地方應用型高校產教融合型師資隊伍培養機制研究

金向紅

深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是建設創新型國家的需要,也是應用型高校主動轉型升級發展的需要。2017年以來，隨著《關于深化產教融合的若干意見》《建設產教融合型企業實施辦法》等文件的出臺，在深化產教融合的背景下，應用型高校迎來了新時代高質量發展的機遇期，同時也面臨著諸多挑戰。應用型高校教師應該有怎樣的全新定位？教師隊伍建設如何與國家產教融合發展戰略相適應？如何培養能夠適應新時代的高素質應用型人才？這是應用型高校發展必須思考和解決的問題。本文以地方應用型本科高校為研究對象，從分析應用型高校師資隊伍的現狀與問題出發，闡述應用型高校師資隊伍建設的時代定位和要求，并提出新的建設路徑。

一、地方應用型高校師資隊伍的現狀分析和存在問題

(一) 現狀分析

1. 地方應用型高校師資隊伍的基本情況。地方應用型高校的師資力量相對薄弱，與地方重點高校差距較大。以江蘇省應用型高校為例，應用型高校的高級職稱教師數及其專任教師比例、博士學歷教師數及博士化率、年科研經費及年師均科研經費均低于地方重點大學，而本科學生數兩類學校又大致相當，故地方應用型高校的生師比略高于地方重點大學。此外，應用型高校擁有的兩院院士、教育部“長江學者”、國家“千人計劃”入選者、“萬人計劃”入選者，以及省“333工程”“青藍工程”“雙創人才”“六大人才高峰”等高層次人才偏少，遠低于地方重點高校。

2. 地方應用型高校師資隊伍的結構分布。在職稱結構上，高職稱教師數量比重偏小。江蘇省應用型高校的高級職稱教師占專任教師比例大多數在40%以上,略高于全國平均水平(43%)，有個別高校低于江蘇平均水平(49%)(1)根據教育部網站中專任教師學歷、專業技術職務情況2019年統計數據計算整理得到。。合理的職稱結構有利于促進應用型高校的產教深入融合，為新引進的高層次青年教師提供良好的晉升通道以及激發教師的科研成果產出。在學歷結構上，擁有博士學位的教師占比偏低。江蘇省應用型高校的博士化率普遍維持在25%～45%之間，與全國平均水平(27%)和江蘇平均水平(37%)大致相當。然而，地方重點高校一般在60%左右(2)同①.，兩者差距甚遠。這主要受限于應用型高校吸才、引才和留才的培育機制欠缺。此外，課題組對相關高校調研發現，產教融合需求下的“雙師型”教師存在較大的需求缺口，占專任教師的比重往往不足20%。

(二) 存在問題

1. 師資建設普遍存在“兩重兩輕”的誤區。部分應用型高校對產教融合戰略認識不夠全面，理解不夠深入，盲目追隨研究型大學師資隊伍建設路徑，在師資隊伍建設上普遍存在“重學歷、輕能力”“重理論、輕實踐”的問題。在此基礎上，現階段應用型高校的考核評價體系基本參照傳統研究型大學的評價標準，側重于衡量科研水平，忽視了教師的人才培養、參與學院建設，以及應用技術成果轉化和為社會經濟服務的能力，對應用型師資隊伍的建設形成了錯誤的導向。

2. “雙師型”師資隊伍建設有待進一步加強。現階段，大多數應用型高校對“雙師型”教師隊伍建設缺乏整體性的頂層設計和科學性、系統性的培養策略。國家和地方政府還尚未出臺統一的“雙師型”教師資格認定和評價制度，既沒有把“雙師型”教師和非“雙師型”教師所采用的評價指標加以區分，也沒有將“雙師型”教師的評價常態化，因而無法衡量“雙師型”教師效能。所以，大多數應用型高校對“雙師型”教師的認定和評價隨意性較大，培訓缺乏針對性和實效性，也沒有建立完善的激勵保障機制，導致“雙師型”教師在應用型人才培養中作用發揮不明顯。

3. 教師適應產教融合戰略的主動性不強。產教融合強調產業與教育的深度合作，科研成果轉化吸收促進地方社會經濟發展，科研經費是產教融合成效的重要評價指標之一。江蘇省應用型高校的年科研經費及年師均科研經費不足地方重點高校的30%和50%，充分說明應用型高校師資隊伍的產教融合能力比較薄弱，主動適應產教融合戰略的意愿不強。

