新時代背景下嶺南中醫藥海外發展路徑探析

李文靜，藍韶清，2*

(1.廣州中醫藥大學，廣東 廣州 510006；2.廣東中醫藥博物館，廣東 廣州 510006)

中醫藥是中華民族的瑰寶，也是世界傳統醫學中不可或缺的一部分。2017年，《中醫藥“一帶一路”發展規劃(2016-2020年)》提出要建立30個中醫藥海外中心，加強與沿線國家的中醫藥交流與合作；2018年，《關于加強中醫藥健康服務科技創新的指導意見》強調推進中醫藥健康服務國際標準制定，打造中國健康服務標準和品牌，提升中醫藥健康服務國際影響力；2019年，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出要開展中醫藥產品海外注冊公共服務平臺建設，促進中醫藥海外發展。嶺南地區位于五嶺的南部，主要包括當今廣東、海南兩省以及廣西的一部分[1]。嶺南中醫藥文化底蘊深厚，中醫藥資源豐富，在新時代背景下，推動嶺南中醫藥海外發展，有利于促進中醫藥產業化，亦有利于我國中醫藥走向海外。

1 嶺南中醫藥海外發展條件

1.1 中醫藥資源豐富

豐富的中醫藥資源是嶺南中醫藥海外發展的首要條件。廣西壯醫藥、瑤醫藥、侗醫藥是我國民族醫藥的重要組成部分，截至2015 年底，廣西有國醫大師1名，全國名老中醫39名，廣西名老中醫40名，廣西名中醫206名[2]。廣東是中醫藥大省，廣州中醫藥大學是新中國首批建立的四所中醫藥高等學校之一。廣東省中醫院的門診量一直居全國之首，原國家中醫藥管理局局長王國強稱其打響了嶺南中醫第一家的品牌；海南省中醫院、三亞市中醫院入選全國中醫藥傳承創新工程項目儲備庫；檳榔、益智、砂仁、巴戟是海南著名的四大南藥；黎藥在全國有著不可取代的地位。據中醫藥資源普查顯示，廣西全區擁有中藥物種4 623種，約占全國中草藥資源的1/3；海南省現有藥用植物3 100多種，約占我國藥用植物的1/3；廣東有2 645種中醫藥資源。嶺南中醫藥文化源遠流長，藥材資源豐富，名醫輩出，積累了大量的經典驗方，流傳后世，為人類健康作出了巨大貢獻，亦為嶺南中醫藥在海外發展奠定了基礎。

1.2 實踐經驗指導

實踐經驗的積累是嶺南中醫藥海外發展的關鍵所在。屠呦呦發明青蒿素，而廣州中醫藥大學李國橋教授是第一個臨床證實青蒿素有效的，先后研制出了4代青蒿素復方抗瘧藥物，拯救了千萬人，成為嶺南中醫藥走向世界的名片；廣州香雪制藥的KX02、深圳海王生物的虎杖苷注射液先后獲美國FDA批準進行臨床實驗，廣州白云山板藍根也成為全球首個獲美國國立衛生研究院(NIH)資助的中藥研究項目，已走進歐美和東南亞市場；廣藥集團的華佗再造丸連續十余年在我國中成藥出口中排名第一，并且被納入俄羅斯等多個國家的醫保報銷范圍；中國-東盟傳統醫藥高峰論壇連續6年在廣西舉辦，是中國與東盟各國在傳統醫藥領域相互合作、相互促進、共同發展的平臺；截至2017年底，廣東省已經建設了6個中醫藥文化國際傳播基地；2014年，海南省被列為首批中醫藥服務貿易先行先試重點區域，面向國際市場，海南省積極推動建設中醫藥旅游先行區與中醫養生示范區[3]。如今，各個國家在政治、經濟、文化等多個領域的交流越來越密切，嶺南中醫藥亦在國際舞臺中發揮著其獨特魅力，這都為嶺南中醫藥的海外發展提供了理論依據和實際經驗。

1.3 國際認可度較高

良好的國際認可度是嶺南中醫藥海外發展的重要條件。在2016年，已經有78個國家的240多所孔子學院開設了中醫藥課程[4]。至今，已經有朝鮮、日本、緬甸、馬里、法國、泰國、馬來西亞、澳大利亞等十余個國家的留學生到廣州中醫藥大學學習中醫藥知識；三亞市中醫醫院開展的“中醫療養游”與中醫康復治療項目吸引了許多外國游客，廣東省中醫院與瑞典卡羅林斯卡醫學院、澳大利亞皇家墨爾本理工大學、荷蘭烏特勒支大學、白俄羅斯國立醫科大學等國外高水平科研機構，協議在國際化中醫藥人才培養、中醫藥學術交流、科研等領域開展合作；海外華僑中醫(針灸)的服務對象已經從以華人華裔為主到以本土居民服務為主，其中在歐洲，93.02%的患者都是當地居民[5]；2019年5月，起源于中醫藥的傳統醫學章節首次納入《國際疾病分類第十一次修訂本(ICD-11)》，這是中醫藥國際化發展的里程碑。國際上對中醫藥(包括嶺南中醫藥)的良好認知度與接受度，為嶺南中醫藥的海外發展提供了強有力支撐。

