的管理,堅持因崗設人,做到人盡其才,帶動群眾就業20人。二是黨員服務。探索驛站坐班制、黨員街長制,發揮黨員先鋒作用,為群眾和游客服務。三是游客參與。業態小院的特色旅游產品和農家土特產品由游客定價、大眾點評,讓鄉村的土特產品不僅有口碑,更有銷路。四是鄉村服務。突出鄉村特色化、定制化服務,如有的主題民宿的保潔和管理是由房主自己負責,讓游客鄉村體驗更濃。