4. 師資隊伍引進培養機制不完善。一方面，引進人才所應承擔的職責話語不清，缺乏相應的職責標準。由于引進人才的學歷和職稱門檻越來越高，導致有著豐富企業實踐經驗的人員因學歷和職稱等因素無法加入高校。師資隊伍的實踐教學和工程應用能力缺乏，嚴重影響應用型人才培養的質量。另一方面，師資培訓的理念沒有及時更新，往往比較重視教師理論與業務知識的培訓，忽視工程實踐和應用研究能力的培訓，導致培養的人才素質和能力與企業崗位需求嚴重不符。

二、地方應用型高校產教融合型師資隊伍建設的時代定位和建設要求

(一) 產教融合型師資隊伍的內涵概析

產教融合既是地方應用型高校自身發展和人才培養的需要，也是教師自身利益訴求實現和追求自我發展的需要。從國家關于產教融合政策文件、地方應用型高校辦學定位與應用型人才培養的規格要求來看，產教融合型師資隊伍主要是指能主動融入產教融合戰略，深度參與學校辦學、應用型創新人才培養的教師，他們具有扎實的理論功底、開放的知識結構、豐富的實踐經驗、較強的解決問題和應用研究能力，能在產教融合育人中發揮主導性作用，對其他教師具有良好的示范和帶領作用。

相對于其他類型的高校教師,產教融合型師資隊伍的專業素質特殊性主要體現在具有實踐經驗、能夠解決實際問題，并能夠在教學過程中充分演示和模擬，以促進學生實踐能力的培養。因此，產教融合型師資隊伍能力標準的構建應涵蓋普遍性和特殊性，主要從職業道德、教學能力、科研能力、指導學生實踐能力、參與企業實踐能力等方面進行考量。地方應用型高校應高度重視產教融合型師資隊伍的建設，科學構建產教融合型師資隊伍能力標準體系，著重分析各專業產教融合師資隊伍的師資能力標準，完善產教融合型師資隊伍的激勵和評價制度，引導現有教師向產教融合型師資轉型。

在社會經濟發展轉型調整與產業升級的背景下，地方應用型高校迫切需要深化產教融合戰略，加強產教融合型師資隊伍建設，這既能解決地方應用型高校師資隊伍存在的主要問題，又能賦予地方應用型高校深層次開展產教融合更多創新性內容，對應用型人才培養改革成敗起著決定性作用。產教融合型師資隊伍概念的提出將喚醒與激發教師參與應用型人才培養的主體意識和內生動力，讓教師以全新的精神面貌、充足的精神動力完成教書育人使命，促使教師對產教融合戰略及自身在應用型創新人才培養過程中的地位、作用進行重新思考和再認識。通過產教融合型師資隊伍的認定與培養，讓更多的教師積極參與到人才培養及產教融合工作中去。

(二) 產教融合型師資隊伍的定位和建設要求

1. 產教融合型師資隊伍要有高尚的師德與責任擔當意識。蘇霍姆林斯基說過，教師“對于學生來說，應當成為精神生活極其豐富的榜樣，只有在這樣的條件下，我們才有道德上的權利來教育學生”(3)陳琳，蘇艷芳.應用型大學教師素質結構初探[J].教育與職業，2006(15)：120-121.。高尚的師德，是作為教師隊伍建設的首要標準。習近平總書記在2014年考察北京師范大學時勉勵廣大師生要做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師，充分明確了新時代教師追求高尚師德的標準和內涵，全面系統地回答了“新時代中國需要什么樣的師德”這一重要問題。應用型高校教師的首要任務就是要嚴格對標“四有”好老師的標準，以堅定的職業信念和高尚的師德師風, 潛心立德樹人。對師資隊伍管理部門來說，要以更高的師德標準、更嚴的師德規定，持之以恒地加強師德師風建設，堅持以師德師風作為教師素質評價的第一標準。

針對目前存在的高校人才供給和產業需求在結構、質量、水平上不適應的狀況，黨的十九大報告提出“產教融合，校企合作 ”。這是應用型高校培養應用型人才的核心理念，也是人才培養模式改革的關鍵環節。在立德樹人時代背景下提出的產教融合戰略要求，應用型高校師資隊伍既要有高尚師德也要有責任擔當和使命意識，產教融合型師資隊伍應充分認識到處于應用型高校改革歷史關頭的使命和擔當，致力于培養適應科技創新和產業轉型升級需要的高素質應用型人才。只有建設一支政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍，才能實現有家國情懷、有專業本領、有干事激情、有責任擔當的應用型人才培養目標。

