農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

李　艷

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

李艷

(安徽省阜陽(yáng)市潁州區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站，安徽 阜陽(yáng) 236015)

以農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作為研究對(duì)象，對(duì)我國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容進(jìn)行了介紹，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要意義進(jìn)行了闡述，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析與探討，并針對(duì)具體問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，以期能夠?yàn)槲覈?guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的高效開(kāi)展提供參考。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理；問(wèn)題；對(duì)策

我國(guó)地域遼闊，氣候差異大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣性強(qiáng)。由于不同的地區(qū)具有不同的氣候條件和地形條件，因此我國(guó)農(nóng)作物存在多元化的特點(diǎn)。在不同的氣候、環(huán)境和農(nóng)作條件下，種植不同的農(nóng)作物需要不同的農(nóng)機(jī)設(shè)備。農(nóng)機(jī)設(shè)備種類和型號(hào)較多，在一定程度上給農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開(kāi)展帶來(lái)了壓力。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，其中包含農(nóng)機(jī)安全教育、農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)操作考核、農(nóng)機(jī)安全管理、農(nóng)機(jī)技術(shù)檢驗(yàn)等方面的相關(guān)工作。

結(jié)合當(dāng)前我國(guó)大部分農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況來(lái)看，普遍存在著農(nóng)機(jī)安全事故風(fēng)險(xiǎn)。例如，在操作農(nóng)機(jī)具時(shí)往往存在操作不規(guī)范等問(wèn)題，這些問(wèn)題極易給機(jī)械化生產(chǎn)帶來(lái)事故風(fēng)險(xiǎn)[1]，因此農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作就顯得非常重要。做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，不僅能夠有效減小農(nóng)機(jī)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，而且還能夠提升農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1　農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容及重要意義

農(nóng)機(jī)監(jiān)理是指科學(xué)管理和控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所使用的機(jī)械設(shè)備，并確保其能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供機(jī)械化的設(shè)備和技術(shù)支持，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，同時(shí)也使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入得到最大限度的保障[2]。一般而言，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作主要分為以下四個(gè)方面：第一，針對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備應(yīng)用的整個(gè)過(guò)程，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員要給予科學(xué)地指導(dǎo)，并對(duì)有關(guān)農(nóng)機(jī)作業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理；第二，在農(nóng)機(jī)作業(yè)過(guò)程中，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要負(fù)責(zé)監(jiān)管是否由專業(yè)人員來(lái)操作農(nóng)機(jī)設(shè)備，要對(duì)具體操作人員的理論和技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)與考核，定期審核各類農(nóng)機(jī)設(shè)備操作證書(shū)，有效協(xié)調(diào)農(nóng)戶與相關(guān)部門(mén)之間的關(guān)系；第三，上報(bào)農(nóng)機(jī)設(shè)備使用的具體情況，包括農(nóng)機(jī)設(shè)備的登記和審核等信息，如農(nóng)機(jī)安全員和農(nóng)機(jī)考試員等監(jiān)理人員要根據(jù)自身職責(zé)來(lái)上報(bào)相應(yīng)的材料；第四，制定并管理農(nóng)機(jī)操作人員檔案。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要意義主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備及操作人員實(shí)施牌證管理，為農(nóng)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)提供安全保障。在將農(nóng)機(jī)正常投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中之前，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行檢查核驗(yàn)，對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，并實(shí)施牌證登記管理。同時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)設(shè)備在使用過(guò)程中出現(xiàn)安全問(wèn)題，監(jiān)理人員會(huì)及時(shí)處理并消除安全隱患，以確保機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行。其次，通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)管，為農(nóng)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)提供安全保障。在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，部分農(nóng)機(jī)手使用農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全意識(shí)比較薄弱，甚至還會(huì)將部分機(jī)具當(dāng)作交通工具來(lái)使用，也不太注意農(nóng)機(jī)設(shè)備的日常保養(yǎng)，不僅影響了農(nóng)村交通安全，還將導(dǎo)致農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用壽命大大縮短。有效地管理和規(guī)范農(nóng)機(jī)設(shè)備的操作使用，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)，能有效避免上述問(wèn)題的發(fā)生。最后，通過(guò)開(kāi)展安全教育、安全檢查等工作，為農(nóng)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)提供安全保障。安全教育、安全檢查等都是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展上述工作能夠有效預(yù)防農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)機(jī)使用安全，促進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)的安全開(kāi)展。

