棗莊山亭區馮卯鎮探索實施“閑置小院復活工程”

文/ 棗莊市山亭區農業農村局

棗莊市山亭區馮卯鎮實施“閑置小院復活工程”，引導村黨組織領辦合作社，將農村閑置小院統籌起來，堅持特色打造、專業運營、共建共享，實現了村集體發展和農民增收共贏。

堅持黨建引領，將“閑置小院”統籌起來。通過“三步走”進行統籌：第一步，深入調研摸底。把閑置小院劃分兩類，一類是村民搬新房留下的老房子，經久失修變成殘墻斷壁；另一類是村民常年在外打工留下的房子，只有逢年過節回家短暫歇息。經過摸底，馮卯鎮一戶多宅及空置占比 33.6%，95%的群眾愿意將閑置小院出租。第二步，村黨組織 領辦合作社。以合作社為主體，流轉“閑置小院”及村內其他空閑集體用地的使用權，將農村“閑置小院”統籌起來，進行集約利用。第三步，靈活確定流轉方式。按照房地一體原則，對群眾有意愿出讓的，按照征收方式進行流轉；對約定期限出讓的，按照租賃方式進行流轉；對在保障自用基礎上，將部分房間出讓的，按照共享原則進行流轉；對將閑置小院長期出讓的，按照入股合作社，享受股金和分紅方式進 行流轉。

堅持特色培育，將“閑置小院”復活起來。在建設中，不搞大拆大建，做到修舊如舊，保留原汁原味，把閑置小院改造成不同主題類型的業態小院，打造了各具特色的石磨坊、辣椒小院、李莊大席、葫蘆小院等，成為網紅村、攝影村和鄉村旅游目的地。李莊先鋒驛站把老村部閑置場地打造成黨員活動中心、游客服務中心、農品展銷中心和電商服務中心，實現“小驛站、大服務”；非遺傳習所，讓傳統手 工藝得到展示、體驗和經營；種藍坊，讓手工織染得以復興，并實現自我訂制。

堅持共建共享，將“業態小院”運營起來。采取合作社統一管理運營，挖掘村內人力資源，委托專業運營團隊進行專業化培訓，讓農民群眾在“閑置小院復活工程”中獲得財產性、工資性雙份收入。一是分類設崗。針對建檔立卡貧困戶，做到因人設崗，提高貧困戶工資性收入；針對業態小院的管理，堅持因崗設人，做到人盡其才，帶動群眾就業20人。二是黨員服務。探索驛站坐班制、黨員街長制，發揮黨員先鋒作用，為群眾和游客服務。三是游客參與。業態小院的特色旅游產品和農家土特產品由游客定價、大眾點評，讓鄉村的土特產品不僅有口碑，更有銷路。四是鄉村服務。突出鄉村特色化、定制化服務，如有的主題民宿的保潔和管理是由房主自己負責，讓游客鄉村體驗更濃。