2. 產教融合型師資隊伍要有創新精神與國際視野。哈佛大學前校長科南特曾經說過：“大學的榮譽不在于它的校舍和人數，而在于它一代代教師的質量。”(4)夏薇，張秀萍.美國高校師資人才流動機制及對我國的啟示[J].北京教育(高教版)，2005(5):55-56.對于一所大學來說，富有創新精神和創造能力的教師是人才培養質量的根本保證。應用型高校教師除了進行基礎研究創新，還要具備應用研究創新的能力，通過產學合作、協同創新、橫向課題研究、專利開發等，帶領學生參加各類創新創業大賽，進行真實的應用研發，以縮減課堂理論教學與行業實際應用之間的差距。根據產教融合建設新工科的需求,要培養具有國際視野的新工科人才，應用型高校的師資隊伍從知識層面要掌握本學科國際前沿知識并廣泛涉獵其他領域；從能力層面上要具有國際交往能力，具有跨文化溝通的能力和對不同文化的理解和適應能力；在素質層面上要具有開放意識、創新思維，要有在全球化競爭中把握機遇的能力。教師的國際視野和創新實踐能力將有助于進一步開闊學生視野，提升大學生創新創業項目的質量和水準，以達到培養高素質復合型人才的目標。

3. 產教融合型師資隊伍要有應用研究與服務企業的能力。應用型高校教師應具備的應用研究與服務企業能力，是實現企業技術開發需求的關鍵，也是為企業提供源源不斷的高素質創新人才的關鍵。應用型高校的教師不但要能教學，還要能進行應用研究；不僅要能說出理論，還要能做出產品。應用型高校教師要以解決企業的技術難題為主要研究方向，充分關注和了解生產一線的技術升級，關注學校所在區域經濟與社會發展、產業轉型升級的需求，通過聯合行業企業技術人員，共同設計技術路線圖和開發研究產品。應用型高校師資管理部門應注重培養教師服務企業的能力，鼓勵和支持教師通過技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等活動，充分了解企業技術需求、生產實際狀況，結合自身技術研發優勢，為企業解決技術難題，進一步推動企業發展和轉型升級。

三、地方應用型高校產教融合型師資隊伍培養機制

(一) 組建多元融合的產教融合型師資隊伍

通過深化產教融合可以匯聚來自政府、行業、企業等各領域的專家，以及具有豐富實踐經驗的工程技術人才，組建集合各領域、各專業的人才師資團隊，為構建多元融合的師資隊伍提供了絕佳的平臺。地方應用型高校在加強自身教師隊伍建設過程中，應堅持人才引進的“應用型”特色，把引進人才工作作為一項系統工程，要確立“以人為本，以用為主”的思想，堅持頂層設計、長遠目標、突出重點、講求實效的原則，通過對現有專業的設置背景、人才培養方案等進行梳理和分析，優化以應用型人才培養為目標的培養方案，厘清各專業人才培養所急需的教師，進一步改革創新應用型教師引進方式，轉換人才引進的評價標準和思路。在引進工作中，一方面要加大人才經費投入，拓寬人才招聘渠道。圍繞重點學科專業，積極引進學科帶頭人、學術骨干、青年博士和具有豐富實踐經驗的高層次人才；另一方面，打破引才的體制機制壁壘，為從企業引進的符合要求的人才提供正式編制，摒棄傳統重學歷、輕實踐的觀念，大力引進既有理論素養，又有實踐教學能力的教師。

產教融合為應用型高校提供了充足的應用型人才資源庫，也為高校柔性引進政府企業的精英人才提供了快捷通道。地方應用型高校應加強兼職教師隊伍建設，按照“不求所有，但求所用”的工作思路，可以從相關企事業單位中聘任一些具有豐富實踐經驗的企業精英、行業專家、高級技師或能工巧匠擔任“兼職教師”。進一步深化落實校企人力資源雙向互聘制度，打通校企人才雙向流動渠道，促使產業教授與校內導師雙向對接，開展“工程現場式”實踐教學活動，營造“工程化”學習氛圍，促進培養過程與產業的融合，充分發揮兼職教師在應用型人才培養中的作用。