2　農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1　農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和現(xiàn)代科技水平的不斷提升，農(nóng)機(jī)設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，農(nóng)機(jī)設(shè)備的現(xiàn)代化水平也在不斷提升[3]。在實(shí)際農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中，農(nóng)機(jī)設(shè)備現(xiàn)代化水平的提升也必然對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員的專業(yè)知識(shí)及技能水平提出更高的要求。部分農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員的理論知識(shí)和專業(yè)技能不足，甚至很多監(jiān)理工作人員身兼數(shù)職，并不具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，影響了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的實(shí)際效果。

2.2　基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)的人員配備不足

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)的專職農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員相對(duì)較少，在實(shí)際工作中難以確保農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的有效開(kāi)展。基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員一般除了要做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作之外，還要承擔(dān)地方政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，往往因工作過(guò)于繁雜而導(dǎo)致難以專心開(kāi)展農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。在人少事雜的情況下，部分農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員往往只重視對(duì)收割機(jī)、插秧機(jī)等大型農(nóng)機(jī)設(shè)備的監(jiān)管，忽視了對(duì)一些小型農(nóng)機(jī)設(shè)備的監(jiān)管，最終給農(nóng)機(jī)使用安全帶來(lái)了隱患。

2.3　基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)的裝備配置落后

雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了一定程度的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)配套設(shè)施仍不夠完善，給農(nóng)機(jī)作業(yè)帶來(lái)了安全隱患，也給基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作帶來(lái)了困難。由于缺乏必要的資金支持，基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)的配套裝備仍然比較落后。應(yīng)用先進(jìn)的專用技術(shù)裝備，可以有效提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作效率和工作質(zhì)量，是順利開(kāi)展農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作必不可少的物質(zhì)保障。當(dāng)前，大部分基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)因缺乏充足的資金投入而導(dǎo)致技術(shù)裝備落后，限制了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的有效開(kāi)展[4]。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)機(jī)監(jiān)理實(shí)際工作中，由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)裝備，因此很多一線的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員在實(shí)際工作過(guò)程中往往只能憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)診斷農(nóng)機(jī)故障。由于缺乏必要的檢測(cè)設(shè)備，一些農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)通過(guò)聽(tīng)、看、摸等方式來(lái)診斷農(nóng)機(jī)故障和分析事故原因，既影響了農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作效率，又容易因人為原因造成錯(cuò)誤判斷，影響農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作質(zhì)量。

2.4　基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)的辦公條件較差

到目前為止，部分地區(qū)基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)仍以傳統(tǒng)的紙質(zhì)辦公模式為主開(kāi)展工作。在收集農(nóng)機(jī)作業(yè)狀況、農(nóng)機(jī)維修管理、農(nóng)機(jī)質(zhì)量檢測(cè)以及農(nóng)機(jī)牌證管理等相關(guān)數(shù)據(jù)的時(shí)候，只能以傳統(tǒng)的紙質(zhì)方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和記錄。采用這種傳統(tǒng)的辦公模式，不利于有效監(jiān)管數(shù)量越來(lái)越多的農(nóng)機(jī)設(shè)備，既影響了農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作效率，又影響了農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作質(zhì)量，容易導(dǎo)致監(jiān)管滯后。

3　對(duì)策與建議

3.1　提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)是影響農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的關(guān)鍵因素之一。只有不斷提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員的專業(yè)知識(shí)和技能水平，才能確保農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的成效。各級(jí)地方政府要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的隊(duì)伍建設(shè)。首先，要把好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員的入口關(guān)，適當(dāng)提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員的招聘門(mén)檻，在招聘過(guò)程中優(yōu)先選擇專業(yè)對(duì)口、素質(zhì)過(guò)硬的專業(yè)人才；其次，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理教育培訓(xùn)工作，定期舉辦農(nóng)機(jī)監(jiān)理專家講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等，邀請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，不斷提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)。同時(shí)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)還要通過(guò)建立、完善內(nèi)部績(jī)效考核制度，形成激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員的工作積極性，確保農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員在工作中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，推動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作高效開(kāi)展。