1.4 政策支持

積極的政策支持是決定嶺南中醫藥海外發展成功與否的關鍵所在。廣西是“一帶一路”的重要門戶，國家在廣西設立了中國-東盟傳統醫藥交流合作中心，2019年6月防城港國際醫學開放試驗區上升為國家戰略，廣西發展中醫藥亦享有各種政策優勢，比如沿邊開放政策、保稅區政策、沿邊金融綜合改革試驗區、中越跨境經濟合作區等。2018年4月，《廣東省促進中醫藥“一帶一路”發展行動計劃(2017-2020年)》強調要依托廣東中醫藥產業發展優勢，與沿線國家共享中醫藥服務。橫琴粵澳合作中醫藥科技產業園的建立，有利于促進中醫藥重大科技成果的轉化。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出建立國際認可的中醫藥產品質量標準，推進中醫藥標準化、國際化。2017年，《海南省貫徹中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)實施方案》提出加快南藥、黎藥開發利用，積極推動中醫藥海外發展。2018年，《進一步促進海南省中醫藥事業發展合作協議》推進中醫藥健康旅游和服務貿易示范區建設，打造海南國際旅游島新名片。國家層面的高度重視以及一系列政策的大力支持，提高了嶺南中醫藥海外發展的可行性。

2 嶺南中醫藥海外發展路徑

2.1 融入粵港澳大灣區建設，發展開放型嶺南中醫藥經濟

粵港澳大灣區在我國對外開放中發揮著支撐引領的重要作用。灣區時代，我們要把嶺南中醫藥融入大灣區建設中，推動嶺南中醫藥與海外國家的交流合作。依托香港的貿易中心、航運中心、國際金融中心優勢，給予中醫藥海外貿易稅收、財政支持等優惠；在灣區內可以建設一個以嶺南中醫藥為引領的醫療養生養老基地，包括嶺南中醫藥種植園、生態旅游區、養老地產等；依托粵澳合作中醫藥科技產業園，聚焦國際重視的慢性病、多發病、重大疾病研究，充分發揮中醫藥在預防、治療、康復方面的作用，加快科技成果轉化；支持廣東新南方集團和康美藥業等企業走出去，以大灣區為窗口，構建線上線下貿易平臺。

2.2 打造嶺南中醫藥品牌，保護知識產權

截至2016年8月，全球中藥領域專利合作協定(PCT)共7 154件，雖然中國在中藥領域申請量方面遙遙領先于其他國家，但PCT申請比例并不突出，遠不如美國[6]，在知識產權保護方面面臨的形勢嚴峻。嶺南中醫藥是我國對外交流中一張靚麗的名片，打造嶺南中醫藥品牌，對于流傳下來的嶺南驗方或者研發出來的復方藥物更要加強保護；此外，從中藥研究、生產、種植、制作過程以及技術、鑒定技術、中藥質控等各個環節入手，制定和完善知識產權保護體系。打造嶺南中醫藥品牌，通過品牌效應，促進嶺南中醫藥走向世界。

2.3 建立中醫藥博物館聯盟，弘揚中醫藥文化

建立博物館聯盟，整合藏品信息資源和人才資源，一方面能滿足公眾多元化文化需求，另一方面能促進博物館館際交流合作[7]。調查發現，截至2016年，嶺南共有14個全國中醫藥文化宣傳教育基地，其中包括廣東中醫藥博物館、南方醫科大學嶺南藥博物館、陳李濟中藥博物館等7家中醫藥博物館。這些年來，廣東中醫藥博物館通過參與海外巡展、協辦海外展覽，參加海外各種文化活動，以及向海外發行中醫藥科普、文創產品等形式，把嶺南中醫藥傳播到海外各地[8]。單個中醫藥博物館的資源與影響力是有限的，通過建立中醫藥博物館聯盟，形成合力，創新海外宣傳形式，如增加中醫藥互動體驗游戲、培養外語與中醫“雙能”人才，舉辦中醫藥學術論壇、出版書籍等，提高嶺南中醫藥文化的影響力及國際地位。嶺南中醫藥文化是中華民族優秀傳統文化的重要組成部分，科普嶺南中醫藥知識與宣傳嶺南中醫藥文化，講好嶺南中醫藥故事，有利于堅定中醫藥文化自信，建設社會主義文化強國。

2.4 發揮海外華僑華人作用，促進交流與合作

2018年，《廣東參與“一帶一路”建設藍皮書(2013-2018)》提出海外僑胞是廣東“一帶一路”人文交流合作的重要保障。據統計，中國十大華僑之鄉，其中有八個僑鄉就在廣東省；海外華人華僑為6 000萬人，其中廣東籍在3 000萬人以上。海內外中華兒女，對于中醫中藥都有很深的認同感，通過海外中醫惠僑項目之“中醫關懷計劃”項目與海外華人醫院合作，開辦嶺南中醫門診及中醫養生保健機構；利用中國華僑國際文化交流基地、海外經貿文化聯絡處等機構組織，宣傳嶺南中醫藥，舉辦義診活動、學術會議、中醫藥展覽等；邀請組織海外華僑華人中醫藥行業協會代表團來嶺南交流與合作，體驗嶺南中醫藥文化。中醫藥與人民健康密切相關，是維護國內外中國人民團結和促進共同發展的重要紐帶。我們要充分發揮海外華僑華人的積極作用，推動嶺南中醫藥走出去。

3 結語

嶺南中醫藥在我國中醫藥中具有重要地位，有著其獨特的地域特色，是中醫藥中的一朵奇葩。如今，在“一帶一路”以及“粵港澳大灣區”建設的背景下，中醫藥海外發展已是符合時代潮流的必然趨勢。我們要以開放包容的態度與自信，推動嶺南中醫藥走出去，為人類健康貢獻力量的同時，提高我國文化軟實力及國際影響力。