(二) 建設實踐導向的產教融合型師資隊伍

產教的深度融合往往會催生工作室、工程技術研發中心、協同創新中心、行業學院、產業學院等形式多樣的實踐平臺，是教師應用型人才培養水平提升、工程實踐能力鍛煉的最佳場所(5)徐金益，許小軍.產教融合背景下應用型本科高校教師的轉型路徑探析[J].江蘇高教, 2019(12)：96-97.。地方應用型高校應充分借助各類產教融合平臺，努力實現培養工作重點和運行機制的轉變：從基礎的教學科研能力提升培訓轉變為應用技術創新和工程創新能力培訓。一方面，通過加強師德師風建設，堅定理想信念教育，進一步激發教師的使命感和榮譽感。應用型高校培養高素質人才，必須堅持發揮教師以身示范、立德樹人的作用，把教師思想政治工作全面落實到教學科研活動中，充分體現在育人育才全過程中。注重培養教師的人文精神、科學素養和工科情懷，加強教師“人文觀、科學觀和工程觀”教育和工程創新能力培養力度，讓教師探索建立工科發展的教學新范式，在拓展性課程、前沿性課程等教學內容中創新(6)陸先亮.新工科背景下應用型本科院校師資隊伍建設[J]. 教育與職業，2019(3)：78-81.。另一方面，深化校企合作，借助各類產教融合平臺，共同培養“雙師型”教師。轉變培養思路，既可以將專任教師培養為“雙師型”教師，也可以將企業員工培養為“雙師型”教師。通過構筑校地企合作的教師培養平臺，讓教師深入企業掛職鍛煉，使教師參與企業技術產品開發，既可以為企業提供人才智力支撐，又可以增強教師服務社會能力、技術研發能力；鼓勵校企雙方教師共同參與專業建設，聯合教師到企業培訓員工，這樣既能調動教師企業育人的積極性，又能增強教師的實踐技能。

同時，通過工程專業認證，加強教師的跨文化交流能力培養。對標工程專業認證對教師國際化的要求，主動引導教師轉變教育觀念，以國際化視角出發來認識教育的本質和規律，反思教育改革發展進程中存在的問題，使其教學理念、教學方法、培養方法都要聚焦到“應用型高校要培養什么人”的問題上來。加大力度資助教師赴境外高水平應用型大學和科研院所研修，學習和了解國外工程人才培養方面的先進理念，進一步反思現有應用型人才培養方案、課程體系等方面存在的問題和弊端，不斷提升教師的應用型人才培養技能。

(三) 健全應用導向的產教融合型師資隊伍評價機制

產教融合對于教師的能力素質提出了新的要求，特別是應用型人才培養能力、應用科研能力、科技成果轉化能力。這就意味著地方應用型高校必須建立符合產教融合戰略的教師評價機制，從注重學術論文、科研項目等學術導向轉變為應用導向，更加側重于應用型人才培養、應用科研成果轉化等方面。首先要完善崗位聘用制度。地方應用型高校應加強崗位設置與管理，強化崗位考核的導向與激勵作用，激發教師積極融入產教融合戰略的內生動力；進一步推進教師崗位的分類管理，引導和促進教師各盡其能、各展所長，實現“人人皆可成才、人人盡展其才”；強化教師崗位的擇優性，逐步形成“能上能下”“ 能進能出”“非升即轉”的良性循環機制。在崗位聘用中高校可設置低職高聘崗位，打破職稱、年限的限制，完成高聘崗位的任務即可享受高聘待遇，充分發揮和調動現有人力資源的優勢和潛能。

其次，要建立符合產教融合特色的職稱評審制度。有效銜接崗位管理，科學設崗、按崗評聘；按照不同學科領域，針對不同類型教師崗位特點，科學分類評價專業技術人才的能力素質；創新評價方式、完善評價標準，注重考核專業技術人才履行崗位職責的工作績效、創新成果，突出科研成果取得的經濟效益和社會效益，增加技術創新、專利、成果轉化、技術推廣、決策咨詢、公共服務等能體現應用型的評價指標的權重，引導教師更加關注應用型人才培養，提升實踐應用和服務社會發展需求的能力。最后，要完善激勵機制。師資隊伍管理要明確基于產教融合發展戰略的師資隊伍建設理念，找出影響師資隊伍建設和應用型人才培養質量的關鍵因素，探索建立適應應用型人才培養的師資考核激勵機制。加強對師資隊伍的有效激勵，實施“以崗定薪、按勞分配”的制度，堅持重實績、重貢獻、重產出的績效薪酬分配體系，強化績效考核管理，突出崗位職責履行、工作業績、科研創新等考核內容。“鼓勵學科與企業聯合組建大學科團隊，積極參與國家、區域產業重大科技專項或以區域新興產業發展需求為導向，通過校企合作培育重大成果。”(7)梁禮明，林元璋，吳健，等.“新工科”背景下地方本科院校改革發展路徑探析[J]. 江西理工大學學報，2017(6)：60-64.

地方應用型高校要緊跟時代發展，始終把培養引領未來經濟社會發展的高素質創新人才作為根本任務。地方應用型高校必須牢牢把握國家大力發展應用型教育的機遇，根據學校人才培養特色與辦學定位，圍繞地方經濟社會建設與發展，打造一支能滿足地方發展需要、高素質、高水平、有特色且具備“雙師雙能”素質的產教融合型師資隊伍。