3.2　加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作宣傳力度

由于宣傳方式過(guò)于單一，宣傳力度不足，部分地區(qū)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)手對(duì)于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的意義認(rèn)識(shí)不到位，因此要切實(shí)加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的宣傳力度，讓相關(guān)單位及人員轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。首先，針對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家、農(nóng)機(jī)維修人員、農(nóng)機(jī)手，加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的宣傳力度，使他們充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要性和現(xiàn)實(shí)意義。其次，拓展宣傳渠道，在應(yīng)用傳統(tǒng)宣傳方式的同時(shí)，充分利用手機(jī)App、網(wǎng)絡(luò)自媒體等各種新型媒體，大力宣傳農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要性[5]。此外，還可以通過(guò)各級(jí)政府以及農(nóng)業(yè)管理部門(mén)的官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，定期發(fā)布和宣傳農(nóng)機(jī)監(jiān)理方面的信息。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)可以在農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、農(nóng)機(jī)維修等網(wǎng)點(diǎn)直接發(fā)放農(nóng)機(jī)監(jiān)理宣傳手冊(cè)。通過(guò)建立多元化的宣傳渠道，加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理的宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的宣傳效果。

3.3　增大農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作專項(xiàng)資金投入力度

必要的資金投入是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作順利開(kāi)展的前提。各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的資金投入力度。首先，應(yīng)針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的實(shí)際情況，設(shè)立專項(xiàng)資金，確保開(kāi)展農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作所需的先進(jìn)技術(shù)裝備得到有效保障和及時(shí)更新。其次，應(yīng)鼓勵(lì)和扶持相關(guān)研究單位、生產(chǎn)企業(yè)，加大力度研發(fā)先進(jìn)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理新技術(shù)、新設(shè)備，并定期組織基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新設(shè)備的操作方法，正確理解并準(zhǔn)確把握新政策。此外，應(yīng)加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)的投入，提高基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員的福利待遇，建立科學(xué)合理的績(jī)效考核機(jī)制，完善人才引進(jìn)和培養(yǎng)體系，吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才加入農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作隊(duì)伍，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，讓他們“愿意來(lái)、留得住、有作為”。

3.4　創(chuàng)新農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作模式

首先，要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況制定相應(yīng)的基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作方案，并針對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)。例如，先將農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分類，再針對(duì)常態(tài)性問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題等不同類型的具體問(wèn)題制定相應(yīng)的解決方案，最后組織論證和實(shí)施該方案，以不斷提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作效率和工作質(zhì)量。其次，應(yīng)積極創(chuàng)新農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作方法，以問(wèn)題為導(dǎo)向，讓農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作落到實(shí)處。通過(guò)走村入戶、深入田間地頭，不斷提升廣大農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員的信任度，拉近農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員與農(nóng)戶之間的距離。通過(guò)與農(nóng)戶保持密切聯(lián)系并開(kāi)展有效合作，保證農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的效果。另外，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員應(yīng)轉(zhuǎn)變工作觀念，樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，要將管理者的身份真正轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者。要建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備的定期維護(hù)保養(yǎng)制度，確保農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。

4　結(jié)語(yǔ)

隨著科技的不斷進(jìn)步，農(nóng)機(jī)在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用范圍愈發(fā)廣泛，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸向智能化、無(wú)人化的方向發(fā)展，這給農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作提出了新的挑戰(zhàn)。只有不斷加大對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的創(chuàng)新力度，切實(shí)提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作效率和工作質(zhì)量，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全工作，才能為我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展保駕護(hù)航。

[1] 孟憲東.農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題及解決策略[J].南方農(nóng)機(jī),2018,49(23):64.

[2] 范保友.農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中的問(wèn)題和對(duì)策分析[J].時(shí)代農(nóng)機(jī),2019, 46(11): 19,23.

[3] 邱國(guó)東,周璇.現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)監(jiān)理面臨的問(wèn)題及解決措施[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2018, 29(4): 198.

[4] 高宇.農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題及解決策略探討[J].河北農(nóng)機(jī),2019(9):25.

[5] 王洪麗.農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題及解決措施[J].農(nóng)機(jī)使用與維修,2020(3):47.

Problems and countermeasures in the agricultural machinery supervision work

LI Yan

(Agricultural Machinery Safety Supervision Station,Yingzhou District Fuyang, Anhui 236015, China)

This article takes agricultural machinery supervision and engineering as the research object. The main content of China's agricultural machinery supervision work is introduced. Explains the importance of agricultural machinery supervision work. The main problems existing in the supervision of agricultural machinery are analyzed and discussed. Corresponding solutions are proposed for specific problems. The research in this paper is expected to provide reference for the efficient development of China's agricultural machinery supervision work.

agricultural machinery supervision; problem; countermeasure

F322

A

2096–8736(2021)05–0013–03

李艷(1973—)，女，安徽阜陽(yáng)人，大學(xué)本科，工程師，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理。

責(zé)任編輯：陽(yáng)湘暉

英文編輯：唐琦軍